Об оспаривании бездействия по обращению о восстановлении дополнительной декларации

№6001-22-00-6ап/1565 от 21.02.2023г. 

Истец: ТОО «А» 

Ответчик: РГУ «Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» 

Предмет спора: об оспаривании бездействия по обращению о восстановлении дополнительной декларации 

Пересмотр по кассационной жалобе ответчика. ФАБУЛА: 

Дополнительная декларация по НДС за 4 квартал 2015 года, предоставленная Товариществом 26 марта 2016 года, была отозвана Управлением по инициативе Департамента. 

Основанием для отзыва дополнительной декларации явилось решение Управления №358312115944902447 от 11 ноября 2016 года, так как в период проведения налоговой проверки не допускается внесение изменений и дополнений в налоговую отчетность проверяемого периода. 

Решением СМЭС Кызылординской области от 2 февраля 2017 года уведомление по результатам налоговой проверки №218 от 11 ноября 2016 года отменено. 

4 июля 2017 года истец обратился с заявлением №675 в Департамент и Управление о восстановлении отозванной дополнительной декларации. 

Департаментом данное заявление было перенаправлено для исполнения в Управление письмом от 13 июля 2017 года, однако оно было оставлено без ответа. 

Судебные акты: 

1-я инстанция: иск удовлетворен. 

Апелляция: решение оставлено без изменения. 

Кассация: судебные акты изменены в части возложения обязанности на Департамент и Управление совершить действия по восстановлению дополнительной декларации по НДС за 4 квартал 2015 года, судебные акты отменены с вынесением нового решения об отказе в иске ТОО «А». 

Выводы: 

Суды пришли к выводу, что Управлением допущено бездействие в нерассмотрении по существу обращения истца от 4 июля 2017 года, что ответчиками не отрицалось. Процедура отзыва налоговой отчетности налоговым органом осуществлена с нарушением норм законодательства. 

Уведомление об устранении нарушений налогового законодательства в порядке статьи 69 Налогового кодекса не выносилось и истцу не направлялось. Решение налогового органа на отзыв налоговой отчетности по специальной форме, утвержденной приказом МФ РК от 30 декабря 2008 года 

№637 «О некоторых вопросах налогового администрирования», налоговым органом суду не представлено. 

Юридическим последствием рассмотрения судом иска об обжаловании бездействия ответчиков по нерассмотрению по существу обращения истца является возложение на них обязанности рассмотреть обращение и предоставить мотивированный ответ в установленные законом сроки. 

Поскольку дополнительная налоговая декларация представлена истцом в нарушение вышеуказанной нормы в период проведения налоговой проверки отзыв налоговой отчетности произведен налоговым органом на основании пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса посредством направления извещения по форме, установленной уполномоченным органом. 

Вынесение уведомления об устранении нарушений налогового законодательства не требовалось ввиду невозможности его исполнения самим налогоплательщиком в силу запрета, установленного подпунктом 1) пункта 5 статьи 69 Налогового кодекса. 

Налоговое законодательство не предусматривает положений о восстановлении ранее отозванной налоговой отчетности самим налоговым органом, поскольку такие действия расцениваются как незаконное вмешательство государства в дела субъектов предпринимательства и являются исключительной прерогативой налогоплательщика, который вправе повторно предоставить дополнительную декларацию в пределах срока исковой давности с учетом результатов налоговой проверки. 

Истец имел право предоставить дополнительную декларацию за 4 квартал 2015 года с момента вступления в законную силу решения суда от 2 февраля 2017 года об отмене уведомления о результатах проверки №218 от 11 ноября 2016 года, однако такое право не реализовал. 

Кроме того, коллегией установлено, что спорная сумма НДС по отозванной дополнительной декларации начислена в бюджет на основании уведомления по результатам налоговой проверки №160 от 06 мая 2019 года, законность которого в указанной части подтверждена вступившим в законную силу судебным актом. 

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела