Комментарий к статье 610. Нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, повлекшее повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества, причинившее материальный ущерб, - 

      влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей или лишение права управления транспортным средством на срок до шести месяцев. 

      2. То же действие, повлекшее причинение потерпевшему легкого вреда здоровью, - 

      влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей или лишение права управления транспортным средством на срок до девяти месяцев. 

      3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом, не имеющим либо лишенным права управления транспортным средством, - 

      влекут штраф в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. 

      Общим объектом правонарушения является общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Родовым объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при соблюдении водителями обязанностей, установленных правилами дорожного движения. 

      Согласно Закону "О дорожном движении", под безопасностью дорожного движения понимается состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а также от негативных воздействий дорожного движения на экологическую обстановку, здоровье населения. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выражается в противоправных действиях, нарушающих правила дорожного движения, повлекшие: 

      1) повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других сооружений; 

      2) повреждение иного имущества, причинившее материальный ущерб. 

      Вышеперечисленные негативные последствия возникают в случаях грубого нарушения правил дорожного движения, которые принято именовать дорожно-транспортными происшествиями. На основании статьи 24 Закона РК от 17 апреля 2014 года "О дорожном движении", дано правовое определение дорожным происшествиям. Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, повлекшее причинение вреда здоровью, смерть человека, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо иной материальный ущерб. 

      На территории Республики Казахстан осуществляется единая государственная система учета показателей состояния дорожного движения и обеспечения его безопасности, которая включает сведения о дорожно-транспортных происшествиях, при которых погибли и (или) ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб, а также правонарушениях в сфере дорожного движения, других показателях, отражающих состояние дорожного движения и деятельность по обеспечению его безопасности. 

      Особенности квалификации исследуемой нормы разъяснены Нормативным постановлением Верховного Суда РК от 6 октября 2017 года № 7 "О некоторых вопросах применения судами норм Особенной части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях". Статьей 610 КоАП предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, когда в результате нарушения лицом, управлявшим транспортным средством, установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения было причинено повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества, повлекшее материальный ущерб либо легкий вред здоровью потерпевшего. То же деяние, повлекшее причинение здоровью потерпевшего вреда средней тяжести, является уголовно наказуемым деянием в соответствии со статьей 345 УК. 

      Если водителем, управлявшим транспортным средством, в результате указанных выше противоправных действий, наряду с причинением материального ущерба, причинен нескольким потерпевшим различный по степени тяжести вред здоровью (легкий, средней тяжести, тяжкий) либо наступили иные последствия в виде смерти, то виновное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по соответствующей части статей 345, 346 УК без привлечения к административной ответственности. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, выражается в противоправных действиях, нарушающих правила дорожного движения, повлекшее причинение потерпевшему легкого вреда здоровью. 

      Согласно пункту 2.1.8 правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: 

      1) немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки (мигающий красный фонарь) не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; 

      2) принять возможные меры для оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь, а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, государственный регистрационный номерной знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия. 

      На основании пункта 23 нормативного постановления Верховного Суда РК от 6 октября 2017 года № 7 разъяснена особенность квалификации исследуемого правонарушения при совокупности последствий, указанных частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае, когда действиями водителя, наряду с причинением легкого вреда здоровью потерпевшего, причинен и материальный ущерб в виде повреждения транспортных средств или иного имущества, виновное лицо подлежит административной ответственности только по части второй статьи 610. 

      Для доказывания вины правонарушителю следует провести медицинское освидетельствование потерпевших от дорожно-транснпортного происшествия. В соответствии с параграфом 56 Приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 27 апреля 2017 года №484 "Об утверждении Правил организации и производства судебных экспертиз и исследований в органах судебной экспертизы" критериями легкого вреда здоровью являются: 

      под расстройством здоровья следует понимать состояние организма, при котором выявляются клинически выраженные болезненные изменения местного и (или) общего характера, обусловленные конкретной травмой или заболеванием - когда имеется нарушение анатомической целости или физиологической функции органов 

      стойкая утрата общей трудоспособности - это такая необратимая утрата функции (функций), которая лишает человека способности полностью или частично выполнять неквалифицированную работу и обеспечивать самообслуживание. 

      Если в результате дорожно-транспортного происшествия потерпевшему(шим) будет причинен средней тяжести вред здоровью, то такое деяние следует квалифицировать по статье 345 УК. Диспозиция части 1 статьи 345 УК гласит, что "Нарушение лицом, управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, выражается в противоправных действиях, нарушающих правила дорожного движения, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи лицом, не имеющим либо лишенным права управления транспортным средством. 

      Следует отметить при квалификации административного правонарушения по данной норме водители, не имеющие права управления транспортными средствами, приравниваются к водителям, не имеющим права управления транспортным средством вовсе. Но если водитель имеет право управление транспортными средствами, но не имеет их при себе (например, забыл дома) не будет являться субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 610 КоАП. В таком случае правонарушение следует квалифицировать по части 1 или 2 комментируемой статьи. 

      Субъектом административных правонарушений, предусмотренных всеми частями статьи 610 КоАП, являются лица, управляющие транспортными средствами. 

      Субъективная сторона по всем частям комментируемой статьи характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.  

      Рассматривать производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей имеют право судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов (часть 1 ст. 684 КоАП ). 

      Лица, наделенными полномочиями составлять протокола об административных правонарушениях по статье 610 КоАП, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства. Доставление (эвакуация) транспортного средства для его временного хранения на специальных площадках, стоянках или площадках, прилегающих к стационарному посту транспортного контроля, также может быть применено в случаях нарушения водителем транспортного средства правил остановки или стоянки в его отсутствие, а также к транспортным средствам, оставленным водителями на дороге без присмотра, когда установить их место нахождения не представляется возможным (п.3 ч. 1 ст. 797 КоАП ). 

      Возбуждать производство по делам об административных правонарушениях по комментируемой статье имеют право: 

      1) органы внутренних дел (п.1 ч. 1 ст. 804 КоАП ); 

      2) органы военной полиции Вооруженных Сил РК о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, призванными на сборы, и лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил РК, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (п.4 ч. 1 ст. 804 КоАП ); 

      3)органы военной полиции Комитета национальной безопасности РК о правонарушениях, совершенных лицами, управляющими транспортными средствами специальных государственных органов (п.5 ч. 1 ст. 804 КоАП ); 

      4) органы военной полиции Национальной гвардии РК о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы (п.6 ч. 1 ст. 804 КоАП ). 

      На основании статьи 812 КоАП по всем составам правонарушений, предусмотренных всеми частями 610 КоАП, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или лиц, их заменяющих, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  
Дата принятия акта:  01.01.2020  
Место принятия:  100050000000  
Орган, принявший акт:  103001000000  
Регион действия:  100000000000  
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  
Статус акта:  new  
Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  
Форма акта:  КОММ / КОД  
Юридическая сила:  1900  
Язык акта:  rus   

    Об административных правонарушениях  Предпринимательский кодекс Трудовой кодекс О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) О таможенном регулировании   О здоровье народа и системе здравоохранения Экологический Социальный  Комментарий Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный Нормативное постановление верховного суда