Комментарий к статье 100. Обжалование решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Решения и действия лица, осуществляющего досудебное расследование, прокурора, суда или судьи могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками процесса, а также физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия затрагивают их интересы.
2. Жалобы подаются в тот государственный орган или тому должностному лицу, которые уполномочены законом рассматривать жалобы и принимать решения по данному уголовному делу.
3. Жалобы могут быть устные и письменные. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. Устные жалобы, излагаемые гражданами на приеме у соответствующих должностных лиц, разрешаются на общих основаниях с жалобами, представленными в письменном виде. К жалобе могут быть приложены дополнительные материалы.
4. Лицу, не владеющему языком, на котором ведется уголовный процесс, обеспечивается право подачи жалобы на родном языке или языке, которым оно владеет.
5. Лицо, подавшее жалобу, вправе ее отозвать. Подозреваемый, обвиняемый вправе отозвать жалобу защитника; гражданский истец, потерпевший (частный обвинитель), гражданский ответчик вправе отозвать жалобу своего представителя, кроме законного представителя. Жалоба, поданная в интересах подозреваемого, обвиняемого, может быть отозвана лишь с их согласия. Отзыв жалобы не препятствует ее повторной подаче до истечения указанных в статье 102 настоящего Кодекса сроков, кроме случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.
В отличие от ходатайства жалоба — это официальное заявление о неудовольствии с просьбой об удовлетворении или устранении причин, вызвавших это неудовольствие (см. комментарий к пп. 55 ст. 7 УПК). Жалоба, в отличие от ходатайства, следовательно, является реакцией участника процесса на незаконное, по его мнению, процессуальное решение или процессуальное действие органа, ведущего уголовный процесс, которое затрагивает его интересы (ч. 1 ст. 100 УПК). Собственно, никаких ограничений в части подачи жалоб участниками процесса закон не устанавливает. Жалобы, как и ходатайства, зачастую способствуют всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств совершенного уголовного правонарушения и должны тщательно рассматриваться органом, ведущим уголовный процесс.
Разновидностью жалобы является жалоба потерпевшего по делам частного преследования и обвинения, на что обращает внимание пп. 55 ст. 7 УПК.
3. Согласно нормам ч. 3 ст. 100 УПК, адресатом жалобы является орган, ведущий уголовный процесс, который вправе их рассматривать и принимать решения по делу. То есть направление жалоб участниками уголовного процесса в иные государственные органы, иным должностным лицам, не связанным с уголовным процессом, — пустая трата времени, поскольку они не вправе вмешиваться в ход, исход и результаты производства по делу. На данный момент необходимо исходить из того факта, что за любым делом ведется тщательный прокурорский надзор со стороны прокурора, процессуального прокурора, а также судебный контроль в лице следственного судьи, и этих лиц вполне достаточно, чтобы правильно и своевременно разрешить жалобу того или иного участника процесса.
Жалобы, как в письменном, так и в устном виде, на родном языке или на языке, которым владеет заявитель, с приложением дополнительных материалов по желанию участника уголовного процесса (ч. ч. 3—4 ст. 100 УПК) могут быть поданы в орган, ведущий уголовный процесс, либо устно обозначены в ходе личной встречи заявителя с должностными лицами, ведущими уголовный процесс, в любой его стадии, как на итоговые процессуальные решения по делу, так и по результатам осуществления органом, ведущим уголовный процесс, определенных процессуальных действий.
Нормы ч. 5 ст. УПК допускают отзыв жалобы заявителем. Вместе с тем в данном вопросе необходимо соблюдать определенные правила. Первое, любая жалоба в интересах подозреваемого, обвиняемого может быть отозвана только с его определенно выраженного согласия. Второе, ни при каких обстоятельствах не подлежит отзыву жалоба законного представителя того или иного участника уголовного процесса. Ее может отозвать сам законный представитель. Третье, подача любой жалобы находится во власти определенных сроков (которые необходимо строго соблюдать), что зависит от вида обжалуемого действия и решения и стадии уголовного процесса.
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
