37-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің аса қажеттілігі  

     1. Осы Кодекспен қорғалатын мүдделерге аса қажеттілік жағдайында зиян келтіру, яғни осы адамның немесе өзге де адамдардың өміріне, денсаулығына, құқықтары мен заңды мүдделеріне, қоғамның немесе мемлекеттің мүдделеріне тікелей қатер төндіретін қауіпті жою үшін, егер бұл қауіпті өзге құралдармен жою мүмкін болмаса және бұл ретте аса қажеттілік шегінен асып кетуге жол берілмесе, әкімшілік құқық бұзушылық болып табылмайды.

     2. Аса қажеттілік шегінен асып кету қатердің сипаты мен дәрежесіне және құқық қорғау мүдделеріне зиян келтірілгенге тең немесе одан да көп зиян келтірілген кезде қауіп жойылған жағдайға анық сәйкес келмейтін зиян келтіру деп танылады. Мұндай асып кету қасақана зиян келтірілген жағдайларда ғана жауапкершілікке әкеп соғады.

     1 бөлім. Мынадай жағдайларда жасалған іс-әрекет аса қажеттілік деп танылады:

     - жеке тұлғалардың өміріне, денсаулығына, құқықтары мен заңды мүдделеріне, қоғам мен мемлекеттің мүдделеріне тікелей қатер төндіретін қауіпті жою;

     - адамның іс-әрекетімен келтірілген зиян алдын-алудан гөрі маңызды болмауы керек;

     - зиян келтіретін адамда аз зиян келтіруден басқа салдардың алдын алудың басқа жолдары болған жоқ.

     Барлық көрсетілген мән-жайлар болған кезде адамның іс-әрекеті әкімшілік құқық бұзушылық ретінде сараланбайды және оны жасағаны үшін адам әкімшілік жауаптылыққа тартылмайды.

     Заңмен қорғалатын мүдделерге келтірілген зиян әкімшілік жауапкершілікке әкеп соқтыратын әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамын құрайтын әртүрлі әрекеттерді білдіреді. Мұндай әрекеттерді аса қажет болған жағдайда жасаған кезде кінә белгісі болмайды.

     Аса қажеттілік институты адамдардың әлеуметтік белсенділігін арттыруға ықпал етеді, оларға адам құқықтарына, мемлекет пен қоғамның мүдделеріне зиян келтірудің алдын алуға қатысуға мүмкіндік береді.

     Төтенше жағдайда зиян келтірудің негізі әртүрлі көздер тудыратын қауіп болып табылады. Бұл адамның қасақана немесе абайсыз әрекеттері (мысалы, жол қозғалысына қатысушының жолдағы төтенше жағдайды жасауы), табиғаттың табиғи күштері (жер сілкінісі, су тасқыны, өрт және т. б.), техникалық апаттар, машиналар мен механизмдердің ақаулары, жануарлардың шабуылы, адам ағзасында болатын физиологиялық процестер және т. б..  

     Сонымен бірге, бұл қауіп нақты және елестетілмейтінін түсіну керек, егер сіз әрекет жасамасаңыз, оның салдары сөзсіз болады. Басқаша айтқанда, саналы түрде құқық бұзушылықты құрайтын әрекеттер, әрекеттер жасалады, бірақ ең аз қауіпті.

     Мысалы, мас күйінде жүргізуші адамды ауруханаға апарады. Оның әрекеттері өте қажет жағдайда мінсіз деп танылуы үшін келесілер қажет. Біріншіден, ауруханаға жеткізілетін адамға нақты қауіп төнуі керек. Яғни, егер жағдай инфаркт, инсульт, аппендицит шабуылы және т. б. жағдайларда шұғыл медициналық араласуды қажет етсе, бұл шарт сақталады. Екіншіден, науқасты медициналық мекемеге шұғыл жеткізудің басқа тәсілдері болған жоқ (басқа көлік құралдары болған жоқ; көлік құралын басқаруға қабілетті, бірақ мас күйінде емес басқа адамдар және т.б.). Үшіншіден, мас күйінде көлік құралын басқару үшінші тұлғалардың өмірі мен денсаулығына зиян келтіруге әкеп соқпады.тек барлық үш шарт сақталған жағдайда ғана жүргізуші ӘҚБтК-нің 608-бабы бойынша әкімшілік жауапкершіліктен босатылады.  

     Егер қауіп туындамаса немесе өтпесе және оны жою жөніндегі іс-әрекеттер орындалса, мұндай жағдайда іс-әрекет аса қажет болған жағдайда жасалған деп танылмайды және ол үшін адам әкімшілік жауаптылыққа тартылатын болады.

     Келтірілген зиян мен алдын алынған зиянның мөлшерін айқындау кезінде қоғамда қабылданған әлеуметтік құндылықтарды, мысалы, ҚР Конституциясының 1-бабына сәйкес, мемлекеттің ең жоғары құндылықтары адам, оның өмірі, құқықтары мен бостандықтары болып табылады. Демек, адамның өмірі мен денсаулығын сақтау үшін мүлікті және басқа да қорғалатын мүдделерді құрбан етуге болады. Керісінше, адам мен азаматтың құқықтарын қорғау кезінде мүлікке зиян келтіру заңды деп танылуы керек, өйткені бұл жағдайда алдын-алумен салыстырғанда аз зиян келтіріледі.

     Аса қажеттілік жағдайында құқық бұзушылық жасау үшінші тұлғаларға, сондай-ақ қоғам мен мемлекетке зиян келтірмеу үшін де жүзеге асырылуы мүмкін. Мысалы, аңшы жабайы жануарлардың адамдарға шабуыл жасағанын көріп, елді мекенде оқ жаудырды (ӘҚБтК-нің 436-бабы), бірақ ол әкімшілік жауапкершілікке тартылмайды, өйткені аңшы адамдардың өмірі мен денсаулығына үлкен зиян келтірді. Атудан адамдардың ешқайсысы зардап шеккен жоқ және зардап шеккендерді қорғаудың басқа жолы жоқ деген шартпен.

     Заңды тұлғалар өте қажет болған жағдайда Әкімшілік құқық бұзушылықтар жасай алады. Әдетте, бұл құқық бұзушылықтар табиғи апаттардың алдын алуға байланысты. Мысалы, орман өрті кезінде ағаш жинайтын ұйым рұқсаты жоқ ағаштарды кесуді бастайды (бұл құқық бұзушылық ӘҚБтК-нің 372-бабына сәйкес келеді), бірақ олар бұл әрекетті жанып жатқан ағаштарды жанбайтын ағаштардан бөліп, орманның бір бөлігін құтқару үшін жасайды.  

     2 бөлім. Төтенше қажеттілік шегінен асып кету тек келтірілген зиянның мөлшерімен сипатталады, ол алдын алуға болатын зиянға тең немесе одан да көп.

     Төтенше қажеттіліктің заңдылық шектерін анықтау теориялық және практикалық тұрғыдан маңызды. Оларды төтенше қажеттілікті көздейтін нормалармен нақты реттеу азаматтар мен құқық қолдану органдарының осы нормаларды қолдану кезінде оларды дұрыс түсінуінің маңызды кепілі болып табылады.

     Алайда, түсініктеме берілген нормада міндетті шарт бар, онда іс-әрекет аса қажеттілік шегінен асып түседі: бұл зиян келтіруде ниеттің болуы. Яғни, адам зиянның алдын алу үшін заңсыз әрекеттерді жасаған кезде, ол өзінің іс-әрекетінен алдын-алғанға қарағанда тең немесе одан да ауыр зардаптардың басталуын білуі және қалауы керек.

     Әкімшілік құқықта кінәнің екі түрі бар-ниет пен абайсыздық. Әкімшілік құқық бұзушылық, егер оны жасаған адам өзінің іс-әрекетінің (әрекетсіздігінің) құқыққа қайшы сипатын білсе, оның зиянды салдарын алдын ала білсе және осындай салдардың туындауын қаласа немесе оларға саналы түрде жол берсе не оларға немқұрайлы қараса, қасақана жасалған деп танылады.  

     Осылайша, әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам аса қажеттілік шегінен асқан кезде өз іс-әрекетінің зиянды салдарын болжайды, осы салдардың басталуын қалайды және бұл салдардың алдын алуға болатын зиянға қарағанда пропорционалды немесе көп зиян келтіретінін түсінеді. Мысалы, жүргізуші көлік құралын тығыз ағынмен басқара отырып, оның сол жағында басқа көлік жақындаса бастағанын байқайды және соқтығысудан құтылу үшін жүргізуші қарсы қозғалыс жолағына шығу туралы шешім қабылдайды, онда ол неғұрлым ауыр апатқа (көлік құралдарының соқтығысуы) жол береді. Бұл жағдайда жүргізуші қарсы қозғалыс жолағына шығу жанама соқтығысудан гөрі ауыр зардаптарға әкелуі мүмкін екенін түсінді, бірақ әлі де ҚР Жол ережелерін бұзуға жол берді. Сондай-ақ келтірілген және алдын алынған зиянның мөлшерін бағалау үшін жасалған ЖКО мен алдын алынған ЖКО арасындағы материалдық залалдың айырмасы ескерілетін болады.  

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы