Комментарий к статье 763. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу не допускается Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. При наличии предусмотренных статьей 762 настоящего Кодекса обстоятельств, исключающих возможность участия защитника, представителя, прокурора, эксперта и переводчика в производстве по делу об административном правонарушении, указанные лица подлежат отводу.
2. Заявление о самоотводе или отводе подается судье, органу (должностному лицу), в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
3. Заявление о самоотводе или отводе рассматривается в течение трех суток со дня подачи заявления.
4. Рассмотрев заявление о самоотводе либо отводе, судья, орган (должностное лицо) выносят определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.
Часть 1. Комментируемая статья возлагает инициативу отвода на некоторых лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. При наличии обстоятельств, исключающих возможность участия в административном производстве, указанных в ст. 762 КоАП, прокурор, эксперт, переводчик, представитель потерпевшего, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, в обязательном порядке подлежат отводу. Под отводом понимается отстранение участников административного производства от участия в рассмотрении дела, осуществляемое в случае их личной заинтересованности (прямой либо косвенной) в исходе дела, либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности.
Часть 2. Вопрос об отводе может возникнуть лишь на основании заявления, поданного судье, органу (должностному лицу), в производстве которых находится дело. Однако в данной статье не оговаривается возможность должностных лиц, в производстве которых находится дело, самим инициировать вопрос об отводе вышеуказанных лиц, как это, к примеру, установлено для должностного лица в ст. 815 КоАП.
Однако, исходя из содержания ст. 762 КоАП, можно предположить, что установление обстоятельств, исключающих возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении, не может зависеть только от инициативы лиц, участвующих в производстве. Правом инициативы отвода должны обладать также судья либо орган (должностное лицо), в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
Необходимо отметить, что институт отвода разрознен и разбросан по нормам КоАП по всему его тексту. Так, к примеру, основания отвода лица, осуществляющего процессуальные действия, не имеющим права, осуществлять производство по делу закреплены статьями 814-815 КоАП.
Основания отвода участвующих в процессуальном действии лиц, подлежащих отводу, закреплены статьями 762-763 КоАП. Отвод эксперта фактически закреплен в ст. 772 КоАП и т.д.
Часть 3. В комментируемой статье установлен срок рассмотрения судьей либо должностным лицом заявления участника производства о самоотводе. Данный срок включает в себя трое суток, после чего судья, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, должны удовлетворить отвод лица либо отказать в нем.
Часть 4. Вопрос об отводе или самоотводе решается судьей, органом (должностным лицом), в производстве которого находится дело об административном правонарушении на основе соответствующего заявлений, по результатом рассмотрения которых выносится определение об удовлетворении заявления либо отказе в его удовлетворении.
Одной из проблем практики является так называемые "отвод на отвод", то есть случаи когда отвод заявляется лицу, рассматривающему вопрос об отводе. При этом количество таких ходатайств об отводе может быть не одно, а несколько. Несмотря на то, что судебная практика по данному вопросу разрознена, фактически можно говорить о злоупотреблении правом. Это связано с отсутствием законодательного ограничения указанного права для соответствующих лиц.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
