Комментарий к статье 70. Содержание мер воспитательного воздействия  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Разъяснение закона состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и юридических последствий повторного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом. 

      2. Исключен Законом РК от 28.12.2017 № 127-VI.  

      3. Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. 

      4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением транспортным средством, ограничения пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения суда либо органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. В отношении несовершеннолетнего могут быть установлены особые требования к поведению правонарушителя, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса, а также предъявлено требование закончить обучение либо трудоустроиться с помощью комиссии по защите прав несовершеннолетних. 

      Часть 1. В связи с тем, что несовершеннолетний в силу своего возраста и развивающегося кругозора не всегда способен адекватно оценивать свои действия, в случаях совершения им административного правонарушения к нему применяется мера воспитания в виде разъяснения закона.  

      Прежде всего, смысл данной меры заключается именно в разъяснении несовершеннолетнему сути и содержания совершенного им деяния. Для этого при разъяснении необходимо использовать тот лексикон, который будет понятен лицу с учетом его возраста, уровня воспитания, условий жизни и других обстоятельств. 

      Согласно диспозиции комментируемой нормы, данная мера заключается в разъяснении: 

      - вреда, причиненного деянием; 

      - юридических последствий повторного совершения правонарушений. 

      Несовершеннолетний, совершивший административное правонарушение, должен уяснить, что его деяние причинило вред интересам, которые охраняются Законом. Необходимо также довести до несовершеннолетнего о содержании прав и интересов, которые он нарушил, а также о вреде, который может выражаться и не в материальной форме.  

      При разъяснении закона несовершеннолетнему, совершившему административное правонарушение, необходимо довести до его сведения о всех юридических последствиях совершения любого административного правонарушения, а также в случаях повторного правонарушения, а именно: 

      - материальные взыскания; 

      - лишение специальных прав; 

      - ограничение досуга; 

      - установление особых требований к поведению; 

      - возложение дополнительных обязанностей; 

      - ограничения при приеме на работу или в обучении; 

      - применение более строгих взысканий, вплоть до ареста, при повторных совершениях правонарушений и др. 

      Часть 3. Обязанность загладить причиненный вред на несовершеннолетнего возлагается с учетом следующих условий: 

      - имущественного положения; 

      - наличия соответствующих трудовых навыков. 

      Кроме воспитательного воздействия на несовершеннолетнее лицо, совершившее административное правонарушение, возложение обязанности загладить причиненный вред имеет предпосылки в гражданском законодательстве. Так, в ст. 926 ГК определяется ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии с которой несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред на общих основаниях. Также установлено, что в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества или иных источников доходов, достаточных для возмещения вреда, он должен быть возмещен полностью или в недостающей части его законными представителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине. 

      В соответствии со ст. 927 ГК, на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетними детьми в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если будет установлено, что поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родителями обязанностей по воспитанию ребенка. 

      Согласно нормативному постановлению Верховного Суда РК от 11 апреля 2002 года № 6 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность" в тех случаях, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если ущерб явился результатом совместных противоправных действий нескольких лиц, то виновные, как взрослые, так и несовершеннолетние, при наличии у них достаточного заработка и имущества, несут солидарную материальную ответственность в соответствии со ст. 932 ГК. 

      Имущественное положение несовершеннолетнего предполагает установление ряда обстоятельств, к которым следует отнести: наличие собственного имущества, наличие источника дохода в виде заработной платы или пособий и других дотаций, совокупный доход семьи пропорционально его составу, и другие обстоятельства, определяющие имущественное положение несовершеннолетнего. 

      Трудовая деятельность несовершеннолетнего также регулируется отраслевым законодательством, а именно Трудовым кодексом РК, который разрешает трудовую деятельность несовершеннолетним. Так, в соответствии с п. 2 ст. 31 указанного Кодекса трудовой договор может быть заключен с: 

      1) гражданами, достигшими пятнадцати лет, в случаях получения ими основного среднего, общего среднего образования в организации среднего образования; 

      2) учащимися, достигшими четырнадцатилетнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения; 

      3) с лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию с соблюдением условий, определенных подпунктом 2) настоящего пункта. 

      Отсутствие противопоказаний к трудовой деятельности, обусловленных инвалидностью, возрастом, психическими травмами и пр., а также наличие у несовершеннолетнего соответствующих трудовых навыков предполагают фактическое умение и способность несовершеннолетнего собственным трудом выполнить ту или иную работу, например, лично, своим трудом изготовить или восстановить уничтоженное или поврежденное им имущество, что имеет огромное воспитательное значение.  

      Часть 4. В соответствии с диспозицией комментируемой нормы, воспитательная мера в виде ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего предусматривает следующие запреты: 

      - посещение определенных мест (например: вокзалы, рынки, торговые дома и др.); 

      - использование определенных форм досуга (например: концерты, спортивные соревнования и др.); 

      - управление транспортным средством (например: мопеды, картинги и др.); 

      - ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток (например, в тҰмное время, которое в зависимости от времени года может отличаться); 

      - выезд в другие местности без разрешения суда либо органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 

      Воспитательная мера предусматривают следующие обязательства: 

      - закончить обучение; 

      - трудоустроиться с помощью комиссии по защите прав несовершеннолетних. 

      Кроме того, в отношении несовершеннолетнего могут быть установлены особые требования к поведению правонарушителя, предусмотренные ст. 54 КоАП, а именно: 

      1) вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи; 

      2) приобретать, хранить, носить и использовать огнестрельное и другие виды оружия; 

      3) посещать определенные места, выезжать в другие местности без разрешения комиссии по защите прав несовершеннолетних; 

      4) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества. 

      Отдельные особенности исполнения мер воспитательного воздействия регулируются Приказом Министра внутренних дел РК от 15 июля 2014 года № 432 "Об утверждении Правил осуществления профилактического контроля за лицами, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел".  

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юритом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

     Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела