20-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің білікті заң көмегіне құқықтарды қамтамасыз ету
1. Әркімнің әкімшілік іс жүргізу барысында осы Кодекстің ережелеріне сәйкес білікті заң көмегін алуға құқығы бар.
2. Заңда көзделген жағдайларда заң көмегі тегін көрсетіледі.
Талданып отырған әкімшілік жауаптылық қағидаты ҚР Конституциясының 13-бабының 3-тармағында көзделген Қазақстан азаматтарының конституциялық құқықтарынан туындайды, онда: "әркімнің білікті заң көмегін алуға құқығы бар. Заңда көзделген жағдайларда заң көмегі тегін көрсетіледі".
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігіне сәйкес кез келген азамат ӘҚБтК-де көзделген тәртіппен білікті көмек алуға құқылы. Мұндай тәртіп әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамдар үшін ӘҚБтК-нің 748-бабында баяндалған және қорғаушылар заң көмегін көрсете алады деп түсіндіреді.
Адвокаттар қорғаушы ретінде қатысады. Адвокаттармен қатар қорғаушы ретінде әкімшілік жауапкершілікке тартылатын адамның жұбайы (зайыбы), жақын туыстары немесе заңды өкілдері жіберіледі. Егер бұл Қазақстан Республикасының тиісті мемлекетпен халықаралық шартында заңнамада айқындалатын тәртіппен өзара негізде көзделсе, шетелдік адвокаттар іске қорғаушы ретінде қатысуға жіберіледі.
ӘҚБтК-нің 748-бабының 3-бөлігіне сәйкес қорғаушы іске қатысуға осы сәттен бастап жіберіледі:
1) әкімшілік жауаптылыққа тартылатын адамды әкімшілік ұстаған;
2) әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған;
3) әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізудің кез келген сатысы.
ӘҚБтК-нің 41-тарауында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғау Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізудің бастапқы кезеңі болып табылады және әкімшілік ұстаумен және әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізудің одан әрі сатыларымен байланысты іс жүргізу әрекеттерін сіңіреді.
ӘҚБтК-нің 802-бабының 4-бөлігі негізінде Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс осы сәттен бастап қозғалған болып есептеледі:
1) Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді қамтамасыз ету шараларын қолдану туралы бірінші хаттама жасау;
2) әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасау;
3) прокурор әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғау туралы қаулы шығарған;
4) судьяның (Соттың) сот талқылауы барысында процеске қатысушы адам тарапынан сотқа құрметсіздік білдіру фактісін белгілеу туралы хабарлауы;
5) автоматты режимде жұмыс істейтін сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптармен тіркелген құқық бұзушылық үшін айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама жіберу;
6) істерін мемлекеттік кірістер органдары қарайтын әкімшілік құқық бұзушылықтар жасалған кезде хабарламаны (хабарламаны) тиісінше жеткізген жағдайларда жүзеге асырылады.
"Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы" 2018 жылғы 5 шілдедегі ҚР Заңының 26-бабының 2-тармағына сәйкес мемлекет кепілдік берген құқықтық кеңес беру, сондай-ақ соттарда, қылмыстық қудалау органдарында, өзге де мемлекеттік органдар мен мемлекеттік емес ұйымдарда жеке тұлғалардың мүдделерін қорғау және білдіру түріндегі заң көмегі, басқалармен қатар, тұлғаға да көрсетіледі Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамасына сәйкес әкімшілік жауаптылыққа тартылады.
Зерттелетін баптың 2-бөлігі негізінде азаматтардың ұлттық заңнамада көзделген жекелеген жағдайларда көрсетілетін тегін заң көмегіне конституциялық құқықтары іске асырылады.
Мемлекет кепілдік берген заң көмегін "Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы"2018 жылғы 5 шілдедегі ҚР Заңының 19-бабына сәйкес адвокаттар мен заң консультанттары тегін негізде көрсететін кешенді әлеуметтік заң көмегінен ажырату қажет. Мұндай көмек дамыған елдерде "Pro-bono"деп аталады.
Кешенді әлеуметтік заң көмегі әкімшілік іс жүргізуден тыс (қатар)көрсетілуі мүмкін:
1) "Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы" ҚР Заңына сәйкес өмірлік қиын жағдайда жүрген адамдарға;
2) атаулы әлеуметтік көмек алуға құқығы бар адамдарға;
3) Ұлы Отан соғысына қатысушыларға және оларға теңестірілген адамдарға;
4) бірінші және екінші топтағы мүгедектерге;
5) жасы бойынша зейнеткерлерге;
6) қарттар мен жалпы үлгідегі мүгедектерге арналған медициналық-әлеуметтік мекемелерде (ұйымдарда) тұратын қарттар мен мүгедектерге;
7) Әлеуметтік және қаржылық қиын жағдайдағы өзге де адамдарға беріледі.
Көріп отырғаныңыздай, өтеусіз заң көмегі көрсетілетін адамдардың тізімі жабық емес және кеңейтілген түсіндіруге жатады.
Мемлекет кепілдік берген және ӘҚБтК-де көзделген тегін заң көмегі "адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы" 2018 жылғы 5 шілдедегі ҚР Заңының 18, 25-30-баптарының, сондай-ақ ӘҚБтК-нің 748-752-баптарының негізінде және тәртібімен көрсетіледі.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
