"Бейресми аударма"
"Бекітілген"
Республикалық адвокаттар алқасы
Төралқасының Шешімімен
2025 жылғы 23 қаңтардағы
Сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария еткені үшін Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 423 бабы бойынша адвокаттарды жауапқа тарту мәселесі бойынша Республикалық адвокаттар алқасы төралқасының
позициясы
1. Мәселенің сипаттамасы
Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің (бұдан әрі - ҚК) 423-бабында сотқа дейінгі іс жүргізу немесе жабық сот талқылауы деректерін жария еткені үшін қылмыстық жауаптылық көзделеді.
Ұзақ уақыт бойы бұл мақала жұмыс істемей қалды және ол бойынша үкім шығару жағдайлары болған жоқ.
Алайда, 2023 жылы бұл бапқа оған қатысты қолданылуы мүмкін субъектілер шеңберін едәуір кеңейтетін, сондай-ақ осы бап бойынша қылмыстық жауаптылық туындауы мүмкін жағдайларды негізсіз кеңінен түсіндіру үшін жағдай жасайтын өзгерістер енгізілді.
Адвокаттарға қатысты көрсетілген бап бойынша өздерінің кәсіби міндеттерін орындау кезінде сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тіркеудің пайда болған жағдайларына байланысты Республикалық адвокаттар алқасы мынадай ұстанымды білдіреді.
2. Мәселені ағымдағы заңнамалық реттеу
ҚК-нің 423-бабының қолданыстағы редакциясына сәйкес:
"Егер сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету прокурордың келісімінсіз жасалса, Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен оларды жария етуге жол берілмейтіндігі туралы ескертілген адамның не олар сеніп тапсырылған немесе қызметі, жұмысы бойынша не Қазақстан Республикасының Заңында көзделген өзге де негіздер бойынша белгілі болған адамның сотқа дейінгі іс жүргізу немесе жабық сот талқылауы деректерін, сондай-ақ жабық іс жүргізу деректерін судьяның келісімінсіз сот талқылауы - екі мың айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде айыппұл салуға не сол мөлшерде түзеу жұмыстарына не алты жүз сағатқа дейінгі мерзімге қоғамдық жұмыстарға тартуға не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады".
Бұл бап 2023 жылғы 03 қаңтардағы Заңның редакциясында қолданылады, ол қабылданғанға дейін ол мынадай редакцияда қолданыста болды:
"Егер сотқа дейінгі талқылау деректерін жария ету прокурордың немесе сотқа дейінгі іс жүргізуді жүзеге асыратын адамның келісімінсіз жасалса, оларды жария етуге жол бермеу туралы Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен ескертілген адамның сотқа дейінгі іс жүргізу немесе жабық сот талқылауы деректерін, сондай-ақ судьяның келісімінсіз жабық сот талқылауы деректерін жария етуі -
екі мың айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде айыппұл салуға не сол мөлшерде түзеу жұмыстарына не алты жүз сағатқа дейінгі мерзімге қоғамдық жұмыстарға тартуға не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады".
Қазақстан Республикасы Қылмыстық-процестік кодексінің (бұдан әрі - ҚІЖК) 7-бабының 41) тармақшасында "сотқа дейінгі іс жүргізу" ұғымы қамтылады, ол деп сотқа дейінгі тергеп-тексеру басталғаннан бастап прокурор қылмыстық істі мәні бойынша қарау не іс бойынша іс жүргізуді тоқтату үшін сотқа жібергенге дейін іс бойынша іс жүргізу, сондай-ақ жеке айыптаушының қылмыстық іс бойынша материалдар дайындауы түсініледі және қорғаныс жағы.
ҚІЖК-нің 201-бабы сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерін жария етуге жол бермеуді белгілейді.
Көрсетілген баптың 1-бөлігіне сәйкес сотқа дейінгі тергеп-тексерудің деректері жария етілуге жатпайды. Олар прокурордың рұқсатымен, егер бұл тергеу мүдделеріне қайшы келмесе және басқа адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзумен байланысты болмаса, бұл мүмкін деп танылатын көлемде ғана жария етілуі мүмкін.
ҚІЖК-нің 201-бабының 2-бөлігіне сәйкес сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам қорғаушыны, куәгерлерді, жәбірленушіні, азаматтық талапкерді, азаматтық жауапкерді немесе олардың өкілдерін, сарапшыны, маманды, аудармашыны, куәгерлерді және тергеу әрекеттерін жүргізу кезінде қатысып отырған басқа да адамдарды оның рұқсатынсыз істе бар мәліметтерді жария етуге жол берілмейтіндігі туралы ескертеді, бұл туралы көрсетілген тұлғаларға жауапкершілік туралы ескертумен жазылу таңдалады.
ҚІЖК-нің 201-бабының 3-бөлігінде сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректері жария етілмегені анықталды:
1) осы Кодексте көзделген тәртіппен процеске қатысушылардан шығатын сұрау салуларда, өтініштерде, өтініштерде, шағымдарда және өзге де процестік құжаттарда баяндалған қылмыстық іс бойынша мәліметтерді беру;
2) ҚК-нің 423-бабы бойынша жауапкершілікпен танысқан және оларға көрсетілген мәліметтерді сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның не прокурордың келісімінсіз тиісті қолхатты ресімдей отырып жария етпеу туралы жазбаша міндеттеме берген жағдайда, қорғаушы, жәбірленушінің өкілі шарттық негізде оған қатысуға тартылатын адамға қылмыстық іс бойынша мәліметтерді сарапшы, маман ретінде ұсынуды;
3) активтерді қайтару жөніндегі уәкілетті органға қылмыстық іс жүргізу барысында алынған активтерді заңсыз сатып алуға және шығаруға байланысты мәліметтерді ұсыну.
Қолданыстағы заңнамада "сотқа дейінгі іс жүргізу немесе жабық сот талқылауы деректеріне" қатысты мәліметтерді нақты және нақты айқындау жоқ, бұл ҚК-нің 423-бабында көзделген құрамның объективті жағының шекараларын нақты айқындауға мүмкіндік бермейді.
"Ақпаратқа қол жеткізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 6-бабының 6) тармақшасына сәйкес адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын бұзу фактілері туралы ақпаратқа қол жеткізу шектелуге жатпайды.
Аталған баптың 11) тармақшасына сәйкес ақпарат иелерінің, олардың лауазымды адамдарының заңдылықты бұзу фактілері туралы ақпаратқа қол жеткізуі шектелуге жатпайды.
1948 жылғы 10 желтоқсандағы БҰҰ Бас Ассамблеясының 217 А (III) қарарында қабылданған адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясының 19-бабына сәйкес, әр адам сенім бостандығына және оларды еркін білдіруге құқылы; бұл құқыққа өз сенімдерін еркін ұстану еркіндігі және ақпарат пен идеяларды кез-келген тәсілмен және кез-келген тәсілмен іздеу, алу және тарату еркіндігі кіреді. мемлекеттік шекаралар.
1966 жылғы 16 желтоқсандағы Бас Ассамблеяның 2200 а (XXI) қарарында қабылданған Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактінің 19-бабына сәйкес әр адам өз пікірін еркін ұстануға құқылы. Әр адам өз пікірін еркін білдіруге құқылы; бұл құқық мемлекеттік шекараларға қарамастан, ауызша, жазбаша немесе баспасөз немесе көркемдік формалар арқылы немесе өз қалауы бойынша басқа тәсілдермен барлық ақпарат пен идеяларды іздеу, алу және тарату еркіндігін қамтиды.
3. ҚК-нің 423-бабын қолданудың қолданыстағы практикасы
Қолданыстағы ҚК қабылданған сәттен бастап 2015 жылдан 2022 жылға дейін қоса алғанда құқықтық статистиканың Интернет-порталының мәліметтері бойынша (https://qamqor.gov.kz/crimestat/statistics) ҚК-нің 423-бабы бойынша бірде-бір сот үкімі тіркелген жоқ.
Осылайша, бұл мақала ұзақ уақыт бойы жұмыс істемей қалды.
2023 және 2024 жылдары ҚК-нің 423-бабы бойынша әр жыл үшін 1 айыптау үкімі өтті.
Мәселен, Абай облысы Жарма аудандық сотының 2023 жылғы 10 сәуірдегі № 1041-23-00-1 / 8 іс бойынша үкіміне сәйкес, азамат ҚК-нің 423-бабында көзделген қылмыстық құқық бұзушылық жасағаны үшін кінәлі деп танылды және оған 1 жыл бас бостандығын шектеу түрінде жаза тағайындалды. Іс бойынша кінәні мойындау туралы мәміле түрінде іс жүргізу келісімі жасалды. Айыпталушыдан ҚК-нің 189-бабы 4-бөлігінің 2) тармағы бойынша тергеліп жатқан қылмыстық іс бойынша куә ретінде жауап алынды және сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректері жария етілмегені туралы және жария етілген жағдайда қылмыстық жауаптылық туралы ескертілді. Алайда, ескертілгеннен кейін айыпталушы жауап алу кезінде берген айғақтарын өз қолымен жазды, суретке түсірді және WhatsApp қосымшасы арқылы бұрын айыптау жазасын берген адамның ұялы нөміріне жіберді.
Алматы қаласы Алатау аудандық сотының 2024 жылғы 28 қазандағы №7575-24-00-1/342 іс бойынша үкімімен азамат ҚК - нің 423-бабы бойынша кінәлі деп танылды және оған 1 жыл бас бостандығын шектеу жазасы тағайындалды. Азамат ҚК-нің 147-бабының 4-бөлігі бойынша тергеліп жатқан қылмыстық іс бойынша жәбірленуші деп танылды және сотқа дейінгі іс жүргізуді жария етпегені туралы қолхат берді. Қылмыстық іс аясында жәбірленушінің куәгерлермен екі бетпе-бет ставкасы өткізілді, оның нәтижелерін ол "тілек"әлеуметтік желісінде бейнероликтер жариялау арқылы таратты.
Осылайша, ҚК-нің 423-бабы бойынша адамдарды жауапқа тартудың соңғы 10 жылдағы 2 жағдайы, оған енгізілген өзгерістерге қарамастан, мыналар туралы куәландырады:
1) осы қылмыс үшін қылмыстық жауаптылыққа тарту айрықша сипаттағы өте сирек кездесетін жағдай болып табылады;
2) сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария етпеу туралы қолхат берген адамдар ғана қылмыстық жауаптылыққа тартылады;
3)қылмыстық жауаптылыққа тарту үшін кінәлі адамның іс жүргізу әрекеттерінің нәтижелерін (куәдан жауап алу хаттамасы мен куәның айғақтары, күндізгі ставка ХАТТАМАСЫ және күндізгі ставка нәтижелері) қамтитын істің нақты материалдарының мазмұнын жария етуге бағытталған белсенді іс-әрекеттер жасауы қажет;
4) осы бап бойынша бірде-бір лауазымды тұлға жауапқа тартылмаған.
ҚК-нің 423-бабының жаңа редакциясы бойынша адвокаттарды жауапқа тарту фактілерінің болмауы адвокаттың "мәліметтері қызметі, жұмысы не заңда көзделген өзге де негіздер бойынша сеніп тапсырылған немесе белгілі болған адамдарға" қатысы жоқ екенін көрсетеді.
4. Шетелдік тәжірибе
Грузия ҚК-нің 374-бабы жедел-іздестіру қызметінің немесе тергеп-тексерудің осы материалдарын жария етуге тыйым салу туралы заңда белгіленген тәртіппен ескертілген адамның ғана жауаптылығын көздейді.
Ресей Федерациясының Қылмыстық Кодексінің 310-бабында тергеушінің немесе тергеу жүргізетін адамның келісімінсіз жасалған болса, оларды жария етуге жол бермеу туралы заңда белгіленген тәртіппен ескертілген адамның алдын ала тергеу деректерін жария еткені үшін қылмыстық жауапкершілік белгіленген.
Әзербайжан Республикасы ҚК-нің 300-бабына сәйкес, алдын ала тергеп-тексеруді жүргізуге кедергі келтіретін не егер ол анықтауды жүргізетін адамның, тергеушінің, прокурордың немесе судьяның келісімінсіз жасалса, мүдделі адамға моральдық немесе материалдық зиян келтіруге әкеп соқтырған, оларды жария етуге жол бермеу туралы заңда белгіленген тәртіппен ескертілген адамның анықтау немесе алдын ала тергеп-тексеру деректерін жария еткені үшін ғана қылмыстық жауаптылық туындайды. сот қадағалау функцияларын жүзеге асырады.
Қырғыз Республикасы ҚК 356-бабының 1-бөлігіне сәйкес, егер сотқа дейінгі талқылау деректерін жария ету прокурордың немесе тергеушінің келісімінсіз жасалса, оларды жария етуге жол бермеу туралы заңда белгіленген тәртіппен ескертілген адамның сотқа дейінгі іс жүргізу немесе жабық сот талқылауы деректерін, сондай-ақ судьяның келісімінсіз жабық сот талқылауы деректерін жария етуі қылмыстық жазаланады.
Молдова Республикасы ҚК 315-бабының 1-бөлігіне сәйкес қылмыстық қудалау деректерін жария ету қылмыстық қудалауды жүзеге асыратын адамдардың тыйым салуына қарсы жасалған кезде ғана қылмыстық жазаға әкеп соғады.
Осылайша, барлық аталған юрисдикциялар жауапкершілік негіздері туралы мәселені шешуде келесі элементтерге назар аударады:
1. Адамға жария етпеу туралы ресми түрде ескертілуі керек.
2. Жауапкершілік уәкілетті органның келісімі болмаған немесе тыйым салынған кезде туындайды.
3. Жауапкершіліктің заңда белгіленген тәртіппен ресми түрде ескертілген адамдар үшін ғана болатыны туралы шартты қосу негізсіз және ерікті түрде жауапқа тартуды болдырмайды.
4. Кімнің жария еткені үшін жауапқа тартылатынына қатысты құқықтық сенімділік қағидаты сақталады.
Осыған байланысты Қазақстан Республикасының заңнамасындағы ұқсас норманың мазмұнын біржақты және еркін түсіндіруді болдырмайтын мазмұнға оралу қажеттілігі айқын болып табылады.
5. Республикалық адвокаттар алқасының ұстанымы және оның негіздемесі
Адвокаттар өздерінің кәсіби міндеттерін атқара отырып, заңда көзделген жағдайларда сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерін жария етпеу міндеттемесін қоса алғанда, заң талаптарын қатаң сақтайды. Сонымен қатар, адвокатура тергеу мүдделерін де, әділетті сот төрелігін қамтамасыз ету үшін қажетті ашықтық, ашықтық және сөз бостандығы принциптерін де ескеретін теңдестірілген тәсілдің маңыздылығын атап көрсетеді.
Бұл ретте, Заң қылмыстық істерді тергеу барысы туралы кез келген мәліметтерді таратуға абсолютті тыйым салуды көздемейтінін атап өту маңызды. Мұндай тыйымның болуы қылмыстық процестің міндеттеріне және қылмыстық істі әділ шешуге сәйкес келмейді. Қылмыстық процесс туралы кез келген ақпаратты таратуға тыйым салу Тараптардың бірінің мүдделеріне қызмет ете алады, теріс пайдалану мен процесті жүргізудің заңсыз әдістерін жасыру құралы бола алады.
Адвокат ҚК-нің 423-бабы бойынша құқық бұзушылық субъектісі болып табылмайды, егер ол деректерді жария етуге жол бермеу туралы ескертілмеген болса, мынадай себептер бойынша:
1. "Ақпаратқа қол жеткізу туралы" заң құқықтар мен бостандықтарды бұзу, сондай-ақ заңдылықты бұзу фактілері туралы ақпаратқа қол жеткізуді шектеуге жол бермейді.
2. ҚК-нің 423-бабының "өзге негіздер бойынша белгілі болған деректер" деген тұжырымын қолдануға адвокатқа қатысты жол берілмейді.
3. Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамға қорғаушының оның рұқсатынсыз істе бар мәліметтерді ғана жария етуге жол берілмейтіндігі туралы ескертудің сөзсіз міндеті жүктелген.
4. Сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету ретінде жария кеңістіктегі ақпаратты пайдалану ретінде бағалауға болмайды.
5. Заң сотқа дейінгі іс жүргізу деректерінің және сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерінің тізбесін белгілемейді және осы деректердің қайсысы таратылуға жатпайтынын нақтыламайды.
6. Адвокаттың өзінің қорғаушысының кінәсіздігі туралы жария мәлімдемесі сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету ретінде саралана алмайды.
7. Адвокаттың сотқа дейінгі тергеп-тексеру барысында жол берілген бұзушылықтар туралы жария мәлімдемелері сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету болып табылмайды.
1) "ақпаратқа қол жеткізу туралы" Заң құқықтар мен бостандықтарды бұзу, сондай-ақ заңдылықты бұзу фактілері туралы ақпаратқа қол жеткізуді шектеуге жол бермейді.
"Ақпаратқа қол жеткізу туралы" Қазақстан Республикасының Заңы әрбір азаматтың сотқа дейінгі тергеп-тексеру органдарының қызметін қоса алғанда, мемлекеттік органдардың қызметі туралы анық ақпарат алу құқығын бекітеді. Бұл қағида сот төрелігінің ашықтығын және заңдылықтың сақталуын қоғамдық бақылауды қамтамасыз ету жағдайында ерекше маңызға ие.
Бұл заң ақпаратқа қол жетімділікті шектеуге болмайтынын анықтады:
- адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын бұзу фактілері туралы (6-баптың 6) тармақшасы);
- ақпарат иелерінің, олардың лауазымды адамдарының заңдылықты бұзу фактілері туралы (6-баптың 11) тармақшасы).
Адвокаттар өздерінің кәсіби міндеттерін орындай отырып, сотқа дейінгі тергеу барысында жіберілген бұзушылықтар туралы ақпарат көзіне айналуы ғажап емес. Бұл тұрғыда "ақпаратқа қол жеткізу туралы" Заң шешуші рөл атқарады, өйткені ол адвокаттарға заңнама мен этикалық нормалар шеңберінде тергеу органдары тарапынан қорғаушының құқықтарын бұзуға немесе теріс пайдалануға байланысты проблемалар туралы жұртшылықты хабардар етуге мүмкіндік береді.
Адвокаттардың бұзушылықтарды жоюға немесе клиенттің мүдделерін қорғауға бағытталған жария мәлімдемелері көбінесе қоғамның мемлекеттік органдардың әрекеттері туралы білу құқығымен сәйкес келеді.
Егер "ақпаратқа қол жеткізу туралы" Заң аталған ақпаратты шектеуге тыйым салса, онда оны априори тыйым салынған деп санауға болмайды, тиісінше оны пайдалануға жазалауға болмайды.
Деректерді пайдалануға жол бермеу мұндай пайдалану тергеу үшін жағымсыз салдарға әкелуі мүмкін жағдайларда орын алады, мысалы, іздеудегі адамды табуға кедергі жасау немесе дәлелдемелерді жасыруға көмектесу. Егер мұндай қауіптер болмаса, ақпаратқа қол жетімділікті жабу негізсіз және заңсыз болып табылады. Заңның ережелерін басқаша түсіндіру кез-келген бұзушылықтардың үнін өшіреді және бұл құқық қорғау органдары қызметінің мақсаты және жалпы сот төрелігінің мақсаты бола алмайды.
"Ақпаратқа қол жеткізу туралы" Заң азаматтарға ақпарат алу құқығын қамтамасыз етсе, ҚК-нің 423-бабы сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария етуден қорғауды реттейді. Бұл нормалар бір-біріне қайшы келмеуі керек. Жол берілген бұзушылықтар немесе іс материалдарымен байланысты емес теріс пайдаланулар туралы ақпаратты пайдалану ҚК-нің 423-бабының бұзылуы деп есептелмейді, себебі:
1. Мұндай ақпарат мемлекеттік органдардың жария бақылау және есеп беру саласына жатады, яғни қоғамдық игілік, заңдылық пен әлеуметтік әділеттілікті қамтамасыз ету үшін үлкен маңызға ие.
2. Адвокаттар "ақпаратқа қол жеткізу туралы" заң шеңберінде әрекет ете отырып, Клиентті қорғаудың заңды құралдарын пайдалану құқығын іске асырады.
Осылайша, "ақпаратқа қол жеткізу туралы" Заң ашықтықтың маңыздылығын көрсетеді, әсіресе адам құқықтарын қорғауға қатысты жағдайларда. Адвокаттар жария мәлімдемелерді қолдана отырып, Әділет жүйесіне деген сенімділікті арттыруға және қиянаттың алдын алуға ықпал етеді. Мұндай мәлімдемелерді шектеу әрекеттері ашықтық принципіне қайшы келеді және тергеуді қорғау мен қоғамның бұзушылықтар туралы білу құқығы арасындағы тепе-теңдікті бұзады.
2) ҚК-нің 423-бабының "өзге негіздер бойынша белгілі болған деректер" деген тұжырымын пайдалануға адвокатқа қатысты жол берілмейді
ҚК-нің 423-бабының жаңа редакциясы қылмыс субъектілерінің тізбесін "сотқа дейінгі іс жүргізу деректері қызметі, жұмысы не Қазақстан Республикасының Заңында көзделген өзге де негіздер бойынша сеніп тапсырылған немесе белгілі болған адамды"қамти отырып кеңейтті. Алайда, бұл тұжырымдаманы адвокатқа қолдану заңсыз болып табылады, өйткені адвокат ерекше қоғамдық-құқықтық мәртебеге ие және оның өкілеттіктері ҚІЖК және "Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы"Заңмен реттеледі.
ҚІЖК-нің 70-бабына сәйкес қорғаушы ретінде әрекет ететін адвокаттың құқығы бар:
- іске кіріскен сәттен бастап қылмыстық іс материалдарының бір бөлігімен тікелей танысуға, олардан көшірмелерін алуға, ал сотқа дейінгі тергеп - тексеру аяқталғаннан кейін-мұны барлық материалдармен толық көлемде жасауға (2-бөлімнің 5), 8), 9) тармақшалары).
- заңға қайшы келмейтін кез келген қорғау құралдары мен тәсілдерін пайдалану (2-бөлімнің 12) тармақшасы).
"Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы" Заңның 33-бабы адвокаттың құқықтарын бекітеді, соның ішінде:
- адвокаттық қызметті жүзеге асыру үшін қажетті мәліметтерді сұрату және алу (3-тармақтың 2) тармақшасы);
- іс жүргізу құжаттарын, тергеу және сот істерін қоса алғанда, көмекке жүгінген адамға қатысты материалдармен танысу және оларда қамтылған ақпаратты заңдарда тыйым салынбаған кез келген тәсілмен тіркеу (3-тармақтың 4) тармақшасы);
- заң көмегіне жүгінген адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың заңмен тыйым салынбаған барлық құралдары мен тәсілдерін пайдалану (3-тармақтың 9) тармақшасы).
Осы өкілеттіктердің болуы адвокатты "сотқа дейінгі іс жүргізу деректері Қазақстан Республикасының Заңында көзделген өзге де негіздер бойынша белгілі болған тұлғаға"теңестірмейді. Адвокаттың іс материалдарымен танысу жөніндегі өкілеттіктері Заңмен көзделгенімен, оларды пайдалана отырып, ол өзінің қорғаушысының құқықтарын қамтамасыз етуге бағытталған қорғау функциясын орындайды.
Адвокат қылмыстық процестің тәуелсіз қатысушысы болып табылады, ол қорғаушы тарапты білдіреді. Іс материалдарынан алынған деректерді заңды қорғау мақсатында пайдалану оларды "жария ету" деп тануға болмайды, өйткені бұл ҚІЖК-де және бейіндік Заңда бекітілген Адвокаттың құқықтары мен міндеттерін іске асыру болып табылады. Адвокат іс материалдарына тек сенімгердің қорғау құқығын іске асыру үшін қол жеткізе алады. Бұл ҚР ҚК 423-бабында көзделгендей, қызметтік немесе жұмыс міндеттерін орындау шеңберінде ақпарат "сенетін" немесе "белгілі болатын" жағдайдан ерекшеленеді. Қылмыстық қудалауды жүзеге асыратын адамдардан (тергеушілерден, анықтаушылардан, прокурорлардан) не қол жеткізген өзге де адамдардан (кеңсе қызметкерлерінен, журналистерден) айырмашылығы, адвокат іс материалдарын қызметтік міндеттері шеңберінде "алмайды", бірақ тек клиенттің мүддесі үшін әрекет етеді.
Адвокаттың құқықтық мәртебесі сотқа дейінгі іс жүргізу деректеріне қол жеткізген басқа адамдардың (журналистер, куәгерлер, аудармашылар, техникалық мамандар) мәртебесінен айтарлықтай ерекшеленеді. Олардан айырмашылығы, адвокат клиенттің мүдделерін барлық қол жетімді құралдармен қорғауға міндетті. Тергеу барысында жіберілген бұзушылықтарды жария түрде жариялау қорғау құралдарының бірі болып табылады. Мұндай жарықтандыру тергеуге кедергі бола алмайды және қылмысты ашуға кедергі келтірмейді.
Заң адвокатқа Клиентті қорғау үшін іс материалдарын пайдалануды шектемейді. Бұл Адвокаттың құқықтары мен міндеттерінен тыс болмаса, адвокатты қорғау шеңберінде жасалған әрекеттер үшін жауапқа тарту мүмкіндігін жояды.
Адвокаттың іс материалдарына қол жеткізуге байланысты алынған деректерді пайдалануы оларды жария ету деп таныла алмайды, өйткені бұл Адвокаттың құқықтары мен міндеттерін іске асыру болып табылады.
Адвокатқа сотқа дейінгі іс жүргізу барысында іс материалдарының барлық тізбесі ғана емес, ҚІЖК-нің 70-бабында көрсетілген оның тар бөлігі ғана ашылады. Оған тергеу құпиясын құрайтын материалдар мен деректер арнайы енгізілмеген, оны жария ету оған кедергі келтіруі мүмкін. Осылайша, ҚІЖК-нің 70-бабы адвокаттың жұмыс істеуі үшін қажетті іс материалдарының тізбесін (оның ішінде Клиентті қорғауда пайдалану, оның позициясын қорғау, тактиканы құру, клиенттің игілігі үшін қолдану үшін) танысуы тергеу мүдделеріне зиян келтіруі мүмкін барлық басқа материалдардан шектейтін шектеулерді белгілейді.
ҚІЖК-нің 70-бабында көзделген деректер тізбесінде адвокаттың пайдалануға тыйым салынған ештеңе жоқ. Осыған ұқсас ақпарат тек адвокатқа ғана емес, сонымен бірге процестің басқа қатысушыларына да қол жетімді (мысалы, жәбірленушілер, олардың өкілдері).
Осылайша, ҚІЖК нормалары, оның ішінде 70-бап, Осы тұлғалармен танысуға болатын тұлғалар мен деректердің барынша кең ауқымын алдын ала айқындайды. Бұл адамдардың арасында процестің кәсіби және кәсіби емес қатысушылары бар. Бұл ретте бұл шеңбер жарияламау туралы ескерту және жазылымды алу арқылы тарылуы мүмкін. Бірақ қылмыстық процестің барлық ақпараты әдепкі бойынша жабық деп санауға болмайды, егер процестің өзі жабық болмаса.
Егер адвокат ҚК-нің 423-бабы бойынша жауапкершілік субъектісі болып табылатындығына келісетін болсақ, одан жазылымды алып қою қажеттігінсіз, одан Қазақстан Республикасындағы қылмыстық іс бойынша кез келген іс жүргізу алдын ала жабық болып табылатыны көзделетін болады.
Сондай-ақ, адвокаттың Клиентті қорғау үшін сотқа дейінгі тергеу деректерін пайдалануы қоғамдық қауіпті емес екенін ескеру қажет, бұл кез келген қылмыстық жазаланатын әрекеттің белгісі. Қылмыстық жауапкершілікке тартудың негізі тек белгілі бір зиян келтірген немесе тергеу мақсаттарына жету үшін нақты кедергілер тудырған, мысалы, қылмыстың ашылуына кедергі келтіретін, дәлелдемелердің жоғалуына ықпал ететін жария ету болуы мүмкін.
Тергеу барысында бұзушылықтарға байланысты деректерді пайдаланғаны немесе жария мәлімдегені үшін ҚК-нің 423-бабы бойынша адвокатты жауапқа тарту бұзады:
- Тараптардың бәсекелестік және тең құқықтылық қағидаты (ҚІЖК-нің 23-бабы), өйткені ол қорғаушыны қорғау жөніндегі адвокаттың мүмкіндіктерін шектейді.
- Сот арқылы қорғау және білікті заң көмегін алу құқығы (Конституцияның 13-бабы), өйткені ол адвокатты тергеу органдарының қысымына осал етеді.
Демек, "басқа негіздер" тұжырымдамасын адвокаттарға таратудың кез-келген әрекеті адвокаттық қызметті реттейтін құқықтық нормалардың мағынасын бұрмалауды білдіреді. Адвокаттың іс материалдарына қол жеткізуінің барлық негіздері Заңда толық бекітілген және оның әрекеттері тек заңдылықты сақтауға және сенімгердің құқықтарын қорғауға бағытталған.
Тұтастай алғанда, осы бап бойынша жауапкершілікке тартылатын адамдар тобын анықтаудың нақты емес және бұлыңғыр сипаты осы қылмыстың тақырыбын нақтылауға мүмкіндік бермейді, бұл осы бөлімде қылмыстық қуғын-сүргінді негізсіз кеңінен қолдануға жағдай жасайды.
3) сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамға қорғаушының оның рұқсатынсыз істе бар мәліметтерді ғана жария етуге жол берілмейтіндігі туралы ескертудің сөзсіз міндеті жүктелген.
ҚК-нің 423-бабы сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария еткені үшін жауапкершілікті көздейтінін, ал ҚІЖК-нің 201-бабы сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерін жария етуден қорғау тәртібін регламенттейтінін ескеру қажет.
Қазақстан Республикасындағы қылмыстық процесс контекстінде "сотқа дейінгі іс жүргізу деректері" және "сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректері" терминдері ұқсас, бірақ бірдей емес болып табылады.
Сотқа дейінгі іс жүргізу деректері сотқа дейінгі процестің барлық кезеңдерін, соның ішінде қылмыс туралы арызды тіркеудің басынан бастап істі сотқа беруге немесе оны тоқтатуға дейінгі әрекеттерді қамтиды. Оларға сотқа дейінгі тергеу барысында жиналған материалдар, іс жүргізу шешімдері, сондай-ақ прокурордың, сондай-ақ өзге де адамдар мен органдардың іс-әрекеттері туралы ақпарат кіреді. Бұл термин кеңірек, өйткені ол тек тергеу әрекеттерінің деректерін ғана емес, сонымен қатар барлық іс жүргізу шаралары мен әрекеттерін, атап айтқанда жедел-іздестіру шараларын қамтиды.
"Сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректері" термині неғұрлым тар болып табылады және қылмыстың мән-жайларын анықтау, дәлелдемелерді жинау және олардың жол берілуін тексеру бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның қызметімен тікелей байланысты. Ол тек тергеу әрекеттері аясында жиналған материалдарды қамтиды, мысалы, жауап алу, бетпе-бет ставкалар, тінту, алу, сараптама және т.б., яғни тек процедуралық рәсімделген және дәлелді маңызы бар мәліметтер.
Осылайша, сотқа дейінгі іс жүргізу деректерінің көлемі кеңірек, өйткені ол сотқа дейінгі кезеңде жиналған материалдардың барлық жиынтығын қамтиды, ал сотқа дейінгі тергеу деректерінің көлемі істегі нақты тергеу әрекеттерінің материалдарын белгілеу үшін қолданылады.
ҚІЖК-нің 201-бабының 2-бөлігінің мазмұнынан көрініп тұрғандай, сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын тұлғаға қорғаушыны оның рұқсатынсыз істе бар мәліметтерді ғана жария етуге жол бермеу туралы ескерту міндеті жүктелген.
Осылайша, адвокат қылмыстық кодекстің 423-бабы бойынша сотқа дейінгі іс жүргізу деректері оларға жария етілген жағдайда ғана қылмыстық жауапкершілікке тартылуы мүмкін.
4) сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету ретінде жария кеңістіктегі ақпаратты пайдалану ретінде бағалауға болмайды
ҚК-нің 423-бабын қолданудың қиындықтарының бірі сотқа дейінгі іс жүргізу материалдарына енгізілген Ақпарат іске ресми енгізілгенге дейін жария кеңістікте болған жағдай болып табылады. Мысалы, болжамды қылмыс туралы ақпарат бұқаралық ақпарат құралдарында, әлеуметтік желілерде немесе жария мәлімдемелерде өтініш тіркелгенге немесе тергеу басталғанға дейін көп уақыт бұрын айтылған болуы мүмкін. Мұндай жағдайларда бастапқы ақпарат көзін анықтау, сондай-ақ іс материалдарындағы деректерді және жалпыға қол жетімді ақпаратты ажырату өте қиын.
Адвокат өзінің кәсіби міндеттерін орындай отырып, сенім білдірушінің мүдделерін қорғау үшін көпшілікке қолжетімді ақпаратты пайдалану сотқа дейінгі тергеу деректерін жария ету ретінде қабылданатын жағдайға тап болуы мүмкін. Алайда, мұндай қабылдау әрдайым шындыққа сәйкес келе бермейді, өйткені:
1. Ақпарат іс материалдарына енгізілгенге дейін жария сипатта болуы мүмкін. Мысалы, жәбірленушілердің, куәгерлердің немесе басқа адамдардың қоғамдық ортадағы мәлімдемелері (эфирлер, басылымдар) тергеу басталғанға дейін де қоғамдық пікір қалыптастырады.
2. Іс материалдарына енгізілгендіктен, қоғамдық ақпарат өзінің мәртебесін жоғалтпайды. Бұл әсіресе деректер бұрын еркін қол жетімді болған және оған қол жеткізу деректерді қорғау туралы заңнамамен шектелмеген жағдайларда өте маңызды.
Осылайша, мұндай жағдайларда ҚК-нің 423-бабын қолдану адвокаттың негізсіз жауапқа тартылуына жол бермеу үшін істің барлық мән-жайларын ескеруді және аса сақтықты талап етеді. Адвокаттың жалпы жұртшылыққа белгілі деректерді пайдалануы, егер мұндай әрекеттер сенім білдірушінің құқықтары мен мүдделерін қорғауға бағытталған болса, заңды бұзу ретінде түсіндірілмеуі керек.
Сондай-ақ, қазіргі ақпараттық ашықтық жағдайында адвокаттар қиянаттың алдын алуда және әділ сот төрелігін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқаратынын ескеру қажет. Олардың жұмысы өз клиенттерін қорғау үшін барлық заңды құралдарды, соның ішінде қоғамдық ақпаратты талдауды пайдалануды қамтиды.
5) Заң сотқа дейінгі іс жүргізу деректерінің және сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерінің тізбелерін белгілемейді және олардың қайсысы таратылуға жатпайтынын нақтыламайды.
Таратуға тыйым салынған алдын ала тергеу деректерін құрайтын деректердің тізбесі заңнамада айқындалмаған. Қазіргі уақытта әрбір нақты жағдайда осындай деректердің құрамына қандай ақпарат кіретіні туралы мәселені шешу сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның қалауына байланысты. Бұл жағдайда мұндай қалау ерікті бола алмайды. Шектен тыс жабылу қылмыстық процеске қатысушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін айыптау жағынан да, қорғау жағынан да бұзуға әкеледі. Сонымен бірге, шамадан тыс ашықтық қылмыстық істі тергеуге теріс әсер етуі мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін қандай деректердің жария етуден қорғалатынын нақты анықтауға көмектесетін өлшемдерді заңнамалық тұрғыдан бекіту қажет. Мұндай критерийлер арасындағы тепе-теңдікті қамтамасыз ететін етіп тұжырымдалуы керек:
1) сенімді ақпаратты қорғау және алу құқығын қоса алғанда, процесс тараптарының құқықтарымен;
2) қоғамдық және мемлекеттік мүдделерді қорғау үшін тергеу құпиясын қамтамасыз ету қажеттілігімен;
3) процеске қатысушылардың жеке өмірі мен нақты қылмыстық іспен байланысты емес қауіпсіздігін қоса алғанда, олардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау;
4) бұзушылықтарды жариялау құқығы мен тергеп-тексерудің қорғалатын деректері арасында;
5) мұндай заңнамалық шараларды қабылдау құқықтық белгісіздікті болдырмауға, нормаларды өз бетінше түсіндіру тәуекелін азайтуға және қылмыстық процестің барлық қатысушыларының мүдделерін қорғауға мүмкіндік береді.
Деректерді жария ету туралы мәселені қарау кезінде мынадай сұрақ ескерілуі тиіс: тергеуді жүргізуге қорғаушының өзі туралы ақпарат не маңызды емес қандай да бір ақпарат (мысалы, қылмыстық істі тіркеу фактісі, СДТБТ нөмірі) қалай кедергі келтірді, неге мұндай ақпараттың тергеу мүдделері үшін мағыналық жүктемесі бар және тергеудің қол жеткізуіне кедергі келтіреді мақсаттары.
Жүргізіліп жатқан тергеу туралы кез келген ақпараттың негізсіз құпиясыздандырылуы қылмыстық процестің міндеттеріне сәйкес келмейді, пропорционалдылық, әділдік, парасаттылық мақсаттарына қайшы келеді. Егер іс туралы ақпарат бұрын бұқаралық ақпарат құралдарында немесе әлеуметтік желілерде жарияланған болса, онда адвокаттың және басқа қатысушылардың пікір білдіруіне немесе теріске шығаруына тыйым салу ақылға қонымсыз.
Егер адвокат деректерге оның іске кірісуінің нәтижесі бойынша қол жеткізсе, онда бұл оған міндетті шектеулер қоймайды. Бұл шектеулер рұқсат етілген және әділ шектерде қолданылады.
Осылайша, заңда сотқа дейінгі іс жүргізу деректерінің және сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерінің қайсысы таратылуға жатпайтынын нақты көрсете отырып, тізбелері нақтыланбайынша, ҚК-нің 423-бабын қолдану.
6) заңда сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерінің тізбесінің болмауына байланысты оны сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам айқындайды.
ҚІЖК-нің 201-бабының 2-бөлігі сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам оның рұқсатынсыз істе бар мәліметтерді жария етуге жол берілмейтіндігі туралы ескертуге міндетті адамдардың тізбесін айқындайды. Аталған адамдардың тізбесіне жәбірленушінің қорғаушысы мен өкілі енгізілген. Көрсетілген норма императивті сипатқа ие және осы мәселенің шешімін сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның қалауына қалдырмайды. Сондықтан деректерді жария етуге жол бермеуді түсіндіру және аталған бұзушылық үшін қылмыстық жауаптылық туралы ескерту қылмыстық іс бойынша сотқа дейінгі іс жүргізуге тікелей де, жанама да байланысты барлық адамдар үшін қажет.
Осыған байланысты жария етуге жол берілмейтін сотқа дейінгі іс жүргізудің деректері деп көлемі сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам айқындайтын Қылмыстық-процестік және қылмыстық заңмен қорғалатын мәліметтерді түсіну керек.
Осылайша, сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария етуге жол бермеу туралы ескерту және оны сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам тарапынан бұзғаны үшін қылмыстық жауаптылық туралы ескерту туралы талапты орындамау ҚК-нің 423-бабы бойынша адвокатты жауапқа тарту туралы мәселені қоюға мүмкіндік бермейді.
7) адвокаттың өзінің қорғаушысының кінәсіздігі туралы жария мәлімдемесі сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету ретінде саралана алмайды.
Адвокат өзінің қорғаушысының кінәсіздігі туралы жария түрде мәлімдегенде (атап айтқанда, баспасөз конференциясында немесе бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдарда) мұндай әрекеттер сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету болып табылмайды, өйткені "ақпаратқа қол жеткізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 6-бабының 6) тармақшасына сәйкес құқықтардың бұзылу фактілері туралы ақпаратқа қол жеткізу шектелуге жатпайды және адам мен азаматтың бостандықтары. Аталған баптың 11) тармақшасына сәйкес ақпарат иелерінің, олардың лауазымды адамдарының заңдылықты бұзу фактілері туралы ақпаратқа қол жеткізуі шектелуге жатпайды.
Қорғаушы мен жәбірленушінің іс бойынша өз ұстанымы бар. Заң оны айтуға тыйым салмайды. Айтылған ұстанымның мазмұнын тергеу деректеріне теңестіруге болмайды. Позицияны көпшілік алдында айту тергеуге кедергі келтірмейді немесе қылмысты ашуға мүмкіндік бермейді.
Адвокат қорғаушының мүддесі үшін әрекет етеді және жария мәлімдемелер қорғаныс стратегиясының бөлігі болуы мүмкін, әсіресе егер бұл қорғаушының беделіне немесе қылмыстық қудалау фактісінің қорғаушыға қатысты қоғамдық пікірге әсеріне байланысты болса.
Конституция әркімнің қорғаныс құқығына кепілдік береді (13-бап), ал қорғаушыны білдіретін адвокат өз клиентінің позициясын білдіруге құқылы. Клиенттің кінәсіздігі туралы мәлімдеме адвокаттың клиенттің субъективті ұстанымына және кінәсіздік презумпциясы принципіне негізделген, ол абсолютті және заңмен шектелмейді.
Қорғаушының кінәсіздігі туралы жария мәлімдемелер, егер олар клиентті қорғауға бағытталған болса, этикалық нормаларды бұзбайды. Конституция 77-бапта және ҚІЖК 19-бапта кінәсіздік презумпциясын бекітеді: айыпталушы кінәсі дәлелденгенге дейін және сот белгілегенге дейін кінәсіз болып саналады. Қорғаушының кінәсіздігін жариялаған Адвокат заңды бұзудың орнына қылмыстық сот ісін жүргізудің негізгі қағидасына жүгінеді.
8) адвокаттың сотқа дейінгі тергеп-тексеру барысында жол берілген бұзушылықтар туралы жария мәлімдемелері сотқа дейінгі іс жүргізу деректерін жария ету болып табылмайды.
Кейбір жағдайларда адвокаттар өздерінің қорғаушыларының немесе адвокаттардың құқықтарының айқын бұзылуына, сондай-ақ прокуратура мен тергеу судьяларының әрекетсіздігіне байланысты өз істерін жариялайды. Бұл ретте адвокаттар қоғамды қылмыстық процестегі осындай бұзушылықтар туралы хабардар ету қылмыстық қудалау органдары тарапынан жіберілген айқын бұзушылықтарды жоюға көмектеседі деп сенеді.
Адвокаттың тергеу барысында жіберілген бұзушылықтар туралы мәлімдемесі, оның ішінде көпшілік алдында сөз сөйлеуі оны ҚК-нің 423-бабы бойынша жауапқа тартуға негіз бола алмайды.
Конституцияның 13-бабы және ҚІЖК-нің 12, 27-баптары әрқайсысына сот арқылы қорғалу құқығына және білікті заң көмегіне кепілдік береді. Адвокат Клиентті қорғауды жүзеге асырады және сотқа дейінгі тергеп-тексеру барысында жіберілген бұзушылықтарды жоюға ұмтылуға міндетті.
Бейіндік Заңның 33-бабы 3-тармағының 9-тармақшасына сәйкес адвокат қорғаушы ретінде әрекет ете отырып, заң көмегіне жүгінген адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың заңмен тыйым салынбаған барлық құралдары мен тәсілдерін пайдалануға құқылы. Адвокаттың құқық бұзушылық туралы мәлімдемесі оның кәсіби міндетін жүзеге асыру болып табылады және оны деректерді жария ету деп түсіндіруге болмайды. Адвокат бұзушылықтар туралы мәлімдей отырып, егер бұл істің нақты материалдарын жария етумен байланысты болмаса, жария мәлімдемелерді қорғау құралы ретінде пайдалануға құқылы.
ҚК-нің 423-бабының мәні бойынша жария ету Сотқа дейінгі іс жүргізу барысында алынған нақты деректерді уәкілетті тұлғаның рұқсатынсыз үшінші тұлғаларға беруді білдіреді. Егер адвокат істің нақты мәліметтерін немесе материалдарын үшінші тұлғаларға жария етпей бұзушылықтар туралы мәлімдесе, мұндай әрекеттер жария ету ұйғарымына жатпайды.
Мұндай мәлімдемелерде адвокатты шектеу әрекеті ҚІЖК-нің 23-бабында бекітілген тараптардың бәсекелестік қағидатын бұзады және әділ сот талқылауы құқығына қауіп төндіреді.
Қылмыстық процесс қоғамдық мүдденің объектісі болып табылады және қоғам оның барысында жол берілетін бұзушылықтар туралы білуге құқылы. Жариялылықты қамтамасыз ету және көпшілік алдында сөйлеу адвокаттың кәсіби қызметінің құралдарының бірі болып табылады. Адвокаттың бұзушылықтар туралы өтініштері ашықтыққа ықпал етеді және сотқа дейінгі тергеу органдары тарапынан теріс қылықтардың алдын алады. Адвокаттың мұндай мәлімдемелерге құқығын шектеу сот төрелігіне деген сенімге нұқсан келтіреді.
6. Республикалық адвокаттар алқасының қорытындылары мен ұсыныстары.
1. Қылмыстық кодекстің 423-бабы бойынша адвокаттарды қылмыстық жауапкершілікке тарту олардың кәсіби тәуелсіздігін шектейді және сенім білдірушінің қорғау құқығын бұзады.
2. Адвокаттың өз қорғаушысының мүдделерін қорғау жөніндегі белсенді ұстанымы, оның кінәсіздігі және сотқа дейінгі іс жүргізу барысында жол берілген заң мен адам құқықтарының бұзылуы туралы жария мәлімдемелерді қоса алғанда, адвокаттың кінәсіне салынбайды және оны қылмыстық қудалауға негіз бола алмайды.
3. Адвокаттық қызмет Клиентті қорғау үшін сотқа дейінгі іс жүргізу материалдарын талдауды және пайдалануды қамтиды. Бұл жария ету болып табылмайды, өйткені ақпаратты Клиентті қорғау мүддесі үшін пайдалану, егер бұл адвокаттың кәсіби міндеттерін орындауға байланысты болса, ҚК-нің 423-бабын бұзу болып табылмайды.
4. Егер істің материалдары жария етілмесе және адвокатқа сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам белгіленген нысан бойынша жазылымды ала отырып, істе бар нақты мәліметтерді жария етуге жол бермеу туралы ескертпесе, қорғаушыны қорғайтын адвокаттың іс-әрекеттері кез келген жағдайда ҚК-нің 423-бабының қолданысына кіре алмайды.
5. ҚК-нің 423-бабы бойынша адвокатты тарту ҚІЖК-нің 23-бабында белгіленген тараптардың бәсекелестігі мен тең құқықтылығы қағидатына қайшы келеді, оған сәйкес қорғаушы күдіктіні, айыпталушыны, сотталушыны, сотталушыны, ОС адамды қорғаудың заңда көзделген барлық құралдары мен тәсілдерін пайдалануға міндетті, ал қылмыстық процеске қатысушы тараптар тең құқылы, яғни Конституцияға және ҚІЖК-ге сәйкес тең мүмкіндіктер берілген өз ұстанымын қорғаңыз.
6. "Ақпаратқа қол жеткізу туралы" Қазақстан Республикасының Заңы азаматтардың сотқа дейінгі тергеп-тексеру органдары да жататын мемлекеттік органдардың қызметі туралы анық ақпарат алу құқығын бекітеді. Заң шеңберінде адвокаттардың жария мәлімдемелері қорғаушының құқықтарын қорғауға, бұзушылықтарды жоюға және процестің ашықтығын арттыруға бағытталған. Мұндай мәлімдемелер әділеттілікке деген қоғамдық сенімді нығайтуға және теріс қылықтардың алдын алуға ықпал етеді. ҚК-нің 423-бабына негізделген адвокаттардың жария мәлімдемелерге құқығын шектеу тергеудің ашықтығы мен мүдделерін қорғау арасындағы тепе-теңдікті бұзып, процестің бәсекелестігі мен азаматтардың конституциялық құқықтарына нұқсан келтіруі мүмкін.
Қазіргі уақытта ҚР ҚК 423 және ҚР ҚІЖК 201-баптары бойынша адвокатураның қарама-қарсы ұстанымдары пайда болды. Бұл құқықтық белгісіздік тудырады. Нормалардың екіұшты түсіндірілуіне байланысты Республикалық адвокаттар алқасы заңнамаға мынадай өзгерістер енгізуді ұсынады:
1. ҚК нің 423 бабы мынадай редакцияда жазылсын:
"423-бап. Сотқа дейінгі іс жүргізу немесе жабық сот талқылауы деректерін жария ету
Егер сотқа дейінгі іс жүргізу деректері прокурордың келісімінсіз, сондай-ақ судьяның келісімінсіз жария етілсе және тергеп-тексеруге кедергі келтірсе, Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен оларды жария етуге жол берілмейтіндігі туралы ескертілген адамның не олар сеніп тапсырылған немесе қызметі бойынша белгілі болған адамның сотқа дейінгі іс жүргізу немесе жабық сот талқылауы деректерін жария етуі немесе істі сот талқылауына немесе азаматтардың немесе заңды тұлғалардың құқықтарын бұзуға - екі мың айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде айыппұл салуға не сол мөлшерде түзеу жұмыстарына не алты жүз сағатқа дейінгі мерзімге қоғамдық жұмыстарға тартуға не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады".
2. ҚІЖК-нің 201-бабы мынадай редакцияда жазылсын:
"201-бап. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерін жария етуге жол бермеу
1. Сотқа дейінгі іс жүргізу деректері жария етуге жатпайды. Олар прокурордың рұқсатымен, егер бұл тергеу мүдделеріне қайшы келмесе және басқа адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзумен байланысты болмаса, бұл мүмкін деп танылатын көлемде ғана жария етілуі мүмкін.
2. Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам қорғаушыны, куәгерлерді, жәбірленушіні, азаматтық талапкерді, азаматтық жауапкерді немесе олардың өкілдерін, сарапшыны, маманды, аудармашыны, куәгерлерді және тергеу әрекеттерін жүргізу кезінде қатысып отырған басқа да адамдарды іс бойынша іс жүргізуге қатысуға байланысты өздеріне белгілі болған мәліметтерді оның рұқсатынсыз жария етуге жол бермеу туралы ескертеді. аталған тұлғалардан жауапкершілік туралы ескертумен жазылым таңдалады.
3. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру деректерін жария ету болып табылмайды:
1) осы Кодексте көзделген тәртіппен процеске қатысушылардан шығатын сұрау салуларда, өтініштерде, өтініштерде, шағымдарда және өзге де процестік құжаттарда баяндалған қылмыстық іс бойынша мәліметтерді беру;
2) Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 423-бабы бойынша жауапкершілікпен танысқан және оларға көрсетілген мәліметтерді сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның не прокурордың келісімінсіз жария етпеу туралы жазбаша міндеттеме берген жағдайда, қорғаушы, жәбірленушінің өкілі шарттық негізде оған қатысуға тартылатын адамға қылмыстық іс бойынша мәліметтерді сарапшы, маман ретінде ұсынуды тиісті қолхатты ресімдеу арқылы;
3) активтерді қайтару жөніндегі уәкілетті органға қылмыстық іс жүргізу барысында алынған активтерді заңсыз сатып алуға және шығаруға байланысты мәліметтерді ұсыну.
4) адам құқықтарының бұзылуы және қылмыстық іс бойынша заңдылық туралы ақпарат тарату".
Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
