On approval of the Comprehensive Plan for the Development of Light Industry for 2026-2030
Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated July 31, 2026 No. 685
THE Government of the Republic of Kazakhstan DECIDES:
1. To approve the attached Comprehensive Plan for the Development of Light Industry for 2026-2030 (hereinafter referred to as the Comprehensive Plan).
2. Central state and local executive bodies, as well as interested organizations responsible for the implementation of the Comprehensive Plan:
1) to ensure the timely implementation of the measures provided for in the Comprehensive Plan;
2) at the end of the year, no later than January 15, submit information on the progress of its implementation to the Ministry of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan.
3. According to the results of the year, the Ministry of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan, no later than February 1, shall submit summary information on the implementation of the Comprehensive Plan to the Government of the Republic of Kazakhstan.
4. Control over the implementation of this resolution is entrusted to the Ministry of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan.
5. This resolution shall enter into force from the date of its signing.
The Prime Minister of the Republic of Kazakhstan
O. Bektenov
Approved by Resolution No. 685 of the Government of the Republic of Kazakhstan on July 31, 2026
Comprehensive plan for the development of light industry for 2026-2030
Passport
Скачать
| 1 | Наименование | Комплексный план по развитию легкой промышленности на 2026 – 2030 годы |
| 2 | Основание для разработки | Поручение Премьер-Министра Республики Казахстан от 21 мая 2026 года № 21-03/Б-836 |
| 3 | Сроки реализации | 2026 – 2030 годы |
| 4 | Наименования государственного органа-разработчика и соисполнителей | МПС, МНЭ, МФ, МСХ, МТИ, МЗ, МКИ, МНВО, МО, МП, МТС, МТСЗН, НПП "Атамекен", АО "Kazakh Invest", АО "QazIndustry", АО "QazTrade",АО "Казахтелеком", АО "НИХ "Байтерек", АО "ФНБ "Самрук-Қазына", акиматы областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента |
| 5 | Краткая информация о необходимости принятия Комплексного плана с указанием основных проблем и задач по их решению | Развитие легкой промышленности сдерживается рядом системных факторов, включая высокую импортозависимость внутреннего рынка, недостаточный уровень переработки отечественного сырья, технологическую отсталость производств, ограниченный выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, дефицит квалифицированных кадров и низкую инвестиционную активность. Указанные проблемы ограничивают конкурентоспособность отрасли и ее вклад в развитие несырьевого сектора экономики.В этой связи Комплексный план по развитию легкой промышленности на 2026-2030 годы направлен на формирование конкурентоспособной и устойчивой отрасли, ориентированной на удовлетворение внутреннего спроса, развитие глубокой переработки сырья, увеличение доли отечественной продукции, расширение экспортного потенциала и создание новых рабочих мест.Для достижения поставленных целей предусматривается реализация мер по модернизации производств, внедрению механизмов повышения локализации, развитию производственной кооперации, поддержке отечественных производителей и укреплению кадрового потенциала отрасли. |
Скачать
| №п/п | Наименование | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования | Источники финансирования |
Скачать
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Ожидаемые результаты:1) увеличение объема производства в 2 раза к 2030 году от уровня 2025 года;2) увеличение доли отечественной продукции на внутреннем рынке до 20 %;3) увеличение занятости до 35-40 тысяч человек. | ||||||
| Направление 1. Совершенствование законодательной базы по мерам государственного стимулирования | ||||||
| 1. | Внедрение механизма предоставления налоговых льгот для предприятий легкой промышленности, заключивших соглашение о повышении локализации | информация в Аппарат Правительства | МПС, МНЭ, МФ,НПП "Атамекен" (по согласованию) | 1 полугодие 2027 года | не требуется | не требуются |
| 2. | Введение мер государственного стимулирования предприятий легкой промышленности в части пополнения оборотных средств, лизингового финансирования | информация в Аппарат Правительства | МПС, МНЭ, МФ, АО "НИХ "Байтерек" (по согласованию) | 1 полугодие 2027 года | в пределах средств, предусмотренных РБ | РБ |
| 3. | Внесение изменений и дополнений в ЗаконРеспублики Казахстан "О промышленной политике", предусматривающих внедрение механизма заключения соглашения о повышении локализации между уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности и казахстанскими производителями для предоставления льготных условий и встречных обязательств (увеличение объемов производства, принятие на работу лиц с инвалидностью, повышение локализации производства, выход на рынок путем увеличения ассортимента продукции и другое) и его типовой формы | информация в Аппарат Правительства | МПС, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию) | 2 полугодие 2027 года | не требуется | не требуются |
| 4. | Внесение предложений о введении квоты на экспорт хлопка-волокна | информация в Аппарат Правительства | МСХ, МТИ, акиматы областей, городов Алматы, Астаны, Шымкента,НПП "Атамекен" (по согласованию) | 1 полугодие 2027 года | не требуется | не требуются |
| 5. | Внесение предложений для расширения перечня налогоплательщиков Республики Казахстан, импортирующих на территорию Республики Казахстан товары для целей производства продукции, за исключением товаров, импортируемых с территории государств-членов ЕАЭС, предназначенных для переработки | предложение в МНЭ | МПС, МНЭ, МФ, МТИ, НПП "Атамекен" (по согласованию) | 1 полугодие 2027 года | не требуется | не требуются |
| 6. | Рассмотрение вопроса разработки типовых технических спецификаций на продукцию легкой промышленности, закупаемую в рамках регулируемых закупок | информация в Аппарат Правительства | МПС, МФ, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2027 года | не требуется | не требуются |
| Направление 2. Совершенствование механизмов регулируемых закупок | ||||||
| 7. | Рассмотрение вопроса внедрения поэтапного обязательного использования казахстанского сырья и материалов, используемых для изготовления продукции легкой промышленности (мягкий съемный инвентарь и т.д.), в рамках регулируемых закупок (государственные, квазигосударственный секторы) с учетом возможностей производственных мощностей производителей сырья и материалов | информация в Аппарат Правительства | МФ, МПС, МТИ, АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) | 1 полугодие 2027 года | не требуется | не требуются |
| 8. | Рассмотрение вопроса установления изъятий из национального режима на товары, работы и услуги легкой промышленности | информация в Аппарат Правительства | МПС, МФ,НПП "Атамекен" (по согласованию) | февраль 2028 года, 2030 года | не требуется | не требуются |
| 9. | Совершенствование законодательства в области регулируемых закупок в целях расширения возможностей участия отечественных товаропроизводителей в регулируемых закупках с возможностью применения отдельных мер поддержки для общественных объединений лиц с инвалидностью | принятие НПА | МПС, МТСЗН, МФ, НПП "Атамекен" (по согласованию), АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию) | 1 полугодие 2027 года | не требуется | не требуются |
| 10. | Рассмотрение вопроса установления минимального срока исполнения контрактов для производителей продукции легкой промышленности – не менее 120 календарных дней | информация в Аппарат Правительства | МФ, МПС, МНЭ, МО, НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь 2027 года | не требуется | не требуются |
| Направление 3. Борьба с "теневым" импортом | ||||||
| 11. | Рассмотрение вопроса внедрения обязательного учета и прослеживаемости сырья и продукции легкой промышленности путем перевода всего товарооборота на механизм "виртуальные склады" КГД МФ с обязательным списанием каждой единицы товара посредством оформления электронных счетов-фактур, обеспечивающего отказ от практики "растаможивание по весу" и исключение "теневого" оборота | предложение в МПС | МФ, МТИ, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2027 года | не требуется | не требуются |
| 12. | Рассмотрение вопроса утверждения правил маркировки и прослеживаемости товаров легкой промышленности | информация в Аппарат Правительства | МПС, МТИ, НПП "Атамекен" (по согласованию),АО "Казахтелеком" (по согласованию) | декабрь 2026 года | не требуется | не требуются |
| Направление 4. Техническое регулирование | ||||||
| 13. | Стандартизация процессов сортировки шерсти и кожевенного сырья | национальный стандарт | МПС, МТИ, МСХ, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2027 год | в пределах средств, предусмотренных РБ | РБ |
| 14. | Проведение антропометрического исследования населения и разработка современной национальной размерной сетки | информация в МПС | НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2028 года | не требуется | не требуются |
| 15. | Актуализация национальных стандартов на продукцию легкой промышленности | национальный стандарт | МПС, МТИ, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2027 года | в пределах средств, предусмотренных РБ | РБ |
| Направление 5. Развитие кадров, женского предпринимательства и повышение квалификации | ||||||
| 16. | Создание центров признания профессиональных квалификаций в легкой промышленности на базе отраслевых аккредитованных союзов и ассоциаций | информация в МПС | МТСЗН, НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь 2027 года | в пределах средств, предусмотренных внебюджетным источником | ВС |
| 17. | Разработка и актуализация образовательных программ технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования на основе профессиональных стандартов по направлениям легкой промышленности | информация в МПС | МНВО, МП, МТСЗН, НПП "Атамекен" (по согласованию) | cентябрь, ежегодно | в пределах средств, предусмотренных РБ | РБ |
| 18. | Обучение внедрению цифровых инструментов продаж и CRM-систем на предприятиях легкой промышленности | информация в МПС | НПП "Атамекен" (по согласованию) | ноябрь 2027 года | не требуется | не требуются |
| 19. | Рассмотрение вопроса внедрения обучения в области ценообразования, маркетинга и сертификации для женщин-предпринимателей легкой промышленности | информация в МПС | НПП "Атамекен" (по согласованию) | март 2028 года | не требуется | не требуются |
| Направление 6. Развитие казахстанского бренда | ||||||
| 20. | Рассмотрение вопроса внесения изменений в проверочные листы за соблюдением законодательства в сфере регулирования торговой деятельности в части включения требований по соблюдению нормы размещения непродовольственных товаров отечественного производства на торговой площади и (или) полочного пространства в объеме не менее 30 % от общей торговой площади | информация в МПС | МТИ, МНЭ, МПС, НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь 2027 года | не требуется | не требуются |
| 21. | Проведение работы по формированию положительного имиджа отечественных производителей товаров легкой промышленности и их брендов, в том числе путем трансляции на государственных каналах, региональных каналах и проведения ярмарок с участием отечественных товаропроизводителей | информация в МПС | акиматы областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента, МКИ, НПП "Атамекен" (по согласованию),АО "QazIndustry" (по согласованию) | январь, декабрь, ежегодно | не требуется | не требуются |
| 22. | Рассмотрение возможности предоставления льготных условий аренды торговых площадей для казахстанских производителей товаров легкой промышленности | информация в МПС | МТИ, МНЭ, акиматы областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента, НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь 2027 года | не требуется | не требуются |
| 23. | Привлечение казахстанских производителей при разработке и производстве спортивной формы и экипировки для олимпийских игр и спортивных соревнований | информация в МПС | МТС, НПП "Атамекен" (по согласованию) | март,ежегодно | не требуется | не требуются |
| 24. | Рассмотрение вопроса разработки ведомственной награды для работников предприятий легкой промышленности | информация в Аппарат Правительства | МПС, МКИ, НПП "Атамекен" (по согласованию) | сентябрь 2028 года | не требуется | не требуются |
| Направление 7. Привлечение инвестиций в отрасль легкой промышленности | ||||||
| 25. | Мониторинг реализуемых проектов по производству сырья (нити, ткани, фурнитура, готовая кожа), используемого для изготовления продукции легкой промышленности | информация в МПС | акиматы областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента, НПП "Атамекен" (по согласованию),АО "Kazakh Invest" (по согласованию) | ноябрь,ежегодно | не требуется | не требуются |
| 26. | Рассмотрение возможности предоставления не менее 10 % от площади отраслевых выставок, ярмарок на территории Республики Казахстан. казахстанским производителям легкой промышленности | информация в МПС | акиматы областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь, ежегодно | не требуется | не требуются |
| 27. | Реализация программы экспортной акселерации предприятий легкой промышленности | информация в МПС | МТИ,АО "QazTrade", НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь,ежегодно | не требуется | не требуются |
| 28. | Рассмотрение опыта создания экспортных консорциумов предприятий одежды, обуви, текстиля и кожевенной продукции по аналогии с промышленным развитием UNIDO Организации Объединенных Наций | информация в МПС | НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь,ежегодно | не требуется | не требуются |
Note: explanation of abbreviations
NPP ""Atameken"" is the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan "Atameken".
Ministry of Agriculture – Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan;
JSC """"Baiterek"" – Joint-stock company "National Investment Holding "Baiterek";
EOM – Ministry of Science and Higher Education of the Republic of Kazakhstan;
Ministry of Health – Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan;
EAEU – The Eurasian Economic Union;
Ministry of Labor and Social Protection of the Population of the Republic of Kazakhstan;
""Kazakh Invest" JSC – joint Stock Company "National Company "Kazakh Invest";
MCI – Ministry of Culture and Information of the Republic of Kazakhstan;
MP – Ministry of Education of the Republic of Kazakhstan;
MPS – Ministry of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan;
MF – Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;
CGD of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan — State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;
Ministry of Defense – Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan;
"Kazakh" JSC – "Kazakhtelecom" Joint-stock company;
JSC ""QazIndustry"" – joint stock Company "Kazakhstan Center of industry and export " "QazIndustry";
JSC ""QazTrade"" Joint–stock company "Center for development of trade policy of QazTrade";
""NWF ""Samruk-Kazyna" JSC – Joint-stock Company "National Welfare Fund "Samruk-Kazyna";
MIT – Ministry of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan;
Ministry of Foreign Affairs – Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan;
MTS – Ministry of Tourism and Sports of the Republic of Kazakhstan;
MNE is the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan.
Constitution Law Code Standard Decree Order Decision Resolution Lawyer Almaty Lawyer Legal service Legal advice Civil Criminal Administrative cases Disputes Defense Arbitration Law Company Kazakhstan Law Firm Court Cases Declaration Decree Order Resolution Decision Report Conclusion Statement Conclusion Convention Contract Memorandum Methodology Norms Note Rules Program Charter Charter Article Commentary Resolution Regulations Protocol Draft Program Rules Messages
