Установлении фактов имеющих юридическое значение по нахождению лица на иждивении

         Установление фактов, имеющих юридическое значение, в порядке особого производства имеет существенное значение как для граждан, обеспечивающих в таком порядке реализацию своих прав и интересов, так и для государства, поскольку при определении судебного порядка установления фактов, имеющих юридическое значение, предотвращаются какие-либо злоупотребления правами с целью незаконного получения льгот и имущественных выгод.

Согласно ст. 306 ГПК, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов. Заявление по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением факта наличия документов, подтверждающих владение, пользование и (или) распоряжение объектами недвижимого имущества, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 307 ГПК).

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, как установлено ст. 308 ГПК, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно приведенным выше нормам процессуального закона, суды рассматривают дела данной категории в тех случаях, когда согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт (ст. 306 ГПК);

действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления; установление факта не связывается с последующим разрешением спора, подведомственного суду.

Таким образом, принципиального различия в указанных нормах закона по данной категории дел соответственно, с прежней редакцией ГПК РК от 13.07.1999 года (главы 30, 31), и действующим ГПК РК от 31.10.2015 года (главы 31, 32) за исключением изменения нумерации статей не имеется, следовательно, изложенные в прежнем обобщении (09.11.2015г.) нормы материального и процессуального права актуальны по настоящее время.

В соответствии со ст. 304 ГПК, дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с особенностями, установленными главами 31-49 настоящего Кодекса. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в особом производстве установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, которым разъясняет сторонам и заинтересованным лицам их право на обращение в суд в порядке искового производства.

Вместе с тем, стоить отметить, что в отличие от прежней редакции ГПК РК, в действующим процессуальном Кодексе исключена такая норма, как оставление искового заявления без движения, то есть возврат заявления по этим основаниям невозможен.

При этом, действующим нормами закона, судья вправе отказать в принятии заявления, возвратить его, либо оставить без рассмотрения, при наличии оснований, изложенных соответственно в статьях - 151, 152 и 279 ГПК РК.

Согласно действующих норм, в частности ч.2 ст.183 ГПК, гражданские дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом в срок до одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству, где в силу требований ст. 303 ГПК РК, судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда и продление этого срока не допускается.

В соответствии с требованиями ст. 305 ГПК, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или юридических лиц. 4 2.

 Суд рассматривает дела об установлении фактов:

1) родственных отношений лиц;

2) нахождения лица на иждивении;

3) регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти;

4) признания отцовства;

5) принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о рождении;

6) наличия документов, подтверждающих владение, пользование и (или) распоряжение объектами недвижимого имущества, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности имущества, но он утрачен, и указанный факт не может быть установлен во внесудебном порядке;

7) несчастного случая, если он не может быть подтвержден в ином порядке;

8) смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) принятия наследства и места открытия наследства, если лицо, совершающее нотариальные действия, не может выдать заявителю свидетельство о праве на наследство в связи с отсутствием или недостаточностью соответствующих документов, необходимых для подтверждения факта вступления во владение наследственным имуществом.

3. Суд устанавливает другие имеющие юридическое значение факты, если законодательством Республики Казахстан не предусмотрен иной порядок их установления.

Подсудность дел по Установлении фактов имеющих юридическое значение по нахождению лица на иждивении

Правила подсудности указанной категории дел исчерпывающе определены нормами вышеуказанной ст.307 ГПК, а также нормами ч.2 ст.467 ГПК, предусматривающей, исключительную компетенцию судов Республики Казахстан с участием иностранных лиц.

К примеру, определением судьи Абайского районного суда г.Шымкента Южно-Казахстанской области от 12.04.2016 года, в порядке требований ст.152 ч.1 п.2 ГПК РК, суд возвращает исковое заявление, если дело не подсудно данному суду, возвращено заявление гр. С. к заинтересованному лицу - аэропорту воинская часть 55632, об установлении факта нахождения на иждивении, со всеми приложенными к заявлению документами, с разъяснением заявителю права обращения с данным заявлением в Аль-Фарабийский районный суд г.Шымкента по подсудности.

Основанием к возврату заявления в данном случае, послужил тот факт, что согласно представленных документов, заявитель С. проживает по адресу: г.Шымкент, мкр. Сауле, в/ч11, д.41, кв.29, который расположен на территории Аль-Фарабийского района г.Шымкента.

Возврат заявлений по делам Установлении фактов имеющих юридическое значение по нахождению лица на иждивении

Изучение заявлений и определений судов первой инстанции о возврате заявлений показало, что в основном все заявления возвращены обоснованно, по основаниям, предусмотренным ст. 152 ГПК РК.

Так, определением судьи Аль-Фарабийского районного суда г.Шымкента Южно-Казахстанской области от 08.06.2016 года, было возвращено заявление гр.А. к заинтересованному лицу Д. об установлении факта нахождения на иждивении.

Из материалов дела следует, что заявителм подано заявление к заинтересованному лицу Д. об установлении факта нахождения на иждивении. Однако, заявитель не предьявлял какие-либо подтверждающие документы по заявлению и справки о получении пенсии, о составе семьи.

В заявление место нахождения заявителя указано как: ЮКО, г.Шымкент, ул.Карасу, д.18, кв.28, а в адресной справке заявитель зарегистрирован по 6 адресу: Костанайская область, Федоровский район, с.Успеновка, то есть адрес заявителя не совпадают с адресной справкой и не правильно указано.

В силу ст.152 ч.1 п.3 ГПК РК, судья возвращает исковое заявление, если иск не соответствует требованиям статьи 148, подпунктом 2) части первой статьи 149 настоящего Кодекса и будет установлена невозможность устранения недостатков на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии ст.148 ч.2 п.п.2 ГПК РК в заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество истца, дата его рождения, место жительства, индивидуальный идентификационный номер, а если истцом является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, бизнес-идентификационный номер и банковские реквизиты; наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем.

В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе истца, если они имеются.

При таких обстоятельствах, данное заявление подлежало возврату заявителю со всеми приложенными документами. Вместе с тем, в указанном определении судья, при наличии установленных обстоятельств не разъяснил заявителю, что необходимо устранить, чтобы заявление могло быть принято к производству суда, как того предписывает закон - ч.2 ст. 152 ГПК РК, о возвращении искового заявления судья выносит определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться лицу, если дело не подсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению гражданского дела.

Отказ в принятии заявлений.

По указанной категории дел при отказе в принятии заявлений нормы действующего законодательства применяются правильно, по основаниям предусмотренным ст.151 ГПК РК.

Например; определением судьи Аягозского районного суда ВосточноКазахстанской области от 26.04.2016г., отказано в принятии заявления гр.Ж. об установлении факта нахождения на иждивении, по следующим основаниям;

В суд обратилась с заявлением гр.Ж. к ответчику заинтересованной стороне Аягозской РЭЧ об установлении факта нахождения ее на иждивении С. с 16.04.2009 года по настоящее время, мотивируя тем, что была нетрудосопособной с 01.01.1993 года в связи с достижением пенсионного возраста, и по настоящее время находиться на иждивении дочери С., является членом ее семьи, проживает в её служебной квартире.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 151 ГПК РК, суд отказывает в принятии искового заявления, если…заявление не полежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Согласно п.5. Нормативного Постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 28 июня 2002 года № 13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», суды должны иметь в виду, что установление фактов нахождения лица на иждивении (подпункт 2 части 2 статьи 291 ГПК) имеет юридическое значение для получения наследства (статья 1068 ГК) или пособия по случаю потери кормильца (статья 940 ГК), и в других случаях, предусмотренных законом.

При этом следует учитывать, что в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставляющего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

Из материалов, приложенных к заявлению усматривается, что Ж. с 21.01.2008 года получает пенсию, имела в собственности жилой дом, как сама указывает, является членом семьи дочери С., таким образом, не нуждалась и не нуждается помощи со стороны лица, предоставляющего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

- 08.06.2016г. определением судьи Аль-Фарабийского районного суда г. Шымкент отказано в принятии заявления гр.Д. об установлении юридического факта её нахождения на иждивении сына Д.

Из содержания заявления следует, что её сын Д. является военнослужащим, с 2010 года она находилась на его иждивении, проживали в военном городке г.Аягоз, служебной квартире, как член семьи военнослужащего была обеспечена жильем за счет государства, а также всеми льготами по медицинскому обслуживанию на основании акта обследования семейного положения военнослужащего.

Однако, доказательств того, что установление факта её нахождения на иждивении сына Д. для заявителя порождает какие-либо юридические последствия, суду не представлены.

Кроме того, из содержания заявления следует, что заявитель как член семьи военнослужащего была обеспечена жильем за счет государства, а также всеми льготами по медицинскому обслуживанию на основании акта обследования семейного положения военнослужащего.

В связи с чем, суд посчитал, что заявитель при решении вопроса о получении льгот как член семьи военнослужащего может представить соответствующим организациям подтверждающие документы, что она находилась на иждивении сына Д., и в случае не принятия этих документов, она вправе обжаловать действия соответствующей организации или изданный акт, где её доводы подлежат исследованию при рассмотрении этого заявления.

 То есть заявитель имеет право только представить в качестве доказательств, что она находилась на иждивении сына, как соответствующим организациям, так и суду.

Поэтому установление юридического факта нахождения заявителя на иждивении сына Д., не порождает права и обязанности для участников правоотношения.

Следовательно, оно не может являться предметом 8 отдельного требования и не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в порядке требований ст. 151 ч.1 п.1 ГПК РК.

Оставление без рассмотрения заявления.

Изучение определений об оставлении заявлений без рассмотрения показало, что существующая судебная практика в основном единообразная, и судами республики нормы действующего законодательства применяются правильно.

В основном заявления оставлены без рассмотрения, в связи с подачей заявителем заявления о возвращении заявления и оставления его без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п.п.8 ст.279 ГПК РК.

Например: определением Аркалыкского городского суда Костанайской области от 21.04.2016 года, заявление гр.Т. к ГЦВП Костанайской области об установлении факта нахождения на иждивении оставлено без рассмотрения, поскольку в ходе подготовки дела к судебному разбирательству от заявителя Т. поступило в суд заявление с просьбой об оставлении заявления без рассмотрения и возврате ее заявления.

По другому делу, по заявлению С. об установлении юридического факта нахождения на иждивении, 24.03.2016 года Октябрьский районный суд г.Караганды своим определением оставил его без рассмотрения по основаниям ч.2 ст.304 ГПК РК, усмотрев наличие спора о праве собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу г.Караганда, микрорайон 12, дом 8, квартира 30, что исключает основание рассмотрение данного заявления в порядке особого производства.

Прекращение производства по делу.

Существующая судебная практика прекращения производства по делу в основном единообразная и судами республики нормы действующего законодательства применяются правильно, в соответствии с требованиями ст. 277 ГПК РК.

К примеру, 21.10.2016 года определением Айыртауского районного суда Северо-Казахстанской области прекращено производство по делу по заявлению гр.Л. об установлении факта нахождения на иждивении, в порядке п.п.4 ст.277 ГПК РК, основанием к чему послужило заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от исковых требований заявителя.

Вместе с тем, не во всех судебных актах имеется разъяснение суда сторонам о последствиях прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 278 ГПК РК.

Так, в определении от 25.10.2016 года Семейского городского суда Восточно-Казахстанской области по заявлению гр.С. об установлении факта нахождения на иждивении, в судебном акте нет разъяснения и ссылки на закон, о последствиях прекращения производства по делу, что нельзя признать правильным.

При рассмотрении дел, указанной категории суды должны иметь ввиду, что установление фактов нахождения лица на иждивении (п.п. 2 ч. 2 ст. 305 ГПК) имеет юридическое значение для получения наследства (ст. 1068 ГК) или пособия по случаю потери кормильца (ст. 940 ГК), а также в других случаях, предусмотренных законом.

При этом следует учитывать, что в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставляющего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

Право на получение пособия по случаю потери кормильца имеют только нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Для установления факта нахождения на иждивении, в целях оформления права на наследство по закону необходимо, чтобы заявитель был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя, проживал совместно с ним и находился на его иждивении не менее года до его смерти (п.п. 1 ст. 1068 ГК).

Рассматривая дела об установлении юридических фактов нахождения лиц на иждивении наследодателя, судам необходимо учитывать следующее. К наследникам по закону относятся также граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1061-1068 ГК, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее одного года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним.

При наличии других наследников они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.

Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя имеют право на получение доли в открывшемся наследстве, если они были нетрудоспособны на момент открытия наследства и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении.

Нетрудоспособные лица, относящиеся к наследникам по закону, указанные в статьях 1062 - 1064 ГК, наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.

Нетрудоспособные лица, относящиеся к наследникам по закону, не входящие в круг наследников, указанных в статьях 1062 - 1064 ГК, наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призвана к наследованию, если проживали вместе с наследодателем.

Таким образом, нетрудоспособных иждивенцев, которые наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, можно разделить на две категории: - нетрудоспособные иждивенцы, входящие в круг наследников установленных законом очередей, независимо от их совместного проживания с наследодателем;

- нетрудоспособные иждивенцы, не входящие в круг наследников по закону, при условии их совместного проживания с наследодателем.

При отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, не входящие в круг наследников по закону, однако проживавшие совместно с наследодателем, наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Согласно подпункту 15 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 29 июня 2009 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании», к нетрудоспособным иждивенцам наследодателя в соответствии со статьей 13 Закона РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» относятся:

лица, не достигшие восемнадцати лет;

женщины старше пятидесяти восьми лет и мужчины старше шестидесяти трех лет;

 инвалиды I, II и III групп;

лица, достигшие 11 восемнадцати лет и старше, обучающиеся в учебных заведениях по очной форме обучения до окончания учебы, но не старше двадцати трех лет.

Состоявшими на иждивении наследодателя следует считать нетрудоспособных лиц, находившихся на полном содержании наследодателя или получавших от наследодателя такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств существования.

Отдельные случаи оказания материальной помощи наследодателем наследнику не могут служить доказательством факта иждивения.

В качестве доказательств факта нахождения на иждивении могут быть представлены следующие документы:

- справка органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной организации или с места работы наследодателя о наличии у него иждивенцев;

- справка отдела социального обеспечения о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Однако наличие любого из указанных документов и даже нескольких из них в совокупности не всегда может бесспорно свидетельствовать о факте нахождения на иждивении, так как одним из основных условий установления данного факта является получение помощи, которая являлась бы для лица не просто постоянным, но и основным источником средств к существованию.

Судам при рассмотрении дел данной категории следует тщательно исследовать представленные заявителем доказательства.  

            При изучении судебных актов указанной категории дел установлено, что в суд в основном обращаются заявители – родственники умерших для получения пособия, страховых выплат, наследства; военнослужащие – для получения льгот при получении жилья, оплаты стоимости аренды жилья.

            При изучении судебных актов указанной категории дел установлено, что в суд в основном обращаются заявители – родственники умерших для получения пособия, страховых выплат, наследства; военнослужащие – для получения льгот при получении жилья, оплаты стоимости аренды жилья.

              К примеру, решением Рудненского городского суда Костанайской области от 27.04.2016 года отказано в удовлетворении заявления гр. Л. об установлении факта нахождения её на иждивении гр.Г.

По данному делу установлено, что гр.Л. проживала совместно с Г., умершего 24.08.2015 года, проживали они совместно в квартире, принадлежавшей умершему.

С 01.04.2004 года гр.Л. является инвалидом 1-ой группы, с 01.01.2015 года размер спецпособия составляет 30 337 тенге. Гр. Г. с 01.09.2006 года нигде не работал и с 23.02.2009 года являлся получателем государственного специального пособия по списку №1, размер которого на второе полугодие 2014 года составляло 17 446 тенге, и первого полугодия 2015 года 18 671 тенге.

Также установлено, что помощь заявителю Л. оказывалась ее сыном Л., уход осуществлялся медсестрой, что подтверждается показаниями свидетеля Ш. Кроме того, гр.Л. являлась собственником двухкомнатной квартиры, расположенной в г. Рудном по ул. Строительная, 28-6 на основании договора о приватизации от 21.12.1993 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 06.06.2005 года, которая была ею отчуждена по договору купли-продажи от 17.06.2005 года.

Представитель заявителя указывая на то, что квартиру Л. продала для покупки инвалидной коляски и необходимых препаратов говорят о том, что данное имущество было продано для нужд самой заявительницы, т.е. помощи со стороны Г. в приобретении указанных предметов не было.

В опровержение доводов представителя заявителя в части приобретения инвалидной коляски и других необходимых предметов со средств от продажи квартиры представителем К. представлено письмо с ГУ «Рудненский городской отдел занятости и социальных программ», в котором сообщается о том, что Л.. получала комнатную кресло-коляску 25.09.2007 года, срок эксплуатации которой 7 лет, следующую комнатную креслоколяску получила 2.11.2015 года, в 2016 году ей выданы гигиенические средства.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволило суду сделать вывод о том, что Л. не находилась на иждивении умершего Г.. Помощь ей оказывалась как сыном Л., так и государственным учреждением «Рудненский городской отдел занятости и социальных программ».

Помимо этого, имея на праве собственности квартиру и произведя ее отчуждение, тем самым ухудшила свое жилищное положение, а денежными средствами распорядилась по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 1 Закона «О прожиточном минимуме» прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины.

Согласно сведений Агентства РК по статистике величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2014 года в Казахстане составляла 19 966 тенге и на 2015 год 21 364 тенге.

Данные сведения публикуются в средствах массовой информации, а именно на сайте агентства, в следствии чего, являются общеизвестными и не подлежат доказыванию. Г. нигде не работал и являлся получателем спецгоспособия, которое было его единственным источником для существования, и размер которого составлял с 01.04.2014 года по 31.12.2014 года 17 446 тенге, с 01.01.2015 года по 31.08.2015 года 18 671 тенге, что ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Казахстан.

Из чего следует, что на свое пособие Груденко С.Н. не мог содержать себя, оплачивать коммунальные услуги по квартире и содержать Л.. При таких обстоятельствах, суд законно отказал в удовлетворении требований заявителя о нахождении Л. на иждивении Г.

Большую часть дел указанной категории составляют дела, касающиеся заявлений лиц, обратившихся в суды с требованием об установлении факта нахождения лиц на иждивении военнослужащих для получения льгот по оплате арендованного жилья, либо постановке на учет для получения жилья.

Примером положительного рассмотрения дела может послужить решение Военного суда Алматинского гарнизона от 05.08.2016 года, частично удовлетворившего заявление гр.Н. о признании Р. членом семьи и установлении факта нахождения на иждивении военнослужащего.

В обоснование своего заявления военнослужащий по контракту Н. пояснил, что проходит воинскую службу по контракту в должности сержанта роты Военного института Сухопутных войск МО РК, и вместе с ним проживает и ведет общее хозяйство родная мать Р. Служебным жильем обеспечен временно, проживает с семьей в ведомственном общежитии офицерского состава по адресу: город Алматы, Турксибский район, ул.Красногорская, общежитие №35, комната №6/10.

Путем признания в судебном порядке Р., членом семьи и установления факта нахождения на иждивении военнослужащего, заявитель намерен реализовать свои права, установленные жилищным законодательством и законом о воинской службе, по разрешению вопроса предоставления жилища из государственного жилищного фонда.

Действительно судом установлено, что факт постоянного проживания матери, подтверждается адресными справками, согласно которым заявитель, совместно с семьей прописаны по адресу: г.Алматы, Турксибский район, ул.Красногорская, дом №35, офицерское общежитие, комната №6/10.

 В соответствии с п.29 ст.1 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» №518–IV от 26 декабря 2011 года, семья – это круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений.

Согласно ст.21 Закона РК «О жилищных отношениях» №94-I от 16 апреля 1997 года, членами семьи собственника жилища признаются постоянно совместно проживающие супруги и их дети. Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию.

На основании вышеуказанных нормативных правовых актов, суд посчитал, что доводы заявителя о признании членом семьи военнослужащего матери Р., состоятельными и обоснованными, так как, в суде достоверно установлено, что заявитель фактически, после смерти отца Н., с 2004 года проживает вместе с матерью.

Из представленной суду адресной справки от 26.07.2016 года, видно, что Р. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 10.01.2013 года. Об этом, в судебном заседании, пояснила мать заявителя Р., супруга заявителя и его младший брат.

Вместе с тем, суд на основании представленных доказательств, показании свидетелей, членов семьи заявителя, пришел к выводу, что требования об установлении в судебном порядке факта нахождения на иждивении военнослужащего матери Р., несостоятельными и необоснованными, так как, в суде бесспорно установлено, что Р. официально является пенсионеркой, получает из республиканского бюджета пенсионные выплаты, установленные законодательными актами.

Об этом подтвердила в суде и сама Р. Кроме того, в судебном заседании, заявитель не представил суду письменные доказательства, подтверждающие его доводы, что с его стороны постоянно была оказана материальная и денежная помощь матери, и содержание, которое являлось основным источником средств к существованию, с учетом требований п.5 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 28 июня 2002 года №13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение».

В соответствии с требованиями ч.2 ст.224 ГПК РК, суд основывает свое решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Установление факта признания членами семьи, имеет юридическое значение для предоставления жилья заявителю и членам её семьи, согласно постановлению Правительства РК «Об утверждении Правил обеспечения жильем военнослужащих» от 28 августа 2012 года №1091.

Законодательством в данном случае иной порядок установления юридического факта не предусмотрен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь действующим законодательством, суд посчитал целесообразным заявление Нуртулеуова Б.Б. удовлетворить частично, заявление Н. о признании членом семьи военнослужащего, Р. – удовлетворил, в части заявленного требования об установлении факта нахождения на иждивении военнослужащего Р. – отказал.

По таким же основаниям решением военного суда Карагандинского гарнизона от 16.02.2015 года, было частично удовлетворено заявление А. о признании граждан А. и М. членами ее семьи и установлении факта нахождения на ее иждивении. Так, А. обратилась в суд с заявлением о признании матери и отца членами ее семьи и установлении факта нахождении их на ее иждивении.

Свои требования, мотивировала тем, что ее мать – А. и отец – М., проживают с ней в квартире 339, 8 блоке секции дома 19 по улице Приканальная города Караганды.

Данная квартира находится на праве собственности А., которая приобрела ее под ипотеку согласно договору купли – продажи № 723 от 28 августа 2012 года, и они ведут общее хозяйство, при этом родители находятся у нее на иждивении.

В связи с состоянием здоровья ее родителей, учитывая их пенсионный возраст за ними необходим постоянный уход.

В отличии от ее родных братьев и сестер, так как у них имеются свои семьи, она не связана узами брака и может обеспечить должный и необходимый присмотр за престарелыми родителями. Родственники А. не возражают о признании родителей членами ее семьи и установления факта нахождения на ее иждивении.

В соответствии со ст. 21 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года № 94, членами семьи собственника жилища признаются постоянно проживающие супруги и их дети.

Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию. Исходя из этой нормы, А. на суде просила признать своих родителей членами ее семьи и установить факт нахождения родителей на иждивении.

При разрешении дела по существу в суде установлено, что мать и отец А. проживают с ней в ее квартире по вышеназванному адресу более двух лет.

Это обстоятельство, кроме заявителя, на суде подтвердили свидетели А. и К., которые показали, что ранее проживали в доме 1 по улице Желтоксан, поселка Агадыр, Шетского района Карагандинской области. С сентября 2012 года, в силу преклонного их возраста, продав данное жилье, принадлежащее отцу заявительницы на его праве собственности, переехали жить к дочери А. по вышеуказанному адресу.

Также родители заявителя пояснили, что с 2009 года являются пенсионерами по возрасту и получают от государства соответствующую сумму пенсии, в размере 37 000 тенге К., в размере 73 000 тенге А. С дочерью ведут общее хозяйство.

В статье 16 Гражданского кодекса Республики Казахстан закреплено, что местом жительства гражданина признается тот населенный пункт, где он постоянно или преимущественно проживает.

Как видно из данного положения закона, местом постоянного проживания родителей А. является квартира 339, 8 блок секция, дома 19 по улице Приканальная города Караганды.

Статья 21 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) гласит, что членами семьи собственника жилища по взаимному согласию могут быть признаны постоянно совместно проживающие родители.

Поскольку, А. и К. действительно являются ее родителями, согласно исследованному в судебном заседании свидетельства о рождении заявителя, постоянно проживают со своей дочерью, ведут с ней общее хозяйство, то суд правильно признал заявление А. о признании родителей членами ее семьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В части требований заявителя о признании судом факта нахождения родителей на ее иждивении суд правомерно отказал, руководствуясь следующими нормами закона.

В суде достоверно установлено, что согласно справке об отсутствии (наличии) недвижимого имущества № 10100093660565 от 16 февраля 2015 года, отец заявителя – А. ранее имел на праве собственности недвижимое  имущество, которое в последующем им было отчуждено.

Мать заявителя – К., согласно справки № 10100093660451 от 16 февраля 2015 года, имеет на праве собственности квартиру в городе Караганде, по улице Ермекова дом 37 квартира 52, в которой проживает ее старшая дочь – Алибекова Дана.

Кроме того, установлено, что родители заявителя, согласно их пенсионным удостоверениям № 1008187 от 16 июля 2009 года № 1001697 от 18 августа 2009 года являются пенсионерами по возрасту и получают ежемесячно пенсию.

Сама заявитель пояснила, что ее заработная плата с учетом удержаний составляет 154 000 тенге, из чего она оплачивает ипотечный кредит в размере 31 000 тенге ежемесячно, а также коммунальные платежи.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что ее родители А. и К. находятся на ее иждивении, являются необоснованными.

То есть в данном случае, заявителем не представлены суду достаточные доказательства о нахождении указанных лиц на ее полном иждивении, что послужило вынесению законного и обоснованного судебного решения по делу.

В основном заявители (военнослужащие), обращаются в суд с требованием признать юридический факт нахождения на их иждивении своих родственников, при этом, не ставя вопроса перед судом о признании их членами своей семьи.

Между тем, в соответствии со ст. 21 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года № 94, членами семьи собственника жилища признаются постоянно проживающие супруги и их дети.

Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию.

В силу требований ст. 45 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» факт нахождения престарелых родителей на иждивении своих детей и включение их в состав членов семьи должно быть подтверждено официально.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2012 года № 1091 «Об утверждении Правил обеспечения жильем военнослужащих» к рапорту о постановке на учет, нуждающимся в жилье военнослужащим прилагается решение суда о признании лиц членами семьи военнослужащего.

Следовательно, с учетом вышеизложенных норм действующего законодательства представляется правильным, рекомендовать судам при рассмотрении дел указанной категории разъяснять право стороны на уточнении заявленного требования, с целью исключения дополнительного обращения в суд, за разъяснением, либо вынесения отдельного судебного акта о признании лица членом семьи заявителя.

 Нормативная правовая база.

Вопросы установления фактов, имеющих юридическое значение, регулируются главами 31, 32 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту ГПК), нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» № 13 от 28.06.2002 года. Кроме этого, основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы по данной категории дел, и подлежащими применению при рассмотрении заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в зависимости от вида факта, подлежащего установлению, являются:

- Конституция Республики Казахстан,

- Гражданский кодекс Республики Казахстан,

 - Трудовой кодекс Республики Казахстан,

- Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»,

- Закон Республики Казахстан «О нотариате», 2 - Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»,

- Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях»,

- Закон Республики Казахстан «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда»,

- Закон Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих», - Закон Республики Казахстан «О гражданстве в Республике Казахстан».

- Закон Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».

- Закон Республики Казахстан «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан»,

- Закон Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» и другие. Указанный перечень нормативных правовых актов не является исчерпывающим, поскольку по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в зависимости от вида (категории) факта, устанавливаемого в судебном порядке, подлежат применению иные нормативные правовые и подзаконные акты, регулирующие вопросы, касающиеся конкретной категории дела.

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела