Тергеуге дейінгі тексеру барысында үкімнің заңдылығы мен негізділігі қылмыстық қудалау органы салық органынан салықтық тексеру жүргізуді талап етуге құқылы емес
Шығыс Қазақстан облыстық сотының қылмыстық істер жөніндегі сот алқасының 2020 жылғы 16 қазандағы үкімімен: М., бұрын сотталмаған, Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің (бұдан әрі – ҚК) 222-бабының 3-бөлігі (1997 жылғы редакцияда) бойынша оның әрекеттерінде қылмыс құрамының болмағаны үшін ақталды. Қазақстан Республикасы Қылмыстық іс жүргізу кодексінің (бұдан әрі – ҚІЖК) 178-бабының 5-бөлігіне сәйкес сот сараптамаларын жүргізу үшін жалпы сомасы 73 415 теңге іс жүргізу шығындары мемлекеттің шотына қабылданды. М.тиесілі "Камаз-5320" маркалы F 817 kbn автомашинасына тыйым салу туралы Семей өңірі бойынша УФП ЭҚҚБ бастығының 2013 жылғы 3 мамырдағы қаулысы қылмыстық процесті жүргізетін органдардың заңсыз әрекеттерімен жойылды. Бас прокурордың м.а. кассациялық наразылығында Шығыс Қазақстан облыстық сотының қылмыстық істер жөніндегі сот алқасының 2020 жылғы 16 қазандағы үкімі сот тергеуінің толық болмауына және сот қорытындыларының істің нақты мән-жайларына сәйкес келмеуіне байланысты жойылуға жатады деп пайымдайды. Апелляциялық үкімнің күшін жоюды және қылмыстық істі басқа құрамдағы сол сотқа жаңа апелляциялық қарауға жіберуді сұрайды. Наразылыққа қарсылық білдіре отырып ,анного адвокат М.-У. сот актісі заңды және негізделген деп санайды, өйткені ол қылмыстық және қылмыстық іс жүргізу заңнамасының барлық талаптарын сақтай отырып шығарылды. Апелляциялық сатыдағы сот барлық дәлелдемелерді зерттеп, ҚК-нің 34-бабының 1-бөлігін дұрыс қолданды. Наразылықты қанағаттандырусыз қалдыруды сұрайды. Қылмыстық іс материалдарын зерделеу арқылы 1 170 000 000 теңге сомасында берешегі бар Семей қаласының "Теплокоммунэнерго" МКК (бұдан әрі – МКК), Шығыс Қазақстан облысының МАЭС 2008 жылғы 10 қыркүйектегі шешімімен оңалту рәсімі қолданылғаны, оңалту жоспары бекітілгені анықталды. Осы соттың 2011 жылғы 24 маусымдағы ұйғарымымен оңалту мерзімі 2 жылға ұзартылды, оңалту жоспары өзгертілді. "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Дәрменсіз борышкерлермен жұмыс жөніндегі комитетінің өңіраралық департаменті" ММ бұйрығына сәйкес М. М. МКК оңалту басқарушысы болып тағайындалды. Семей қаласындағы "Т" мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнының (бұдан әрі – МКК) оңалту басқарушысы бола отырып, 2011 жылғы 1 қаңтар мен 2012 жылғы 30 маусым аралығында МКК декларациясына кірістері туралы көрінеу жалған деректерді енгізу арқылы ұйымнан салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді төлеуден жалтарғаны үшін айып тағылды жалпы сомасы 273 726 223 теңгеге аса ірі мөлшерде мемлекетке залал келтіруге әкеп соққан нөлдік көрсеткіштері бар декларацияларды тапсыру. М. ол өзіне тағылған айыптың кінәсін мойындамады және алдын ала тергеудің басынан бастап ол шығынды жағдайда болған МКК қабылдағанын, қазандықтарды күрделі жөндеуді талап еткенін, осыған байланысты жылыту маусымының бұзылуына жол бермеу, салық міндеттемелеріне зиян келтіре отырып, жалақыны уақтылы төлеу бойынша қаржы-шаруашылық қызметпен айналысуға мәжбүр болғанын дәйекті түрде түсіндірді.
Тергеуге дейінгі тексеру барысында үкімнің заңдылығы мен негізділігі қылмыстық қудалау органы салық органынан салықтық тексеру жүргізуді талап етуге құқылы емес
Апелляциялық сатыдағы сот ақтау үкімінің негізі М. - ның айғақтарына негізделген, өйткені олар тұрақты және іс бойынша басқа дәлелдерге сәйкес келеді. М. - ның дәлелдері г., В., Б., А., Г., Н., К., О., О., У., Ж., б., К. және т. б. куәгерлердің айғақтарымен расталды. осылайша, г. куәгердің, Семей қаласы әкімінің орынбасарының айғақтарынан М. - ның салық төлемдерін кейінге қалдыру мәселелері құрылған жедел штабтың әрбір отырысында көтерілді Семей қаласының әкімдігі жылыту маусымына дайындық бойынша. Сонымен қатар, салық төлеу мәселесі Семей қаласының әкімімен талқыланды. М. сол кезде басқа амал болған жоқ: егер салықтарды төлейтін болсақ, онда көмір болмас еді, "К"ЖШС алдындағы борыш өтелмес еді. Бюджетке бөлінген ақша бір айлық көмір қорына жеткілікті болды, сонымен қатар бұрынғы директорлардың қарыздары болды, МКК балансында жөндеуді қажет ететін ескі жабдықтары бар 18 қазандық болды. Апелляциялық сатыдағы сот зерттеген В. куәгердің айғақтарымен ол "Ш" ЖШС басшысы ретінде штабтың құрамына кіргені анықталды, оның отырыстарында басымдықтар бойынша салық төлеу мәселесі шешілді: не салық төленеді, не қала көмірсіз қалады. Штаб отырыстарына салық органының өкілі қатысып, салық төлеуді кейінге қалдыруға қарсылық білдірді. Семей қаласының ТКШ өкілі Е. куә сотқа осындай айғақтар берді. Б. және Н. куәгерлердің айғақтарын талдау М. - ның нұсқауы бойынша олар жөндеу жұмыстарына және МКК қызметкерлерінің жалақысына ақша жетіспейтіндігіне байланысты нөлдік көрсеткіштермен салық декларацияларын тапсырғанын көрсетеді, кәсіпорын тиімсіз болды. М. сонымен қатар өткен басшылардың қарыздарын төледі, кәсіпорынның салықтар бойынша қарызы 2013 жылы жылыту маусымы аяқталғаннан кейін өтелді. МКК техникалық басқармасының бастығы К. куәгердің айғақтарынан жыл сайын жөндеу үшін 170 миллион теңге, Жабдықты күрделі жөндеуге – 3 миллион теңге, жөндеуге жұмсалатын шығындар салыстыруға келмейтіні шығады. Егер МКК техникалық жай-күйі ретке келтірілмесе, онда бұл апаттардың өсуіне әкеледі. Сот зерттеген куәгерлердің айғақтары – к., о., у., п., ж., б., К. және т. б. МКК қызметкерлері жөндеу жұмыстары жүргізілгенін, жалақы кідіріссіз төленгенін куәландырады.
Қазандықтарға, құбырларға және басқа жүйелерге жөндеу жүргізілмеген жағдайда, Семей қаласы жылу мен электр қуатынсыз қалуы мүмкін. Жоғарыда аталған куәгерлердің айғақтары комиссиялық сот-экономикалық сараптаманың 2014 жылғы 13 наурыздағы № 0159/0362 қорытындысымен расталады, оған сәйкес МКК 2011 жылғы 1 қаңтар мен 2012 жылғы 31 желтоқсан аралығында тауар-материалдық қорларды қалыптастырудың қалыпты көздерімен қамтамасыз етілмеген, кәсіпорын дағдарыс алдындағы жағдайда болған, оның қаржылық жағдайы тұрақсыз, капиталдың меншікті айналымы бұл қорларды қамтыды, бұл оны қосымша қамту көздерін тартуға мәжбүр етті. Сарапшылар МКК оң жұмысының нәтижесінде 2012 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша активтердің құнын көрсететін баланс валютасы 2011 жылғы 1 қаңтардағы жағдаймен салыстырғанда 10,47% - ға өскенін, яғни М. қызметі оң деп танылғанын атап өтті. Мұндай жағдайларда соттың М.Семей қаласының ұйымдары мен тұрғындарын салық міндеттемелеріне нұқсан келтіріп, жылумен және электр энергиясымен қамтамасыз ету үшін ең алдымен Қаржы-шаруашылық қызметпен айналысуға мәжбүр болды деген тұжырымдары зерттелген дәлелдемелер жиынтығына негізделген. Прокурордың апелляциялық сатыдағы соттың салық заңнамасының нормаларын дұрыс қолданбағаны туралы дәлелдерін алқа дәрменсіз деп санайды. Салық кодексінің 20 – бабы 1-тармағының 1) және 2) тармақтарына (2008 жылғы редакцияда қолданыста болған) сәйкес салық органдары бірінші кезекте салық төлеушінің (салық агентінің) құқықтарын, ал мемлекеттің, оның ішінде салықтар мен бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді төлеу жөніндегі мүдделерін-екіншісіне сақтауға міндетті. Заңның мағынасынан салық және бюджетке төленетін өзге де төлемдер төленбеген жағдайда салық органы төлемнің төленбеу себебін анықтап, қалыптасқан жағдайды шешудің нысандары мен тәсілдерін, оның ішінде төлемдерді кейінге қалдыруды ұсынуды айқындауға тиіс екендігі шығады. Алайда, оның орнына салық органы тоқсан сайын нөлдік декларация тапсырғанына қарамастан, бір жарым жыл бойы бюджетке төлемдер төлеу бойынша ешқандай шара қолданбады, тек қаржы полициясы органынан тапсырма алғаннан кейін ғана есептелді.
Бұл ретте апелляциялық сатыдағы сот "салық заңнамасын қолданудың сот практикасы туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2013 жылғы 27 ақпандағы № 1 нормативтік қаулысының 16-тармағының түсіндірмелерін дұрыс назарға алды, оған сәйкес тергеуге дейінгі тексеру барысында қылмыстық қудалау органы салық органынан салықтық тексеру жүргізуді талап етуге құқылы емес. Салықтық тексерудің заңсыздығын Шығыс Қазақстан облысының СМЭС-тің 2013 жылғы 5 шілдедегі шешімі, сондай-ақ Семей қаласы бойынша Салық комитетінің қаржы полициясының хаты бойынша жоспардан тыс тексеру жүргізуге құқығы жоқ екенін түсіндірген жәбірленуші С.өкілінің айғақтары да куәландырады (л. д. 24 Т. 4). Прокурордың МКК өз қызметін ҚР Үкіметінің қолдауымен жүзеге асырғаны туралы дәлелдеріне қатысты, республикалық және жергілікті бюджеттен бөлінген ақшалай қаражат М. толық көлемде игерілді, бұл салық төлеуден жалтарғандығын көрсетеді, апелляциялық сатыдағы соттың зерттеу нысаны болды және оларға тиісті құқықтық баға берілді. ҚІЖК-нің 125-бабына сәйкес қаралатын іс бойынша барлық дәлелдемелер олардың дұрыстығы, жол берілуі және салыстырмалылығы тұрғысынан зерттелді. Сот істің нақты мән-жайларын нақты анықтай отырып, ҚК-нің 222-бабының 3-бөлігінде (1997 жылғы редакцияда) көзделген қылмыстық құқық бұзушылық құрамының М. - ның іс-әрекеттерінде болмауы туралы дұрыс қорытындыға келді. Баяндалғанның негізінде Жоғарғы Соттың қылмыстық істер жөніндегі сот алқасы Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының м. а. наразылығына қатысты бірінші сатыдағы соттың үкімін өзгеріссіз қалдырды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
