Комментарий к статье 40. Виды наказаний Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. К лицу, признанному виновным в совершении уголовного проступка, могут применяться следующие основные наказания:

1) штраф;

2) исправительные работы;

3) привлечение к общественным работам;

4) арест;

5) выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.

2. К лицу, признанному виновным в совершении преступления, могут применяться следующие основные наказания:

1) штраф;

2) исправительные работы;

2-1) привлечение к общественным работам;

3) ограничение свободы;

4) лишение свободы;

5) смертная казнь. Исключен Законом РК от 29.12.2021 № 89-VII

3. К лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения, наряду с основным наказанием могут применяться следующие дополнительные наказания:

1) конфискация имущества;

2) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград;

3) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью;

3-1) лишение гражданства Республики Казахстан;

4) выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.

В комментируемой норме представлен перечень видов наказаний, которые образуют систему наказаний, построенную по принципу от менее строгого вида наказания к наиболее строгому. Данный принцип соответствует общим началам назначения наказания, предусматривающим наиболее строгий его вид исключительно в тех случаях, когда менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания.

Представленный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Суд не может назначить осужденному такое наказание, которое не указано в соответствующем перечне.

В зависимости от порядка назначения все виды уголовных наказаний классифицируются на основные и дополнительные. Следует отметить, что в ст. 40 УК были внесены изменения и дополнения Законами РК от 11 июля 2017 г., от 12 июля 2018 г. и от 21 января 2019 г.

Так, в качестве основного вида наказания за уголовный проступок дополнительно введено «выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства», а за совершение преступления в качестве основного вида наказания включено «привлечение к общественным работам» (ч. ч. 1 и 2 ст. 40 УК). В качестве дополнительного наказания включено «лишение гражданства Республики Казахстан».

Основные наказания — это предусмотренные уголовным законом виды наказаний, которые призваны нести основную роль по реализации стоящих перед наказанием целей. Они указываются в санкциях за все уголовные правонарушения, перечисленные в статьях Особенной части УК РК, назначаются судом всегда, когда суд придет к убеждению о необходимости назначить виновному наказание.

Основные наказания назначаются судом только при наличии их в санкциях, и лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, могут применяться при отсутствии указаний о них в санкциях в порядке замены другого наказания (ст. 64 «Отмена условного осуждения», ст. 65 «Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием», ст. 80 «Уголовная ответственность несовершеннолетних», ст. 81 «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним», ст. 82 «Назначение наказания несовершеннолетнему», ст. 84 «Принудительные меры воспитательного воздействия», ст. 85 «Содержание и сроки применения принудительных мер воспитательного воздействия»).

К лицу, признанному виновным в совершении уголовного проступка, применяются следующие основные наказания: 1) штраф, 2) исправительные работы, 3) привлечение к общественным работам, 4) арест, 5) выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства (ч. 1 ст. 40 УК).

К лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяются следующие основные наказания: 1) штраф, 2) исправительные работы, 2-1) привлечение к общественным работам, 3) ограничение свободы, 4) лишение свободы, 5) смертная казнь (ч. 2 ст. 40 УК).

Дополнительные наказания — это предусмотренные уголовным законом виды наказаний, которые несут дополнительную нагрузку и выполняют вспомогательную роль в реализации стоящих перед наказанием целей. Они указываются в санкциях не за все, а лишь за некоторые уголовные правонарушения, в одних случаях как обязательные для назначения, в других — как факультативные (необязательные). Такие наказания назначаются судом только в дополнение к основным наказаниям — в случаях, когда по обстоятельствам дела и с учетом особенностей личности виновного необходимо усилить карательные и (или) воспитательно-предупредительные возможности общей меры наказания, придать ей необходимую специфическую направленность для более успешного осуществления целей наказания.

К лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения, наряду с основным наказанием могут применяться следующие дополнительные наказания: 1) конфискация имущества; 2) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград; 3) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; 3-1) лишение гражданства Республики Казахстан; 4) выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства (ч. 3 ст. 40 УК).

Следует отметить, что правильное сочетание основного и дополнительного наказаний способствует последовательному осуществлению принципа его индивидуализации, более успешному достижению цели наказания, в связи с чем судам по каждому делу при постановлении приговора следует рассматривать вопрос о необходимости применения дополнительных наказаний, особенно к лицам, признанным виновными в совершении тяжких, особо тяжких, террористических, экстремистских и коррупционных преступлений.

Система наказаний в УК РК 2014 г. претерпела значительные изменения. С введением в уголовный закон двухзвенной системы уголовно наказуемых деяний, состоящей из преступлений и уголовных проступков, разделилась на две группы и система наказаний — наказания, назначаемые за совершение уголовного проступка, и наказания, назначаемые за преступления.

Штраф, исправительные работы, привлечение к общественным работам назначаются как за уголовные проступки, так и за преступления. Арест применяется только за уголовные проступки, а ограничение свободы, лишение свободы, смертная казнь применяются только за преступления.

Введены новые виды дополнительного наказания за уголовные проступки — выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства, лишение гражданства Республики Казахстан.

При этом следует иметь в виду, что выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства за совершение преступления может быть назначено в качестве дополнительного вида наказания, а за совершение уголовного проступка — в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания.

При исполнении судом данного вида наказания в качестве дополнительного оно исполняется после отбытия основного вида наказания или освобождения от дальнейшего отбывания по основаниям, предусмотренным п. п. 3), 5), 6) и 7) ч. 1 ст. 161 УИК РК, а в случаях применения условного осуждения — с момента вступления приговора в законную силу.

Значительно переработана система наказаний, при этом сделан акцент на более широкое применение мер, альтернативных лишению свободы. Так, сфера применения штрафа расширена практически на все преступления небольшой и средней тяжести, не связанные с причинением смерти человеку.

Изменены содержание и порядок исполнения исправительных работ, которые установлены как ближайшая альтернатива штрафу и исчисляются в конкретном размере суммы, подлежащей уплате в бюджет.

Область применения такого вида наказания, как ограничение свободы, распространена на все преступления небольшой и средней тяжести, а также на часть тяжких преступлений. Данное наказание предусматривает нахождение осужденного под пробационным контролем, а также привлечение его к общественно полезному труду, что позволит усилить коррекцию посткриминального поведения.

Как единственный вид наказания — лишение свободы — сохранено только за преступления, совершаемые в составе преступных групп; связанные с причинением смерти человеку; особо тяжкие преступления, в том числе террористические, коррупционные, а также воинские преступления, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, и тяжкие преступления.

Комментарий от 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания