Комментарий к статье 39. Право на возмещение вреда и сроки предъявления требований Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Приняв решение о полной или частичной реабилитации лица, орган, ведущий уголовный процесс, должен признать за ним право на возмещение вреда. Копия оправдательного приговора или постановления о прекращении досудебного расследования, об отмене или изменении иных незаконных решений вручается либо пересылается заинтересованному лицу по почте. Одновременно ему направляется извещение с разъяснением порядка и сроков предъявления требований о возмещении вреда. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, родственников или иждивенцев умершего лица, имеющего право на возмещение ущерба, извещение направляется им не позднее пяти суток со дня их обращения в орган, ведущий уголовный процесс.
2. Лица, указанные в частях второй и третьей статьи 38 настоящего Кодекса, имеют право на возмещение в полном объеме имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Лицам, лишенным по приговору суда почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса, а также государственных наград, восстанавливаются звание, классный чин, дипломатический ранг, квалификационный класс, возвращаются государственные награды.
3. Требования о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс, в порядке, предусмотренном настоящей главой, могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня получения извещения, разъясняющего порядок восстановления прав. В случае пропуска этого срока по уважительной причине он может по заявлению заинтересованных лиц быть восстановлен судом.
Сноска. Статья 39 с изменениями, внесенными Законом РК от 27.12.2019 № 292-VI (порядок введения в действие см. ст. 2).
Реабилитация лица, в смысле нормы ч. 1 ст. 39 УПК, допускается двух видов: полная и частичная. Полная реабилитация оформляется постановлением оправдательного приговора за отсутствием события, состава уголовного правонарушения или недоказанностью участия подсудимого в его совершении (ст. 394 УПК); вынесением постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела за отсутствием события, состава уголовного правонарушения или за недоказанностью участия лица в совершении преступления (п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 2 ст. 35 УПК). Частичная реабилитация констатируется также в процессуальных решениях органов уголовного преследования и суда соответствующей инстанции, которыми отменяются или изменяются первоначальные процессуальные решения в сторону уменьшения объемов обвинения, в том числе путем прекращения уголовного преследования по части из них в силу подтверждения невиновности подозреваемого, обвиняемого, изменения квалификации деяния в сторону понижения общественной опасности деяния; в отмене незаконно примененных принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; отмене или изменении незаконно примененных мер процессуального принуждения и т.д. Частичная реабилитация, например, наступает по результатам обжалования действий и решений органов уголовного преследования, в том числе в судебном порядке (ст. ст. 104—107 УПК).
Реабилитированному лицу разъясняется порядок возмещения вреда от незаконных действий органов, ведущих уголовный процесс. Данное действие следует проводить по месту расследования или судебного разбирательства. После провозглашения приговора оправданному разъясняется его право на возмещение вреда, причиненного незаконным задержанием, привлечением в качестве подозреваемого, обвиняемого, применением меры пресечения, незаконным преданием суду, а также порядок осуществления этого права (ч. 3 ст. 402 УПК). О прекращении и основаниях прекращения уголовного дела письменно уведомляются подозреваемый, обвиняемый и другие участники процесса (ч. 1 ст. 289 УПК).
3. Верховный Суд в указанном выше Нормативном постановлении от 9 июля 1999 года № 7 разъясняет в этой связи, что решение о реабилитации в соответствии со ст. 39 УПК подлежит направлению лицу с приложением к оправдательному приговору или постановлению о прекращении уголовного дела текста извещения с разъяснением порядка возмещения вреда. В извещении указывается, что лицо вправе требовать возмещения имущественного вреда, устранения последствий морального вреда, восстановления трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав, которые были нарушены в связи с судопроизводством по делу. Также извещением разъясняется порядок возмещения вреда: срок, в течение которого лицо вправе обратиться с требованием; указание органов, куда следует направлять: требование о направлении сведений о реабилитации в соответствующие средства массовой информации, по месту работы, учебы, жительства; требование о возмещении имущественного вреда; требование о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав; требование о компенсации за причиненный моральный вред; требование о возврате государственных наград, о восстановлении почетных и иных званий, чинов, рангов, квалификационных классов и др. Извещение должно содержать исходящий номер и дату отправки, так как это связано с исчислением сроков предъявления требований (п. 6).
В течение указанного в ч. 3 ст. 39 УПК шестимесячного срока, исчисляемого со дня получения данных решений, к которым обязательно прилагается извещение органа дознания, следствия, прокурора, суда о праве на возмещение вреда и порядке его возмещения, лица, имеющие право на возмещение вреда, вправе обратиться с требованием о возмещении вреда в те органы, к компетенции которых отнесено решение поставленных в требовании вопросов о восстановлении нарушенных прав. В частности, требование о восстановлении трудовых прав может быть направлено в организацию, предприятие, учреждение, где реабилитированный работал на момент отстранения от должности в связи с привлечением его к уголовной ответственности или осуждением; о выплате недополученных пенсий и пособий — в органы социальной защиты населения; о восстановлении жилищных прав — в местные исполнительные органы; о возврате конфискованного имущества — в орган, у которого это имущество находится; о возврате государственных наград, о восстановлении почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса — в органы или к должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение этих вопросов.
Требование о возмещении имущественного ущерба (о выплате неполученных зарплаты, пенсий, пособий, надбавок и иных средств и доходов, возврате конфискованного имущества или обращенного в доход государства по иным основаниям, выплаченных штрафов и иных взысканных сумм во исполнение приговора и других понесенных расходов) в соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК направляется в суд, постановивший приговор, вынесший постановление о прекращении уголовного дела, либо в суд по месту жительства лица, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении досудебного расследования либо отмене или изменении иных незаконных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор. Требование о возмещении вреда от имени несовершеннолетнего вправе заявить его законный представитель (п. 9 НП ВС от 9 июля 1999 года).
Что касается порядка исчисления процессуального срока, предусмотренного ч. 3 ст. 39 УПК, следует иметь в виду, что при исчислении срока месяцами срок истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последний день этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день (выходной, праздничный), то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 48 УПК).
В перечень заинтересованных лиц, имеющих право на возмещение вреда, и, следовательно, на восстановление пропущенного (шестимесячного) срока по уважительной причине, входят: реабилитированное лицо, а в случае смерти последнего — его наследники, члены семьи, обеспечиваемые пособием по случаю потери кормильца (ч. 3 ст. 38 УПК); наследники, родственники или иждивенцы умершего лица (ч. 1 ст. 39 УПК).
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
