Комментарий к статье 184. Диверсия Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Совершение с целью подрыва безопасности и обороноспособности Республики Казахстан взрыва, поджога или иных действий, направленных на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью, разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, а равно совершение в тех же целях массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотий, —
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы с лишением гражданства Республики Казахстан или без такового, с конфискацией имущества.
Общественная опасность диверсии (от лат. «отклонение, отвлечение») состоит в направленности преступных действий на массовое уничтожение людей, а также в серьезной угрозе экономической безопасности и обороноспособности Республики Казахстан, способной повлечь существенное экономическое ослабление и политическую дестабилизацию государства и общества.
Объектом диверсии являются экономическая безопасность и обороноспособность Республики Казахстан. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье людей, сферы экономической деятельности, связи, транспорта и др.
Экономическая безопасность, согласно п. 4) ст. 4 Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан», — это состояние защищенности национальной экономики РК от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое ее развитие и экономическая независимость.
Обороноспособность государства обозначает уровень его подготовленности к обороне, отражению внешней агрессии.
В пункте 30) ст. 1 Закона РК от 7 января 2005 г. «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» оборона определяется как система государственных мер политического, военного, экономического, информационного, экологического, социально-правового и иного характера по обеспечению военной безопасности, вооруженной защиты суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Государственной границы РК.
Предметом диверсии могут выступать предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения (вне зависимости от формы собственности). Такими являются, в частности, линии электропередачи и связи, нефте- и газопроводы, шахты, мосты, плотины, системы тепло- и водоснабжения, склады вооружения, горючего и продовольствия и т.п.
Объективная сторона диверсии характеризуется совершением действий, выраженных в одной из предусмотренных диспозицией форм: 1) взрыв, поджог или иное действие, направленное на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью, разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения; 2) совершение в тех же целях массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотий.
Диверсия в форме взрыва, поджога или иного действия, направленного на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью, заключается в умерщвлении, причинении вреда здоровью той или иной степени тяжести в целях выведения из строя значительного количества работников предприятий, организаций для подрыва безопасности и обороноспособности РК.
Под вредом здоровью понимают нарушение анатомической целостности органов (тканей) или их физиологических функций (телесные повреждения), либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, химических, биологических, психических.
Уголовное законодательство в ст. 3 УК определило степени тяжести вреда здоровью. Так, согласно п. 11) ст. 3 УК, тяжкий вред здоровью — вред здоровью человека, опасный для его жизни, либо иной вред здоровью, повлекший за собой: потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа; утрату органом его функций; неизгладимое обезображивание лица; расстройство здоровья, соединенное со значительной стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть; полную утрату профессиональной трудоспособности; прерывание беременности; психическое расстройство; заболевание наркоманией или токсикоманией.
Средней тяжести вред здоровью — вред здоровью человека, не опасный для его жизни, вызвавший длительное расстройство здоровья (на срок более двадцати одного дня) или значительную стойкую утрату общей трудоспособности (менее чем на одну треть) (п. 12) ст. 3 УК).
Легкий вред здоровью — вред здоровью человека, повлекший кратковременное расстройство здоровья (на срок не более двадцати одного дня) или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (менее чем на одну десятую часть) (п. 13) ст. 3 УК).
Диверсия в рассматриваемой форме может характеризоваться также совершением действий, которые направлены на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
Под предприятием как объектом, согласно п. 1 ст. 119 ГК, признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, права на земельный участок, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменное наименование, товарные знаки) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 119 ГК).
Сооружения — построенные объекты, имеющие различное хозяйственное назначение (постройки, мосты, каналы и т.п.). Сооружения могут входить в состав предприятия имущественного комплекса либо являться самостоятельными объектами, гражданским законодательством они признаются разновидностью недвижимого имущества.
Под путями сообщения следует понимать линии, на которых расположены объекты железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, предназначенные для транспортировки, приема и выдачи грузов, обслуживания пассажиров.
Средства сообщения — транспортные средства всех видов.
Средства связи (средства телекоммуникаций) обозначены в Законе РК «О связи» как технические устройства, оборудование, системы и программные средства, позволяющие формировать, передавать, принимать, хранить, обрабатывать, коммутировать электромагнитные или оптические сигналы или управлять ими.
Объекты жизнеобеспечения населения — это любые предприятия, учреждения, сооружения, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность населения (водоочистные сооружения, линии электропередачи, склады продовольствия и т.п.).
Под разрушением объектов следует понимать приведение их в полную негодность, что означает невозможность или экономическую нецелесообразность восстановления объектов.
Под повреждением понимается причинение такого вреда объектам диверсионной деятельности, который значительно снижает их хозяйственно-экономическую значимость, но может быть устранен путем ремонта и восстановления.
Способами совершения первой формы диверсии являются не только взрывы и поджоги, прямо выделенные законодателем, но и иные действия, направленные на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью или на разрушение или повреждение объектов, перечисленных в диспозиции данной статьи. К иным действиям относится, например, устройство аварий и катастроф, обвалов и затоплений и т.д.
Состав диверсии в данной форме считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий. Наступившие последствия не влияют на квалификацию содеянного, а учитываются при установлении степени вины и назначении наказания.
Под массовым отравлением следует понимать выведение из строя людей путем отравления ядовитыми веществами пищи, воды, медикаментов и т.п. Отравление — это болезненное состояние, вызванное попаданием в организм человека ядовитых веществ. Опасность отравления состоит в том, что от него может наступить смерть.
По данной форме диверсия считается оконченным преступлением с момента массового отравления людей.
В соответствии с подпунктом 295) п. 1 ст. 1 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» под эпидемией понимается массовое распространение инфекционного заболевания, существенно превышающее обычно регистрируемый уровень заболеваемости.
Диверсия в форме распространения эпидемий считается оконченной с момента массового заболевания людей инфекционной болезнью.
Согласно Закону РК от 10 июля 2002 г. «О ветеринарии», под распространением эпизоотий понимается массовое распространение особо опасных и других инфекционных болезней животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Состав диверсии в данной форме считается оконченным с момента массового распространения заболевания среди животных.
По объективной стороне диверсия сходна с некоторыми общеуголовными преступлениями, например, такими как убийство, совершенное способом, опасным для жизни многих людей, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения. Их отличие от диверсии состоит в том, что они наносят ущерб другим сферам общественных отношений. Кроме того, при их совершении у виновного отсутствует указанная в данной статье специальная цель — подрыв экономической безопасности и обороноспособности РК.
Диверсию следует отграничивать от актов терроризма. Их основные отличия заключаются в следующем:
предметом диверсии является ограниченный круг предприятий и сооружений, а при терроризме им могут быть любые предметы;
диверсия направлена на уничтожение или повреждение предметов, терроризм же направлен как на уничтожение или повреждение объектов, так и на угрозу совершения указанных действий;
целью диверсии является подрыв безопасности и обороноспособности, в связи с чем уничтожение и повреждение предприятий или сооружений важно для виновного само по себе, целью же совершения акта терроризма является воздействие на принятие решений органом власти, в связи с чем уничтожение или повреждение определенных объектов направлено на создание атмосферы общественного страха.
Субъективная сторона диверсии характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что совершает действия, направленные на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью, разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, а равно в тех же целях — массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотий, и желает их совершить.
К обязательным элементам субъективной стороны относится цель — подрыв безопасности или обороноспособности страны.
Мотивы диверсии не влияют на квалификацию содеянного. Мотивами могут быть корысть, месть, иные личные мотивы.
Субъектом диверсии является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Деяние, предусмотренное ст. 184 УК, относится к особо тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
