On measures to implement the election program of the President of the Republic of Kazakhstan "Fair Kazakhstan - for everyone and for everyone. Now and forever"
Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated November 26, 2022 No. 2
In order to continue the effective implementation of reforms aimed at further modernization of Kazakh society and the state, I HEREBY DECREE:
1. To approve the attached Action Plan for the implementation of the election program of the President of the Republic of Kazakhstan "Fair Kazakhstan - for everyone and for everyone. Now and forever."
2. Control over the implementation of this Decree is entrusted to the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan.
3. This Decree shall enter into force from the date of its signing.
President of the Republic of Kazakhstan
K. TOKAEV
Approved by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan26 November 2022 No. 2
ACTION PLAN for the implementation of the election program of the President of the Republic of Kazakhstan "Fair Kazakhstan - for everyone and for everyone. Now and forever"
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
I. СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО | |||||
1.1. Политическая модернизация | |||||
| 1. | Выработка предложений по усилению работы новых институтов защиты прав и свобод граждан: Конституционного Суда, Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка | предложения в Администрацию Президента | Правительство, КС, УПЧ, УПР, НЦПЧ | март 2024 года | |
| 2. | Проведение выборов с обеспечением формирования Парламента и маслихатов на основе новой избирательной системы - по партийным спискам и одномандатным округам | информация в Администрацию Президента | ЦИК, Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | июнь 2023 года | |
| 3. | Создание благоприятных условий для развития межпартийного диалога, обеспечения здоровой политической конкуренции, формирования зрелой, ответственной электоральной культуры | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ЦИК | март 2023 года | |
| 4. | Мониторинг проведения прямых выборов акимов городов и районов | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | июль, декабрь 2023 года | |
1.2. Эффективный государственный аппарат | |||||
| 5. | Выработка подходов по повышению эффективности системы государственной службы на основе данных мониторинга и анализа | предложения в Администрацию Президента | АДГС | июль 2023 года | |
| 6. | Продолжение практики формирования Президентского молодежного кадрового резерва, предоставление возможности поступления на государственную службу всем профессиональным и патриотичным гражданам страны | предложения в Администрацию Президента | АДГС | апрель 2023 года | |
| 7. | Создание цифровой инфраструктуры для дистанционного взаимодействия государства с гражданином и бизнесом на базе мобильного приложения Е-gov, используя государственные базы данных для проактивного оказания услуг на протяжении всего жизненного цикла человека (проект "Invisible Government") | предложения в Администрацию Президента | Правительство, АДГС, АСПР | февраль 2023 года | |
| 8. | Масштабирование на бюджеты четвертого уровня (города районного значения, села) практики "бюджета народного участия" с определением его размера в объеме не менее 10% от расходов на ЖКХ и благоустройство | информация в Администрацию Президента | Правительство, АСПР, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | апрель 2023 года | |
1.3. Объективный и независимый суд | |||||
| 9. | Обеспечение равного статуса судей со снижением их зависимости от председателей судов, в том числе за счет преобразования части позиций председателей судов в судейские должности | проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | ВС, ВСС | декабрь 2022 года июнь2023 года | |
| 10. | Выработка предложений по отказу от репрессивного подхода, усилению защиты прав граждан, оказавшихся в орбите уголовного преследования | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ВС, ГП, КНБ, АПК, АФМ | январь 2023 года | |
| 11. | Ускорение полноценного внедрения интеллектуальной аналитической системы, призванной обеспечить единообразие в отправлении правосудия | информация в Администрацию Президента | ВС, Правительство | март 2023 года | |
| 12. | Реформирование института апелляции | предложения в Администрацию Президента Закон Республики Казахстан | Правительство, ВС | февраль 2023 года июнь 2023 года | |
| 13. | Расширение категорий дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей | Закон Республики Казахстан | ВС, ГП, Правительство | декабрь 2022 года | |
| 14. | Принятие мер по внедрению механизма проверки Судебным жюри каждого отмененного судебного акта, при вынесении которого судьей было допущено грубое нарушение законности | информация в Администрацию Президента | ВСС, ВС | март, октябрь 2023 года | |
| 15. | Расширение практики применения наказаний, альтернативных лишению свободы | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ВС, ГП | март 2023 года | |
| 16. | Разработка комплекса мер по: эффективному гражданскому судопроизводству с использованием современных технологий и медиации; усилению системы досудебных разбирательств; обеспечению реальной состязательности между сторонами обвинения и защиты | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ВС, ГП, КНБ, АПК, АФМ | апрель 2023 года | |
1.4. Защита прав граждан | |||||
| 17. | Проведение ревизии Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, направленной в том числе на: повышение защиты прав граждан и обеспечение их безопасности; недопущение фактов произвольного вмешательства в дела бизнеса и иных форм злоупотребления должностными полномочиями; оптимизацию процедур, необходимых для установления истины при минимально необходимом вовлечении граждан в орбиту уголовного процесса; пересмотр санкций за совершение преступлений, расширение сферы применения общественных работ и т.д. | проект Закона Республики Казахстан | Правительство, ГП, ВС, КНБ, АПК, АФМ | март 2023 года | |
| 18. | Принятие мер по дальнейшей борьбе с коррупцией | информация в Администрацию Президента | АПК | май 2023-2025 гг. | |
| 19. | Создание профессиональной сервисоориентированной модели казахстанской полиции XXI века | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2024 гг. | |
| 20. | Принятие мер по предотвращению пыток и иных недозволенных методов расследования, унижающих человеческое достоинство и наносящих ущерб здоровью граждан | информация в Администрацию Президента | ГП, КНБ, АПК, АФМ, Правительство, НЦПЧ | июнь, декабрь 2023 года | |
| 21. | Принятие Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом | постановление Правительства Республики Казахстан | Правительство, КНБ, ГП, НБ, АФМ | март 2023 года | |
| 22. | Усиление прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан | информация в Администрацию Президента | ГП | февраль 2023 года | |
| 23. | Повышение эффективности системы профилактики правонарушений, расширение участия граждан в выработке решений по обеспечению правопорядка | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ГП, НЦПЧ | февраль 2023 года | |
| 24. | Принятие комплекса мер по повышению эффективности противодействия семейнобытовому насилию, наркопреступлениям, мошенничеству и финансовым пирамидам | информация в Администрацию Президента | ГП, КНБ, АПК, АФМ, Правительство | июнь, декабрь 2023 года | |
| 25. | Усиление ответственности за семейно-бытовое насилие | проект Закона Республики Казахстан | Правительство, ГП, ВС | декабрь 2022 года | |
1.5. Безопасность страны | |||||
| 26. | Проведение сбалансированной внешней политики, нацеленной на защиту национальных интересов, выработку превентивных механизмов обеспечения региональной безопасности и повышение вклада Казахстана в усиление системы международной безопасности в рамках ООН | информация в Администрацию Президента | Правительство | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 27. | Строительство технологичной и мобильной армии, оснащенной передовыми вооружением и системами управления, способной адекватно реагировать на вызовы военной безопасности страны | информация в Администрацию Президента | Правительство, КНБ, СГО | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 28. | Принятие мер по развитию оборонно- промышленного комплекса с учетом трансферта современных технологий и высокой локализации производства | дорожная карта | Правительство, КНБ, СГО | февраль 2023 года | |
| 29. | Внедрение новых подходов, направленных на: совершенствование системы военного образования с ориентацией ее на подготовку профессиональных военных кадров, а также повышение уровня военной науки; повышение престижа воинской службы, статуса военнослужащих и репутации казахстанской армии; патриотическое воспитание молодежи в духе преданности народу Казахстана, безусловного выполнения воинского долга по защите Отечества | предложения в Администрацию Президента | Правительство, КНБ, СГО | март 2023 года | |
| 30. | Принятие мер по укреплению территориальной обороны Республики Казахстан | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | май, ноябрь 2023 года | |
II. СПРАВЕДЛИВАЯ ЭКОНОМИКА | |||||
2.1. Справедливая и предсказуемая экономическая политика государства | |||||
| 31. | Увеличение активов Национального фонда до 100 миллиардов долларов США, обеспечение качественного управления фондом, его сохранности и достойного инвестиционного дохода | информация в Администрацию Президента | НБ, Правительство | сентябрь 2023-2029 гг. | |
| 32. | Снижение уровня теневой экономики до показателя стран ОЭСР - 15% к ВВП в 2025 году | информация в Администрацию Президента | Правительство, АФМ | июль 2023-2025 гг. | |
| 33. | Снижение доли государства в экономике к 2025 году до 14% | информация в Администрацию Президента | Правительство, НПП "Атамекен" (по согласованию) | сентябрь 2023-2025 гг. | |
| 34. | Привлечение до 2029 года не менее 150 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | июль 2023-2029 гг. | |
| 35. | Продолжение процессов, направленных на защиту конкуренции, усиление контроля над монополистами | информация в Администрацию Президента | АЗРК, АСПР | июнь 2023-2025 гг. | |
| 36. | Продолжение системной работы по демонополизации экономики | информация в Администрацию Президента | Правительство, АЗРК | июнь 2023-2029 гг. | |
| 37. | Обеспечение принятия нового Налогового кодекса, направленного на обеспечение справедливого, прозрачного, предсказуемого налогообложения, предусматривающего в том числе: обновление налогового администрирования; обеспечение максимально возможной цифровизации налогового контроля; переход к дифференцированным налоговым ставкам в разных секторах экономики; внедрение механизма снижения или освобождения от корпоративного подоходного налога с прибыли, направленной на технологическую модернизацию и научные разработки; упрощение специальных налоговых режимов с целью минимизирования рисков уклонения от уплаты налогов; недопущение намеренного дробления организаций с целью снижения налоговой нагрузки; расширение применения розничного налога с адекватными ставками и простыми процедурами; повышение налоговых ставок на предметы роскоши; освобождение от налогообложения доходов предприятий в размере средств, направляемых на | проект Кодекса Республики Казахстан Кодекс Республики Казахстан | Правительство, АСПР, ВС | декабрь 2023 года октябрь 2024 года | |
| увеличение Фонда оплаты труда производственного персонала; стимулирование повышения зарплат работников через установление встречных обязательств бизнеса при получении государственной поддержки | |||||
| 38. | Внедрение новой методики определения минимальной заработной платы, базирующейся на динамичном подходе и учитывающей основные экономические показатели, в том числе уровень инфляции | предложения в Администрацию Президента проект Закона Республики Казахстан | Правительство, АСПР | январь 2023 года декабрь 2023 года | |
| 39. | Обеспечение роста числа занятых в малом и среднем бизнесе до 4,7 млн человек | информация в Администрацию Президента | Правительство, НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь 2023-2029 гг. | |
| 40. | Выработка мер по усилению защиты внутреннего рынка труда, направленных в том числе на обеспечение интересов работников, являющихся гражданами нашей страны | информация в Администрацию Президента | Правительство, АСПР, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 41. | Трудоустройство более 3,3 млн граждан, из них молодежи - не менее 2,3 млн человек | информация в Администрацию Президента | Правительство, НПП "Атамекен" (по согласованию) | январь 2023-2029 гг. | |
| 42. | Либерализация трудового законодательства для развития новых форм найма: дистанционной работы, гибкого рабочего графика, частичной занятости | проект Закона Республики Казахстан | Правительство, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2023 года | |
| 43. | Принятие нового Закона "О государственных закупках", предусматривающего в том числе: приоритет качества над минимальной ценой закупаемых товаров, работ и услуг, а также местного содержания; перевод на единую платформу закупок всех государственных и квазигосударственных организаций | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан акт ввода в опытную эксплуатацию | Правительство, АЗРК, АСПР, НПП "Атамекен" (по согласованию) | сентябрь 2023 года декабрь 2023 года март 2024 года | |
| 44. | Обеспечение поставки базовых материалов, добываемых и производимых на территории страны со скидкой для потребности внутреннего рынка в целях производства продукции среднего и высокого переделов | информация в Администрацию Президента | Правительство | июль 2023-2025 гг. | |
| 45. | Разработка совместно с зарубежными партнерами Комплексного плана развития крупнейших нефтегазовых проектов | постановление Правительства Республики Казахстан | Правительство | июль 2023 года | |
2.2. Конкурентоспособное сельское хозяйство и устойчивое село | |||||
| 46. | Направление 1 трлн тенге на развитие сельскохозяйственной кооперации с охватом более 1 млн сельчан, вовлечение в кооперативное предпринимательство половины всех личных подсобных хозяйств и создание более 350 тысяч рабочих мест за счет микрокредитования и обеспечения доступа к рынкам сбыта | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 47. | Обеспечение льготных условий для получения сельхозтехники в лизинг | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 48. | Разработка документа Системы государственного планирования, направленного в том числе на:удвоение общей площади орошения сельскохозяйственных земель с доведением ее до 2,5 млн гектаров; реконструкцию 3,5 тысяч км оросительных каналов; строительство 25 новых и реконструкцию 16 действующих водохранилищ для дополнительного аккумулирования порядка 4 куб. км воды | информация в АдминистрациюПрезидента | Правительство, АСПР, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | март 2023 года | |
2.3. Открытые транспортные коридоры и логистика | |||||
| 49. | Разработка Концепции развития транспортнологистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года, направленной в том числе на: превращение Транскаспийского международного маршрута в основное связующее звено для диверсификации транзитных и экспортных возможностей; укрепление морских портов и флота, создание на Каспийском море современного контейнерного хаба; открытие сети приграничных торговоэкономических центров с Россией, Китаем, странами Центральной Азии и прикаспийского региона; создание Единого цифрового зеленого коридора для транзитных перевозок без ограничения доступа отечественным производителям и экспортерам | постановление Правительства Республики Казахстан | Правительство, АСПР | декабрь 2022 года | |
| 50. | Обеспечение реальной конкуренции на рынке авиаперевозок в целях снижения цен на авиабилеты | дорожная карта | АЗРК, Правительство, АО "ФНБ "СамрукКазына" | февраль 2023 года | |
| 51. | Ремонт 11 тысяч км железнодорожных участков | информация в Администрацию Президента | Правительство, АО "ФНБ "Самрук- Казына", АО "НК "КТЖ" | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 52. | Запуск железнодорожных линий "Достык - Мойынты", "Дарбаза - Мактарал", обходной ветки вокруг Алматы, железнодорожного перехода "Бахты" на границе с Китаем | информация в Администрацию Президента | Правительство, АО "ФНБ Самрук- Казына", АО "НК "КТЖ", акимы Алматинской, Абайской, Туркестанской, Жетысуской областей | июль 2023 года, январь, ноябрь 2024 года | |
2.4. Надежная энергетика | |||||
| 53. | Обеспечение внутреннего рынка основными видами нефтепродуктов путем наращивания объемов переработки до 21 млн тонн в год | дорожная карта | Правительство, АО "ФНБ "СамрукҚазына", АО "НК "КазМунайГаз" | апрель 2023 года | |
| 54. | Диверсификация коридоров для экспорта углеводородного сырья по мере роста добычи нефти | дорожная карта | Правительство, АО "ФНБ "СамрукҚазына", АО "НК "КазМунайГаз", АО "НК "КТЖ" | март 2023 года | |
| 55. | Строительство новых газоперерабатывающих мощностей для увеличения ресурсов товарного газа до 30 млрд куб. м. и обеспечение не менее 60-процентного уровня газификации в стране | информация в Администрацию Президента | Правительство | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 56. | Модернизация энергетической инфраструктуры, включающей в том числе: строительство 3,7 гигаватт электрогенерирующих мощностей и теплоэлектроцентралей; завершение строительства линии электропередачи, закольцовывающей энергосистему страны | информация в Администрацию Президента акт ввода в эксплуатацию | Правительство, АО "ФНБ "Самрук- Казына", АО "KEGOC", АО "Самрук-Энерго", АО "НК "Qazaqgaz" | декабрь 2023-2029 гг. декабрь 2028 года | |
| 57. | Увеличение в 1,5 раза объемов производства возобновляемой энергии | информация в Администрацию Президента | Правительство | декабрь 2023-2029 гг. | |
2.5. Сильные регионы и развитая инфраструктура | |||||
| 58. | В течение 7 лет строительство 111 млн квадратных метров жилья | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей, АО "НУХ "Байтерек" | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 59. | Завершение строительства всех проблемных домов с долевым участием | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей, АО "НК "КЖК" | декабрь 2023-2026 гг. | |
| 60. | Обеспечение новым жильем около 40 тысяч собственников аварийного и ветхого жилья | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей, АО "НК "КЖК" | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 61. | Продолжение ипотечного кредитования по программе "7-20-25" | информация в Администрацию Президента | НБ | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 62. | Активизация строительства инженерных коммуникаций в районах массовой жилищной застройки | дорожная карта | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | май 2023 года | |
| 63. | Обеспечение 100% населенных пунктов услугами водоснабжения | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2025 гг. | |
| 64. | Снижение показателя износа сетей тепло- и водоснабжения, водоотведения до 40% | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 65. | Обеспечение качественного строительства и реконструкции 8 тысяч км автодорог республиканского значения и 14 тысяч км автодорог областного и районного значения | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 66. | Внедрение принципа "тариф в обмен на инвестиции" для привлечения новых инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства | дорожная карта | Правительство, АЗРК, АСПР | февраль 2023 года | |
2.6. Прогрессивная прикладная наука | |||||
| 67. | Поэтапное увеличение финансирования прикладной науки, в том числе за счет софинансирования научных исследований бизнесом, а также создание условий для коммерциализации результатов научной и научнотехнической деятельности, в частности, через выделение ежегодных грантов | информация в Администрацию Президента | Правительство, НПП "Атамекен" (по согласованию), АО "ФНБ "Самрук- Казына", АОО "Назарбаев университет" (по согласованию) | июль, декабрь 2023-2026 гг. | |
| 68. | Формирование и развитие специализированных инжиниринговых центров, научно- технологических парков при ведущих вузах и крупных предприятиях | информация в Администрацию Президента | Правительство, НПП "Атамекен" (по согласованию), АОО "Назарбаев университет" (по согласованию), АО "ФНБ "СамрукКазына" | июль, декабрь 2023-2026 гг. | |
| 69. | Обеспечение принятия Закона "О науке и технологической политике" | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство, АСПР, НПП "Атамекен" (по согласованию), АО "ФНБ "СамрукКазына" | июнь 2023 года апрель 2024 года | |
2.7. Новые цифровые возможности | |||||
| 70. | Обеспечение доступа к широкополосному | информация в | Правительство, | декабрь | |
| интернету во всех городах и райцентрах | Администрацию Президента | акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | 2023-2029 гг. | ||
| 71. | Охват республиканских и основных областных автодорог качественной сотовой и интернетсвязью | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 72. | Разработка комплекса мер по становлению Казахстана цифровым региональным хабом, предусматривающего в том числе строительство мощных центров обработки данных, прокладку трансграничных оптоволоконных магистралей, актуализацию законодательства для привлечения крупнейших международных IT-компаний | дорожная карта | Правительство, КНБ, АСПР, МФЦА, АО "ФНБ "СамрукКазына", АО "Казахтелеком" | апрель 2023 года | |
| 73. | Создание не менее 150 тысяч новых рабочих мест в IT-компаниях | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей | декабрь 2023-2029 гг. | |
| 74. | Доведение вклада цифровых технологий в экономику до 1% от ВВП страны | информация в Администрацию Президента | Правительство | декабрь 2023-2029 гг. | |
President
Republic of Kazakhstan
Constitution Law Code Standard Decree Order Decision Resolution Lawyer Almaty Lawyer Legal service Legal advice Civil Criminal Administrative cases Disputes Defense Arbitration Law Company Kazakhstan Law Firm Court Cases
