О признании незаконными решений и действий (бездействия) агентства по делам государственной службы

6001-24-00-6ап/3289 от 3 июня 2025 года

Истец: Е. С.

Ответчик: в государственное учреждение» Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы " (далее – агентство).

Предмет спора: о признании незаконными решений и действий (бездействия).

Пересмотр по кассационной жалобе ответчика:

Представление, внесенное Департаментом в отношении акима города Н.О., а также руководителя аппарата акима города М. Б. В ходе служебной проверки, проведенной в отношении него в жалобе, направленной агентству Е. С. 27 марта 2024 года (далее – жалоба №1), в отличие от обстоятельств, выявленных в суде

руководитель Департамента А. А., По результатам которого не приняты меры к дисциплинарному производству, указал, что не согласен с бездействием.

29 марта 2024 года агентство направило жалобу №1 в Аппарат акима, А. А. В департамент для рассмотрения по принадлежности в отношении М. Б.

10 апреля 2024 года Е. С. направил жалобы в Агентство, Администрацию Президента Республики Казахстан, Генеральную прокуратуру Республики Казахстан. В них обжалованы действия А. А., Н.О., и. о. акима города С. Н., руководителя юридического отдела Б. К.

11 апреля 2024 года агентство направило жалобу в Департамент, А. А., в Аппарат акима для рассмотрения по принадлежности поступивших жалоб №2, №3.

14 мая 2024 года истец направил жалобу в Администрацию Президента Республики Казахстан (далее – жалоба №4), в которой просил Агентство рассмотреть вопрос об ответственности С. Н.и привлечь А. А. к дисциплинарной ответственности.

Жалоба № 4 направлена агентством в Аппарат акима для рассмотрения по принадлежности.

В исковом заявлении истец просил признать незаконными действия Агентства по направлению жалоб в другие учреждения, принуждать ответчика к назначению и проведению служебной проверки в отношении руководителя Департамента А. А.

Судебные акты:

1-я ступень: решением Специализированного межрайонного административного суда от 10 июля 2024 года иск удовлетворен частично.

Действия Агентства по обращениям Е. С. №ФЛ-874, №ФЛ-766, №ФЛ-777, №ФЛ-458, направленные государственным органом, не имеющим соответствующих полномочий на принятие решения, в государственное учреждение «Аппарат акима области» (далее-аппарат акима), признаны незаконными.

В удовлетворении части иска о принуждении (обязании) полностью устранить допущенные нарушения путем назначения служебного расследования в отношении руководителя департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по области (далее – Департамент) А. Ж. отказано.

Апелляция: постановлением судебной коллегии от 9 октября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Кассация: судебные акты оставлены в силе.

Выводы:

При удовлетворении данной части иска судами обоснованно учтены следующие обстоятельства.

Обращение, поступившее административному органу, должностному лицу, не входящему в компетенцию рассмотрения обращения в соответствии с требованиями статьи 65 ЛПК, в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления одновременно участнику административной процедуры

направляется уполномоченному административному органу, должностному лицу с уведомлением (уведомлением).

Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самостоятельном управлении в Республике Казахстан" (далее – Закон) в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 29 аким области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан руководителям исполнительных органов, финансируемых из областного, города республиканского значения, столичного бюджета, а также акимам районов (городов областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице)  Решает вопросы применения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с реестром должностей политических и административных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №150, назначение на должность должностных лиц, указанных в жалобах истца (руководитель аппарата акима М. Б., аким города Н.О., исполняющий обязанности акима города С. Н.), осуществляется акимом области, являющимся вышестоящим должностным лицом осуществляет.

В соответствии со статьей 38 Закона информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима осуществляется аппаратом акима. Аппарат акима является государственным учреждением, содержащимся за счет местного бюджета.

То есть направление агентством жалобы истца на рассмотрение аппарата акима - административного органа, не входящего в компетенцию рассмотрения, было необоснованным.

Доводы, приведенные владельцем кассационной жалобы, получили соответствующую правовую оценку в оспариваемых судебных актах, новых доказательств и оснований в жалобе не представлено.

Отмечается, что несогласие стороны с выводом суда не может служить основанием для отмены судебных актов, которые являются законными и соответствуют обстоятельствам дела.

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела