Комментарий к статье 262. Создание и руководство организованной группой, преступной организацией, а равно участие в них Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Создание организованной группы или преступной организации, а равно руководство ею или структурным подразделением преступной организации —

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

2. Участие в организованной группе или преступной организации —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до тринадцати лет с конфискацией имущества.

Примечание. В статьях 262, 263, 264, 265 и 268 настоящего Кодекса лицо, добровольно прекратившее участие в преступной группе и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, совершаемых или совершенных преступной группой, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.

Общественную опасность представляет организованная преступность, которая не просто нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов общества и государства, но и создает прямую угрозу национальной и международной безопасности и стабильности.

Объектом преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона анализируемого деяния выражается в:

создании организованной группы или преступной организации (ч. 1);

руководстве ею или структурным подразделением преступной организации (ч. 1);

участии в организованной группе или преступной организации (ч. 2).

Организованная группа — устойчивая группа двух или более лиц, заранее объединившихся с целью совершения одного или нескольких уголовных правонарушений (п. 36) ст. 3 УК).

Преступная организация — организованная группа, участники которой распределены по организационно, функционально и (или) территориально обособленным группам (структурным подразделениям) (п. 25) ст. 3 УК РК). Преступная организация является более опасным видом организованной группы ввиду признака структурированности.

Организованная группа отличается от группы лиц и группы лиц по предварительному сговору признаком устойчивости.

Согласно пункту 11 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 21 июня 2001 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие уголовные правонарушения, совершенные в соучастии»: «Факт совершения группой лиц по предварительному сговору ряда преступлений в течение определенного времени путем согласованных действий, постоянных форм и методов преступной деятельности не является достаточным основанием для признания наличия преступной группы.

Преступная группа отличается от группы лиц по предварительному сговору более высокой организованностью и устойчивостью. Ее признаками, в частности, могут являться: наличие руководителя (руководителей) и подчиненность ему (им) других членов, осознание другими участниками своего членства в ней, наличие определенной иерархии и общих материальных и финансовых средств, соблюдение установленных в преступной группе правил (дисциплины) и т.п.

Признаки преступной группы в соответствии с требованиями статьи 113 УПК подлежат доказыванию наряду с другими признаками состава преступления».

Организованная группа может быть создана и для совершения одного преступления, требующего тщательной подготовки.

Организованные группы, чтобы выжить в условиях конкурирования с другими преступными формированиями и расширить сферу своего влияния, либо объединяются между собой, либо вливаются в структуру более мощного преступного формирования — преступную организацию. Таким образом, организованная группа является структурным подразделением преступной организации.

Под созданием организованной преступной группы или преступной организации следует понимать совершение любых активных целенаправленных действий, результатом которых стало фактическое образование названных преступных групп. Эти действия могут выражаться в приискании участников, оружия, боеприпасов, средств связи, документов, транспортных и иных материальных средств, разработке структуры и преступных планов, вербовке людей.

Состав преступления по конструкции является формальным. Преступление следует считать оконченным с момента создания организованной группы или преступной организации, независимо от того, были ли запланированы или совершены какие-либо преступления. Сам процесс формирования указанных преступных образований следует рассматривать как приготовление на их создание.

Если будет установлено, что данные формирования предполагалось создать для совершения конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления (например, убийства), то действия лиц следует также квалифицировать и как приготовление к совершению данного преступления.

Под руководством организованной группой, преступной организацией или структурным подразделением преступной организации понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности указанных формирований, так и с подготовкой и совершением ими конкретных преступлений. К ним относятся, например, разработка планов нападений, руководство совершением конкретных нападений и т.п.

Руководство организованной группой может осуществляться как одним, так и несколькими лицами.

Неустановление доказательств о том, что преступной группой руководило конкретное лицо (лица), не исключает наличия преступной группы.

Согласно пункту 13 вышеуказанного Нормативного постановления Верховного Суда РК от 21 июня 2001 г., организованная преступная группа может существовать и без руководителя. К таковым следует отнести случаи, когда участники малочисленной организованной преступной группы, не выделяя из своей среды лидера, решают вопросы преступной деятельности сообща и выступают, как правило, соисполнителями совершаемых ими преступлений.

Преступление признается оконченным с момента фактического руководства указанными преступными группами. Действия, направленные на создание организованной группы или преступной организации, но не завершившиеся их созданием по причинам, не зависящим от виновного, должны квалифицироваться как покушение на создание организованной группы или преступной организации.

С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает общественно опасный характер своих действий по созданию или руководству организованной группой или преступной организацией, структурным подразделением преступной организации, предвидит, что в результате таких действий преступные формирования будут функционировать, и желает этого.

Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Уголовная ответственность за участие в организованной группе или преступной организации предусмотрена в ч. 2 ст. 262 УК.

Участие выражается во вступлении в организованную группу или преступную организацию и в совершении действий в соответствии с целями и планами преступной группы, выполнении заданий руководителя (несение службы, выполнение разовых поручений или каких-либо работ, участие в выполнении задания и т.п.).

Согласно пункту 14 вышеуказанного Нормативного постановления Верховного Суда РК: «Участие в организованной преступной группе может выражаться вхождением в состав организованной группы, совершением действий, направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подысканием объектов, снабжением информацией и т.п., а также непосредственным совершением запланированных преступлений».

Преступление считается оконченным для участника с момента фактического вступления в организованную группу или преступную организацию, т.е. с момента, когда лицо узнало о преступном характере деятельности преступной группы и дало согласие на свое участие (членство), независимо от того, участвовало ли оно в совершенных преступлениях.

Исходя из требований ч. 4 ст. 31 УК действия лица, создавшего преступную группу, либо руководившего ею, подлежат квалификации, соответственно, по ч. 1 ст. 262 УК, а также по соответствующим статьям Особенной части УК, предусматривающим ответственность за совершенные преступной группой преступления, если они охватили его умыслом. При этом квалификация по соответствующей статье Особенной части УК осуществляется со ссылкой на ст. 28 УК, за исключением случаев, когда организатор (руководитель) одновременно является соисполнителем преступления.

Действия организатора либо руководителя преступной группы, непосредственно участвовавшего в совершении преступлений группы, дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 262 УК не подлежат.

Действия участников преступной группы следует квалифицировать по части ст. 262 УК, а также по соответствующим статьям Особенной части УК за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Лицо, участвовавшее в преступлениях, совершённых преступной группой, несет ответственность по ч. 2 ст. 262 УК в тех случаях, когда оно сознавало, что является соучастником преступления, совершенного преступной группой. При неосведомленности лица о существовании преступного образования оно несет ответственность лишь за то преступление, в котором участвовало.

При квалификации преступлений, совершенных в составе преступной группы, следует строго соблюдать требования ч. 1 ст. 13 УК о том, что при совокупности уголовных правонарушений лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное уголовное правонарушение по соответствующей статье или части УК, если признаки совершенных деяний не охватываются нормой одной статьи или части статьи УК, предусматривающей более строгое наказание.

Часть 3 ст. 262 УК предусматривает повышенную ответственность за совершение перечисленных действий лицом с использованием своего служебного положения, т.е. лицом, состоящим на службе как в государственных (например, сотрудник органов внутренних дел, военнослужащий), так и в негосударственных организациях или учреждениях (например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности различных финансовых или коммерческих структур и т.п.).

Должностные лица различного ранга и уровня могут воспользоваться своим служебным положением и заниматься такого рода деяниями без особого риска быть изобличенными, поскольку, благодаря занимаемой ими должности, они имеют большие возможности скрыть следы преступной деятельности, легализовать преступные доходы и т.д. Это значительно повышает степень общественной опасности совершаемых ими деяний, что и учтено законодателем.

На основании примечания к ст. 262 УК лицо, добровольно прекратившее участие в преступной группе и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, совершаемых или совершенных преступной группой, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.

Деяния, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 262 УК, относятся к тяжким преступлениям.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 262 УК, относится к особо тяжким преступлениям.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания