Земельные споры о расторжении договора аренды земельного участка
ГУ «Отдел земельных отношений города Семей ВосточноКазахстанской области» обратилось в суд с иском к крестьянскому хозяйству (далее – КХ) «Ж», Б., О., А (Р), З., Ж., К. о расторжении договора аренды земельного участка. Решением специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области от 3 февраля 2017 года иск удовлетворен. Постановлено: расторгнуть договор аренды земельного участка от 26 января 2012 года № 367, заключенный между ГУ «Отдел земельных отношений города Семей Восточно-Казахстанской области» и КХ «Ж», Б., О., А. (Р), З., Ж., К., о предоставлении во временное возмездное землепользование земельного участка, находящегося в государственной собственности. С ответчиков в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 177 тенге с каждого. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 25 апреля 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты первой и апелляционной инстанций и дело направить на новое рассмотрение в связи с неправильным определением и выяснением круга обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что требования законодательства, а также условия договора аренды землепользователем соблюдаются. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда отменила судебные акты местных судов и по делу вынесла новое решение об отказе в удовлетворении иска ГУ «Отдел земельных отношений города Семей Восточно-Казахстанской области» к КХ «Ж» Б.,О., А. (Р), З., Ж., К. о расторжении договора аренды земельного участка по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что согласно постановлениям акимата города Семей от 2 июля 2009 года № 793 и от 6 сентября 2011 года № 989 КХ «Ж», Б., О., А. (Р), З., Ж., К. предоставлено право временного возмездного землепользования на земельный участок сроком на 49 лет для ведения крестьянского хозяйства, площадью 93 га, в том числе доля 18,6 га на территории Приреченского сельского округа, село Приречное. 26 января 2012 года на основании вышеуказанных постановлений между ГУ «Отдел земельных отношений города Семей» и ответчиками заключен договор аренды земельного участка № 367.
Земельные споры о расторжении договора аренды земельного участка
Судебные инстанции, принимая решение об удовлетворении иска, исходили из тех обстоятельств, что ответчиками нарушены требования статьи 65 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), регламентирующей обязанности собственников земельных участков и землепользователей по использованию земельных участков, а также положения пункта 3.2 договора аренды, обуславливающего использование земли в соответствии с ее целевым назначением. В обоснование выводов судебными инстанциями приведен комиссионный акт обследования земельного участка от 18 августа 2016 года, составленный отделом земельных отношений города Семей и акиматом Приреченского сельского округа. Вышеизложенные нарушения требований закона и условий договора судебными инстанциями признаны существенными, влекущими расторжение договора аренды. Между тем обстоятельства дела судебными инстанциями установлены неполно и неправильно. Кроме того, допущена ошибка в применении норм материального права. Так, неиспользование земельного участка по целевому назначению нельзя считать достоверно установленным, поскольку из акта ГУ «Управление по контролю за использованием и охраной земель ВосточноКазахстанской области» от 8 октября 2015 года № 147 по результатам проверки усматривается, что участок используется по назначению, вспахана часть участка под посевы многолетних трав, а другая часть засеяна житняком и производится сенокошение. К материалам дела приобщены документы, подтверждающие наличие у крестьянского хозяйства крупного рогатого скота в количестве 15 голов, сельскохозяйственной техники, в том числе трактора, косилки, погрузчика. Статьей 92 Земельного кодекса предусмотрено, что неисполнение арендатором обязанности по использованию земель в соответствии с их назначением влечет изъятие предоставленного права. Механизм принудительного изъятия регулируется статьей 94 Земельного кодекса. Таким образом, основанием для принудительного изъятия у собственника и землепользователя земельного участка является: 1) не использование в соответствующих целях в определенный период; 2) соблюдение порядка, предусмотренного статьей 94 Земельного кодекса (письменное предупреждение, сделанное не менее чем за 1 год до предъявления иска). 3) собственник, землепользователь не принял необходимые меры по использованию такого участка по целевому назначению после внесения письменного предупреждения. Принудительное изъятие земельных участков у собственников и землепользователей, предусмотренное статьями 92 и 93 Земельного кодекса, производится в судебном порядке по иску территориального органа по управлению земельными ресурсами области, города республиканского значения, столицы (далее – территориальные органы по управлению земельными ресурсами) по месту нахождения земельного участка. При этом предписание о необходимости устранить нарушения законодательства Республики Казахстан как обременение права на земельный участок подлежит государственной регистрации (пункт 2 статьи 94 Земельного кодекса). В пункте 10 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства» аналогичным образом разъяснены основания прекращения права частной собственности или права землепользования на земельные участки, не используемые по назначению. Так, принудительное изъятие земельных участков, не используемых по назначению, влечет прекращение права собственности, права землепользования и иных вещных прав на земельный участок и предусматривает последующую реализацию прав на земельный участок в соответствии с правилами статьи 94 Земельного кодекса. Между тем в иске о расторжении договора не содержится требований о прекращении права землепользования с приведением законных на то оснований. Следовательно, в указанной части содержание договора аренды не соответствует требованиям закона, регламентирующим специальный порядок изъятия, а именно: статьям 92, 94 Земельного кодекса. В этой связи применение пункта 4.3 договора аренды о расторжении договора со ссылкой на пункт 3.2 – в связи с неиспользованием по целевому назначению, является неправомерным, поскольку противоречит пункту 1 статьи 383 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Данным обстоятельствам не дана надлежащая оценка. С учетом изложенного судебная коллегия сочла выводы местных судов не основанными на законе.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
