506-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің күзетілетін объектілеріне заңсыз кіру  

     Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес Мемлекеттік күзет қызметі, Ұлттық қауіпсіздік комитетінің, Ішкі істер министрлігінің, Қорғаныс министрлігінің органдары мен бөлімшелері күзететін объектіге, сондай-ақ жеке күзет ұйымы күзететін қауіпті өндірістік объектіге заңсыз кіру, -

     он бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға не он бес тәулікке дейінгі мерзімге әкімшілік қамаққа алуға әкеп соғады.

     Әкімшілік құқық бұзушылықтың қоғамдық қауіптілігі оның жасалуы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қорғалуға жататын объектілердің қауіпсіздігіне қатер төндіреді.

     "Күзет қызметі туралы" Заңның 1-1-бабына сәйкес аса маңызды мемлекеттік және стратегиялық объектілер; жарғылық капиталында мемлекет акциялардың (қатысу үлестерінің) бақылау пакетін тікелей немесе жанама иеленетін стратегиялық маңызы бар және заңды тұлғаларға тиесілі экономика салаларының объектілері мемлекеттік қорғауға жатады.

     Мемлекеттік қорғалуға жататын объектілерді айқындау тәртібі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 7 қазандағы № 1151 қаулысымен бекітілген мемлекеттік қорғалуға жататын объектілерді айқындау қағидаларында айқындалады.  

     Ереженің 5-тармағына сәйкес, тұтастығын бұзу мемлекеттің қауіпсіздігіне теріс әсер етуі, оған жүктелген функцияларды нақты іске асыруы, экономикаға айтарлықтай зиян келтіруі, мемлекетаралық қатынастарды қиындатуы мүмкін, сондай-ақ мемлекет пен қоғам үшін маңызды объектілер ерекше маңызды мемлекетке жатады.

     Аса маңызды мемлекеттік объектілер санатына мыналар жатады:

     1) Қазақстан Республикасының Республикалық және облыстық маңызы бар орталық және жергілікті атқарушы мемлекеттік органдарының, ҚР Жоғарғы Сотының, жергілікті және басқа да соттардың, Бас прокуратураның, облыстар прокуратурасының, Қазақстан Республикасының Республикалық маңызы бар қалалары мен астанасы прокуратурасының, қалалық және оларға теңестірілген әскери және басқа да мамандандырылған прокуратуралардың әкімшілік ғимараттары мен объектілері, құқықтық статистика және арнайы және оның аумақтық бөлімшелері;

     2) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің объектілері, оның филиалдары мен қоймалары;

     3) Қазақстан Республикасының аумағында орналасқан шетелдік дипломатиялық өкілдіктер, шетелдік консулдық мекемелер, халықаралық ұйымдар және халықаралық ұйымдардың өкілдіктері.

     Стратегиялық объектілерге зиян келтіру Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсіздігінің жай-күйіне теріс әсер етуі, азаматтардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіруі мүмкін қазақстандық қоғамның орнықты дамуы үшін әлеуметтік-экономикалық маңызы бар объектілер жатады.

     Стратегиялық объектілер санатына мыналар жатады:

     1) Қазақстан Республикасының Президенті бекітетін тізбеге енгізілген Қазақстан Республикасының Мемлекеттік күзет қызметі Ішкі істер органдарының бөлімшелерімен бірлесіп күзететін Қазақстан Республикасының объектілері, сондай-ақ маңызды мемлекеттік маңызы бар объектілер;

     2) ҚР Қарулы Күштерінің, басқа да әскерлер мен әскери құралымдардың әскери бөлімдері;

     3) мемлекеттік материалдық резервтері бар объектілер - медициналық препараттарды, жанар-жағармай материалдарын сақтау қоймалары, азық-түлік және киім-кешек қоймалары;

     4) аса қауіпті, бактериологиялық, биологиялық, химиялық, есірткі құралдары мен прекурсорларды әзірлеу, өндіру, сынау, зерттеу және сақтау жөніндегі мемлекеттік ұйымдар мен мекемелердің объектілері;

     5) ғарыштық инфрақұрылым объектілері;

     6) атом энергиясын пайдалану объектілері;

     7) тіршілікті қамтамасыз ету объектілері, оның ішінде: жылумен жабдықтау - Жылу электр орталықтары (50 Гкал астам); ауыз сумен жабдықтау - су жинау құрылыстары (Қағидалардың 6-тармағы).

     Стратегиялық маңызы бар және Жарғылық капиталында мемлекет акциялардың (қатысу үлестерінің) бақылау пакетін тікелей немесе жанама иеленетін заңды тұлғаларға тиесілі экономика салаларының объектілеріне қызметі төтенше жағдайлардың туындау қаупі жоғары мемлекеттің жарғылық капиталына қатысатын ірі салық төлеушілерге жатқызылған Қазақстан Республикасының объектілері жатады.

     Объектілердің осы санатына мыналар жатады:

     1) су шаруашылығы объектілері-гидротехникалық құрылыстар: су тораптары, шлюздер, бөгеттер; су ресурстарын басқару үшін пайдаланылатын су қоймалары;

     2) республикалық маңызы бар байланыс, теле - және радио хабарларын тарату объектілері;

     3)жарылғыш және улы заттарды сақтау жөніндегі заңды тұлғалардың объектілері.

     Мемлекеттік қорғалуға жататын объектілердің тізбесін олардың өкілеттіктеріне сәйкес Қазақстан Республикасының Президенті немесе Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітеді.

     "Қазақстан Республикасының Мемлекеттік күзет қызметі туралы" Заңның 1-3-бабына сәйкес Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметі күзететін объектілердің тізбесін Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің келісімі бойынша Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметінің бастығы бекітеді.

     Жоғарыда аталған объектілерде заңнамада белгіленген күзет режимі құқық бұзушылық объектісі болып табылады.  

     Объектілерді күзетуді Мемлекеттік күзет қызметі, Ұлттық қауіпсіздік комитетінің, Ішкі істер министрлігінің, Қорғаныс министрлігінің органдары мен бөлімшелері жүзеге асырады.

     Күзет қызметтерін көрсету саласында бәсекелестік ортаны қалыптастыру мақсатында тізбелерге енгізілмеген объектілерді күзетуді жеке күзет ұйымдары Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жеке және заңды тұлғалармен шарттар негізінде жүзеге асыра алады.

     Шетелдік дипломатиялық өкілдіктерді, шетелдік консулдық мекемелерді, халықаралық ұйымдарды және халықаралық ұйымдардың өкілдіктерін күзетуді 1961 жылғы 18 сәуірдегі Дипломатиялық қатынастар туралы Вена конвенциясына, 1963 жылғы 24 сәуірдегі Консулдық қатынастар туралы Вена конвенциясына және Қазақстан Республикасының өзге де халықаралық шарттарына сәйкес Тізбеге сәйкес Қазақстан Республикасы Ішкі істер органдарының мамандандырылған күзет бөлімшелері қамтамасыз етеді, жыл сайын Сыртқы істер министрлігі Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігіне ұсынатын болады.

     Меншік нысанына қарамастан Қарулы Күштер, басқа да әскерлер мен әскери құралымдар күзететін объектілерді қоспағанда, барлық объектілерде объектінің әкімшілігі мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі бөлімшелерді тарта отырып, ішкі істер органдарының аумақтық бөлімшелерімен бірлесіп әзірлейді:

     1) Мемлекеттік күзетуді жүзеге асыратын объектілер мен бөлімшелердің басшылары бекітетін өткізу және объектішілік режимді қамтамасыз ету жөніндегі қағидаларды;

     2) мүдделі органдармен келісім бойынша объектілерді күзету және қорғау жоспарларын жүзеге асырады.  

     Құқық бұзушылықтың объективті жағы белсенді әрекетімен сипатталады және оған заңды негізі жоқ немесе белгіленген қорғау режимін бұза отырып, күзетілетін объектіге кіруден тұрады. Іс-әрекет күзет қызметкерлерінен объектіге жасырын басып кіруде не олардың еркіне қарсы, өткізу немесе объектішілік режим ережелерін бұза отырып объектіге өтуде көрініс табуы мүмкін.

     Құқық бұзушылық жасау тәсілінің сипаттамасы сот практикасынан келесі мысалды қамтиды. Петропавл қаласының мамандандырылған әкімшілік сотының судьясы В. А. Панкратов ӘҚБтК-нің 506-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін кінәлі деп танылды. Сот В. А. Панкратовтың мас күйінде болған кезде "Қызылжар Су" ЖШС аумағына қоршау арқылы заңсыз кіргенін анықтады. Петропавл, Киров өткелі, 2, осылайша, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес ішкі істер министрлігінің қызметімен қорғалатын объектіге заңсыз кірді.

     Құқық бұзушылық субъектісі-жеке тұлға.

     Субъективті жағы-ниет. Адам өзінің іс-әрекетінің заңсыз сипатын мойындады, оның зиянды салдарын алдын-ала білді және осы салдардың басталуын тіледі немесе саналы түрде мойындады немесе оларға немқұрайлы қарады.

     ӘҚБтК-нің 506-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттамаларды осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдар жасауға құқылы:

     - ішкі істер органдары;

     - ҚР Ұлттық қауіпсіздік комитетінің әскери полиция органдары;

     - ҚР Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Шекара қызметі;

     - Күзет іс-шараларын жүргізу кезінде Қазақстан Республикасының Мемлекеттік күзет қызметі;

     - ҚР Қарулы Күштері Әскери полиция органдарының жиындарға шақырылған әскери қызметшілер, әскери міндеттілер және ҚР Қарулы Күштерінің, Қазақстан Республикасының басқа да әскерлері мен әскери құралымдарының Көлік құралдарын басқаратын адамдар жасаған құқық бұзушылықтар туралы;  

     - жиынға шақырылған әскери қызметшілер мен әскери міндеттілер жасаған құқық бұзушылықтар туралы ҚР Ұлттық ұланының әскери полиция органдары.

     Аталған әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды (ӘҚБтК 684-бабының 1-бөлігі).

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы