Комментарий к статье 554. Действия, направленные на возврат без надлежащих оснований уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, авансовых платежей, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      Представление органу государственных доходов Республики Казахстан документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, авансовых платежей, внесенных в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, а также авансовых платежей, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме без надлежащих оснований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - 

      влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 

      Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за действия, направленные на возврат без надлежащих оснований уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, авансовых платежей, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение. 

      Привлечение правонарушителя к административной ответственности по комментируемой статье осуществляется только в том случае, если в действиях правонарушителя отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния. В противном случае правонарушители - должностные лица юридического лица подлежат привлечению к уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с нормами УК. В указанной связи изначально предусмотренное комментируемой статьей противоправное деяние лица должно проверяться правоохранительными органами на предмет наличия или отсутствия в нем признаков уголовного правонарушения и оснований для привлечения совершившего его лица к уголовной ответственности.  

      Родовым объектом правонарушения, предусмотренного ст. 554 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок таможенного регулирования в РК.  

      Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 554 КоАП, является установленный и охраняемый государством порядок осуществления взаиморасчетов с государственным бюджетом РК по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам.  

      Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 554 КоАП, являются юридические лица, уплатившие или обязанные уплатить таможенные пошлины, сборы, налоги и иные платежи в государственный бюджет РК за совершенные ими таможенные операции и претендующие в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и (или) РК на их возврат, получение выплат или возмещений, невозвращение или возвращение не в полном объеме денежных средств.  

      Субъективная сторона противоправных деяний, предусмотренных ст. 554 КоАП, для правонарушителей – физических лиц характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности. Вина лица выявляется по его психическому отношению к совершенным им противоправным деяниям и их вредным последствиям.  

      Субъективная сторона правонарушений, субъектами которых являются юридические лица, не подлежит установлению вследствие существования законодательного требования об установлении вины, как условия привлечения к административной ответственности, только в отношении физических лиц. По законодательству РК об административной ответственности юридические лица несут административную ответственность за один только факт совершения ими противоправного действия либо бездействия, за которое в КоАП предусмотрена административная ответственность, без учета вины совершивших это деяние должностных лиц юридического лица. 

      Предусмотренный ст. 554 КоАП состав административного правонарушения является формальным. Для привлечения к административной ответственности за его совершение не требуется установления факта причинения правонарушителем материального вреда государству или третьим лицам.  

      Вместе с тем, при причинении противоправными действиями правонарушителя материального ущерба государству такой ущерб может быть предъявлен к возмещению в полном объеме, поскольку привлечение правонарушителя к административной ответственности по комментируемой статье не освобождает это лицо от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного государству ущерба.  

      При причинении же государству в результате совершения предусмотренных комментируемой статьей противоправных действий ущерба в крупных размерах такие действия должны рассматриваться на предмет наличия в действиях должностных лиц юридического лица - правонарушителя признаков уголовно наказуемого деяния. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется совершением лицом противоправных (а для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, еще и виновных) действий, выражающихся в предоставлении органу государственных доходов РК документов, содержащих недостоверные сведения, которые дают право без надлежащих оснований на:  

      1) возврат уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, авансовых платежей, внесенных в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, а также авансовых платежей, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,  

      2) получение выплат и иных возмещений,  

      3) их невозвращение либо возвращение в бюджет не в полном объеме. 

      Способом совершения указанного правонарушения является предоставление органу государственных доходов РК документов, содержащих недостоверные сведения о правах заявителя на возврат, получение, невозвращение в бюджет или возвращение не в полном объеме денежных средств без надлежащих на то оснований.  

      Правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, считается совершенным в момент, когда правонарушителем были совершены все зависящие от него действия по представлению в орган государственных доходов соответствующего документа с заведомо недостоверными сведениями о праве подающего документ лица или иного заинтересованного лица на возврат, получение из бюджета денег или на их невозвращение в бюджет или возвращение не в полном объеме без надлежащих на то оснований.  

      Несоблюдение обязанными лицами установленных для них таможенным законодательством ЕАЭС и (или) РК требований либо нарушение запретов и (или) ограничений по взаиморасчетам с государственным бюджетом РК за совершение таможенных операций образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей. 

      За совершение деяния, предусмотренного комментируемой статьей, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа. 

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 554 КоАП, составляет 250 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Административное взыскание по комментируемой статье налагается на правонарушителя органами государственных доходов или судом, в случае если рассмотрение дела осуществляется в суде. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела