Комментарий к статье 341. Уничтожение или повреждение лесов Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Уничтожение или повреждение деревьев и кустарников как входящих, так и не входящих в лесной фонд, кроме деревьев и кустарников на приусадебных, дачных и садовых участках, в результате неосторожного обращения с огнём или иным источником повышенной опасности, если это деяние причинило крупный ущерб, —
наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.
2. Умышленное уничтожение или повреждение деревьев и кустарников как входящих, так и не входящих в лесной фонд, кроме деревьев и кустарников на приусадебных, дачных и садовых участках, совершённое путём поджога или иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами, —
наказывается лишением свободы на срок от трёх до восьми лет с конфискацией имущества.
Общественная опасность преступления заключается в подрыве экологической безопасности, причинении вреда окружающей среде путём уничтожения или повреждения лесов и иной растительности поджогом или иным общеопасным способом, а также лесному хозяйству как отрасли производства. Эти деяния, кроме того, уничтожают и оздоровительные функции леса.
Объектом преступления является экологическая безопасность, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством лесов, иных лесонасаждений, входящих и не входящих в лесной фонд РК.
С объективной стороны рассматриваемое экологическое преступление выражается в уничтожении или повреждении деревьев и кустарников как входящих, так и не входящих в лесной фонд, кроме деревьев и кустарников на приусадебных, дачных и садовых участках, в результате неосторожного обращения с огнём или иным источником повышенной опасности, если это деяние причинило крупный ущерб.
Под уничтожением следует понимать полное истребление (прекращение существования) леса, то есть полное сгорание леса, приведение его в такое состояние, когда он утрачивает свою хозяйственно-экономическую ценность и не может быть использован по своему назначению.
Под повреждением понимается сгорание леса в значительной части либо значительная утрата лесом своих функций, а также прекращение роста деревьев и кустарников вследствие насечек, обрывания коры и т. д., то есть причинение лесу вреда, существенно понижающего его хозяйственно-экономическую ценность, причём последний не может быть пригодным к использованию по своему назначению без восстановления.
Как неосторожное обращение с огнём расценивается непринятие мер противопожарной безопасности при нахождении виновного в лесу или при проведении работ в лесу или рядом с ним. Пожар может возникнуть от разведения костра и оставления его непотушенным, брошенного окурка, часто он возникает при выжигании травы, использовании машин и оборудования на территории лесного фонда РК, дающих искру при работе, оставления механизмов не выключенными, что приводит к перегреву и возгоранию и т. п.
Иными источниками повышенной опасности могут быть признаны транспортные средства, механизмы, электрооборудование, взрывчатые вещества, горючие жидкости и т. д.
Правилами противопожарной безопасности запрещается использовать шины с неисправной системой питания горючим либо без искрогасителя на выхлопной трубе.
Экологическое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 341 УК, по конструкции признаётся материальным составом при причинении крупного ущерба и будет считаться оконченным преступлением только при причинении крупного ущерба. Понятие «крупный ущерб» рассмотрено при анализе преступления, предусмотренного п. 1) ч. 4 ст. 335 УК.
С субъективной стороны преступление характеризуется только неосторожной формой вины в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности (ч. ч. 2–3 ст. 21 УК).
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 341 УК предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение деревьев и кустарников как входящих, так и не входящих в лесной фонд, кроме деревьев и кустарников на приусадебных, дачных и садовых участках, совершённое путём поджога или иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.
Умышленный поджог леса является тяжким экологическим преступлением, поэтому законодатель предусмотрел за это деяние более строгое наказание, т. к. пожар в лесу приносит огромные убытки не только деревьям и кустарникам, но и животным, птицам, населённым пунктам и, в конечном счёте, обществу в целом.
Под иным общеопасным способом следует понимать такие действия, которые влекут уничтожение или повреждение леса путём взрыва, затопления и т. д.
Загрязнение лесов вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами может происходить в ходе хозяйственной и иной деятельности путём выбросов, сбросов вредных веществ, а также размещения отходов и отбросов производства, коммунально-бытовых и иных отходов (устройство свалок на территории лесов) и иными способами.
Закон не раскрывает в тексте данной статьи характер вредных веществ (химические, радиоактивные и т. п.) и отходов, используя определение «вредные», а не «опасные». Тем не менее, путём толкования можно прийти к выводу, что в любом случае таковыми являются все вещества, материалы, содержащие их соединения и продукты, которые обозначены в ст. 325 УК, а также те вещества, отходы и отбросы, которые не входят в группу опасных, но оказывают вредное воздействие на состояние лесов, например, вызывают заболевания или усыхание древесно-кустарниковой и иной растительности лесов.
К отходам относятся непригодные для производства продукции либо утратившие свои потребительские свойства виды сырья, его неупотребимые остатки, изделия, продукты или возникающие в ходе технологических процессов твёрдые, жидкие, пастообразные, газообразные и парообразные вещества и энергия, способные вызвать отравление или иное поражение живых существ или среды их обитания. Опасные отходы разделяются на токсичные (ядовитые), радиоактивные и иные.
Согласно Экологическому кодексу РК, отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, радиоактивностью, пожароопасностью и др.), могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Опасные химические вещества — вещества, обладающие свойствами, которые могут оказать непосредственное или потенциальное вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 341 УК, следует считать оконченным преступлением с момента совершения любого указанного в данной части деяния, то есть по конструкции оно относится к формальному составу.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной формой вины (прямой или косвенный умысел). Мотивы преступления для квалификации данного деяния значения не имеют, но учитываются судом при назначении виновному индивидуального наказания.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 341 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 341 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 341 УК, относится к тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
