Комментарий к статье 236. Уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в крупных размерах —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмидесяти часов, либо арестом на срок до двадцати суток.

2. То же деяние, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до четырехсот часов, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Примечание. Лицо, добровольно уплатившее образовавшуюся задолженность по уплате таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также пеней и процентов в случае их начисления, сумму штрафов, установленных законодательством Республики Казахстан, освобождается от уголовной ответственности по части первой настоящей статьи, если в его действиях не содержится состав иного преступления.

Общественная опасность уголовного правонарушения (ч. 1 — уголовный проступок, ч. ч. 2, 3 — преступления) заключается в том, что вследствие уклонения от уплаты таможенных платежей и сборов нарушается установленный порядок внешнеэкономической деятельности, а из-за непоступления таможенных платежей и сборов в бюджет причиняется вред финансовым интересам государства.

Объектом уклонения от уплаты таможенных платежей и сборов являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок внешнеэкономической деятельности государства.

Правовой основой регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Казахстан является Кодекс РК от 26 декабря 2017 г. «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» и другие нормативные акты, которыми установлены порядок формирования и применения таможенного тарифа, применяемого при ввозе на таможенную территорию РК и вывозе за пределы этой территории товаров и иных предметов, а также правила обложения таможенной пошлиной этих товаров и иных предметов.

Предметом уголовного правонарушения являются таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Согласно части 1 ст. 74 Таможенного кодекса, к таможенным платежам, налогам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза; 4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза; 5) таможенные сборы.

Согласно пункту 1 ст. 3 Таможенного кодекса:

таможенная пошлина — это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (подпункт 17);

таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, — сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении товаров для личного пользования без разделения на составляющие ее таможенные пошлины, налоги (подпункт 4);

таможенные платежи — таможенные сборы, таможенные пошлины, подлежащие уплате в бюджет в соответствии с Таможенным кодексом в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (подпункт 26);

налоги — налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (подпункт 42).

Ставки таможенных пошлин подразделяются на: 1) адвалорные — установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; 2) специфические — установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик); 3) комбинированные — сочетающие оба названных вида ставок таможенных пошлин (ст. 75 Таможенного кодекса).

К таможенным сборам относятся: 1) таможенный сбор за таможенное декларирование товаров; 2) таможенный сбор за таможенное сопровождение. При таможенном сопровождении товаров, перемещаемых несколькими автомобильными транспортными средствами, сумма таможенного сбора делится пропорционально количеству указанных транспортных средств; 3) таможенный сбор за принятие предварительного решения (ст. 77 Таможенного кодекса).

Объективная сторона данного уголовного правонарушения характеризуется уклонением от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в крупных размерах.

В соответствии со ст. 81 Таможенного кодекса плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Плательщиком таможенного сбора за таможенное декларирование является плательщик таможенных пошлин, налогов.

Плательщиком таможенного сбора за таможенное сопровождение является лицо, в отношении которого принято решение о таможенном сопровождении.

Плательщиком таможенного сбора за принятие предварительного решения является лицо, подавшее заявление о принятии предварительного решения.

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены в ст. 90 Таможенного кодекса.

В отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых установлены в ст. 189 и главе 43 Таможенного кодекса, сроки уплаты таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии с данными статьей и главой.

В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, сроки уплаты таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии со ст. 337 Таможенного кодекса Комиссией и Правительством РК в случаях, предусмотренных Комиссией.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Таможенным кодексом срок уплачиваются пени, за исключением случая, указанного в части третьей п. 4 ст. 90 Таможенного кодекса.

Уплата или взыскание, а также зачет (возврат) пеней осуществляются в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом применительно к уплате или взысканию, а также зачету (возврату) сумм соответствующих таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов.

Пени не уплачиваются, когда таможенным органом, осуществляющим взыскание таможенных пошлин, налогов, в порядке, определенном Комиссией в соответствии с п. 3 ст. 85 Таможенного кодекса, получено подтверждение наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.

Срок подачи таможенной декларации устанавливается в соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса.

Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный Таможенным кодексом.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, подается до их убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, если иное не установлено Таможенным кодексом.

В соответствии со ст. 76 Таможенного кодекса таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных Таможенным кодексом.

Ставки таможенных сборов устанавливаются Правительством РК.

Размеры таможенных сборов не могут превышать примерную стоимость затрат таможенных органов на совершение действий, в связи с которыми установлены таможенные сборы.

Плательщики таможенных сборов, виды, сроки и порядок уплаты таможенных сборов, взыскания и зачета (возврата), льготы по уплате таможенных сборов, а также случаи, когда таможенные сборы не уплачиваются, устанавливаются Таможенным кодексом.

Таможенные пошлины, налоги и пени уплачиваются в бюджет плательщиком наличным и безналичным способами в национальной валюте, а также путем проведения зачетов в порядке, установленном Таможенным кодексом РК.

Уплата таможенных пошлин, налогов производится плательщиками через банки второго уровня, имеющие лицензию уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также через организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

Уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин может выражаться:

в заявлении недостоверных сведений, повлекших освобождение от таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин или занижении их размера;

в предоставлении документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме;

в нарушении сроков уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Состав данного уголовного правонарушения формальный, то есть оно будет окончено с момента истечения срока уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в крупных размерах. В соответствии с п. 38) ст. 3 УК крупным размером признается стоимость неуплаченных таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, превышающая пять тысяч месячных расчетных показателей.

Субъективная сторона данного уголовного правонарушения характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что уклоняется от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в крупных размерах и желает совершить это.

Субъект уголовного правонарушения — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

В части 2 ст. 236 УК установлена повышенная уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения. При квалификации деяния, совершенного должностным лицом с использованием своего служебного положения, следует говорить о должностном лице таможенного органа, которое по долгу своей службы обязано осуществлять контроль за уплатой таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Понятие должностного лица дано в п. 26) ст. 3 УК (смотрите комментарий к ст. 3 УК РК).

Особо квалифицированные составы уклонения от уплаты, содержащиеся в ч. 3 ст. 236 УК, устанавливают ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 или 2 данной статьи, преступной группой. Понятие преступной группы дано в п. 24) ст. 3 и ч. 3 ст. 31 УК.

Примечание к ст. 236 УК предусматривает основания освобождения от уголовной ответственности. Лицо, добровольно уплатившее образовавшуюся задолженность по уплате таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также пеней и процентов в случае их начисления, сумму штрафов, установленных законодательством РК, освобождается от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 236, если в его действиях не содержится состава иного преступления.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 236 УК, относится к уголовным проступкам.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 236 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 236 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания