Комментарий к статье 99. Обязательность рассмотрения ходатайств участников уголовного процесса Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Участники уголовного процесса вправе обращаться к лицу, осуществляющему досудебное расследование, прокурору, судье (в суд) с ходатайствами о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение в ходе уголовного процесса, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого ими лица.
2. Заявление ходатайств возможно в любой стадии процесса. Лицо, заявившее ходатайство, должно указать, для установления каких обстоятельств оно просит провести действие или принять решение. Письменные ходатайства приобщаются к материалам уголовного дела, устные заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания.
3. Отклонение ходатайства не препятствует повторному его заявлению на последующих этапах уголовного судопроизводства или перед другим органом, ведущим уголовный процесс.
4. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня заявления.
5. Ходатайство должно быть удовлетворено, если оно способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, обеспечению прав и законных интересов участников процесса или других лиц. В иных случаях в удовлетворении ходатайства может быть отказано. Орган, ведущий уголовный процесс, не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве специалистов или свидетелей лиц, явка которых обеспечена сторонами. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан оказывать содействие стороне в обеспечении явки для допроса указанных ими лиц, в том числе и с применением предусмотренных законом мер процессуального принуждения.
6. О полном или частичном отказе в его удовлетворении орган, ведущий уголовный процесс, выносит мотивированное постановление, которое доводится до лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано по общим правилам подачи и рассмотрения жалоб, установленным настоящим Кодексом.
Традиционно органы, ведущие уголовный процесс, в силу законодательной самостоятельности и независимости, запрета вмешательства кого бы то ни было в их процессуальную деятельность по уголовным делам, ведут уголовный процесс, опираясь на собранные по делу доказательства. Вместе с тем это обстоятельство не запрещает участникам процесса, законные права и интересы которых затрагивает производство по делу, заявлять различного рода ходатайства (официальные просьбы) в интересах достоверного установления обстоятельств уголовного дела (см. комментарий к пп. 33 ст. 7 УПК).
Ходатайства (официальные просьбы) (ч. 1 ст. 99 УПК) являются одним из важных инструментов в руках участников уголовного процесса, поскольку они способствуют правильному разрешению вопросов, имеющих значение для дела. Заявление ходатайств по делу необходимо рассматривать в качестве процессуальной гарантии законности и обоснованности производства по делу, исключения его обвинительного уклона, а также одного из процессуальных средств обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон по делу, а также всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела. Своими заявлениями участники процесса дополняют процесс доказывания обстоятельств совершенного уголовного правонарушения и тем самым оказывают порой неоценимое содействие органам, ведущим уголовный процесс, по делу. Адресатом ходатайств выступают органы, ведущие уголовный процесс. Предметом ходатайств закон рассматривает процессуальные действия либо процессуальные решения, которые орган, ведущий уголовный процесс, по мнению стороны, должен произвести в интересах дела.
3. Заявление ходатайств в письменной либо устной форме с их учетом в материалах уголовного дела, соответственно, путем приобщения к делу либо отражения в протоколах следственного действия либо судебного заседания, допускается во всех стадиях уголовного процесса, в том числе повторно. Обычно они заявляются перед началом производства или после окончания производства процессуального действия. В целом заявление ходатайств характерно для судебных стадий и, надо полагать, вызвано существованием определенного недоверия к органам уголовного преследования. Преодолению данной ситуации в ходе досудебного расследования служит институт следственного судьи, в полномочия которого входит рассмотрение ходатайств сторон досудебного процесса, в том числе при их отклонении дознавателями, следователями (п. 1 ч. 3 ст. 53, п. 1 ч. 2 ст. 55, ч. ч. 2–3, 6 ст. 99 УПК).
Закон не требует высокой мотивации ходатайства участника процесса и обязывает органы, ведущие уголовный процесс, во всех случаях принимать и разрешать их. Мотивированным должно быть постановление органа, ведущего уголовный процесс, которым удовлетворяется или не удовлетворяется (полностью или частично) заявленное ходатайство участника процесса. Специфика ходатайства предполагает их оперативное рассмотрение и принятие по ним решения органом, ведущим уголовный процесс (немедленно, непосредственно после его заявления), но не позднее трех суток со дня заявления (ч. ч. 4–5 ст. 99 УПК).
Ходатайства могут касаться разных тем, они могут быть поддержаны либо отклонены, однако независимо от этого закон обязывает во всех случаях удовлетворять те из них, которые связаны с необходимостью вызова и допроса определенных лиц в качестве специалистов или свидетелей (ч. 5 ст. 99 УПК). Такие ходатайства отклонению не подлежат.
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
