Комментарий к статье 46. Завершение производства по уголовному делу Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

Производство по уголовному делу завершается с момента:

1) вступления в силу постановления о полном прекращении производства по уголовному делу;

2) вступления в силу приговора или другого итогового решения по делу, если оно не требует принятия специальных мер по его исполнению;

3) получения подтверждения о приведении в исполнение приговора или другого итогового решения по делу, если оно требует принятия специальных мер по его исполнению.

Комментируемая статья закрепляет три формы завершения производства по уголовному делу. При этом нормы данной статьи касаются не всех итоговых процессуальных решений по делу, а именно вступивших в силу постановлений о полном прекращении производства по делу в любой стадии досудебного и судебного уголовного процесса, вступивших в силу приговоров, постановлений суда первой, апелляционной инстанций, постановлений кассационного суда. Действие норм данной статьи не распространяется на судебные решения в стадии их исполнения, поскольку принимаемые здесь решения не завершают производства по уголовному делу, а являются констатацией различных форм реализации итоговых судебных актов по делу. Самостоятельной формой завершения производства по делу закон устанавливает получение подтверждения о приведении в исполнение приговора или другого решения по делу, если оно требует принятия специальных мер по его исполнению.

Прекращение уголовного дела — одна из распространенных форм завершения производства по уголовному делу и институт уголовно-процессуального права. По делам, которые прекращаются производством, выполняется значительный объем процессуальной работы. Совместно с материалами начала досудебного расследования данные уголовные дела позволяют воссоздать все обстоятельства совершенного уголовного правонарушения и принять законное и обоснованное процессуальное решение. Акт прекращения уголовного дела находится под ведомственным контролем, прокурорским надзором и судебным контролем. Это вполне объяснимо. Прекращенные уголовные дела, особенно в стадии досудебного расследования, до суда не доходят, и тут важно обеспечить высокую мотивированность процессуальных решений по этому вопросу и проведение необходимой профилактической работы до принятия решения о прекращении уголовного дела.

3. Прекращение уголовного дела допускается в любой стадии уголовного процесса, если существуют обстоятельства, исключающие производство по делу, или обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование. Обстоятельства, исключающие производство по делу, позволяющие прекратить уголовное дело (их всего двенадцать), указаны в ч. 1 ст. 35 УПК (см. комментарий к нормам данной статьи). В свою очередь, обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, приведены в ст. 36 УПК (см. комментарий к нормам данной статьи). Их полная характеристика с набором уголовно-правовых признаков предусмотрена в пятом и шестом разделах УК.

Обстоятельства, указанные в п.п. 1, 2, 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 35 УПК, рассматриваются реабилитирующими лицо основаниями прекращения производства по уголовному делу. При принятии решения о прекращении уголовного дела по этим основаниям лицо считается невиновным. Разве что имеется определенная особенность в прекращении уголовного дела в главном судебном разбирательстве по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 35 УПК. В этой стадии уголовного процесса дело по указанным двум основаниям не прекращается. По этим основаниям, при их подтверждении, суд постановляет оправдательный приговор за отсутствием события либо состава уголовного правонарушения (ст.ст. 343, 394 УПК).

Надо также иметь в виду, что одного только желания органа, ведущего уголовный процесс, прекратить производство по уголовному делу недостаточно. Это больше характерно для дел, которые прекращаются производством по нереабилитирующим лицо основаниям. То есть если свидетель, имеющий право на защиту, подозреваемый, обвиняемый, а также подсудимый или его законные представители, а также близкие родственники, родственники умершего подсудимого возражают против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 35 УПК, производство по делу продолжается в обычном порядке и завершается при наличии оснований:

постановлением обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от него в случаях, если к моменту вынесения приговора издан акт амнистии, освобождающий от применения наказания или его отбывания, назначенного осужденному данным приговором (п. 1 ч. 6 ст. 393 УПК);

— постановлением обвинительного приговора с освобождением лица от уголовной ответственности или наказания, если истек срок давности привлечения лица к уголовной ответственности за данное преступление. Данный вид приговора постановляется также во всех случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 393 УПК;

— постановлением обвинительного приговора без назначения наказания, если к моменту его вынесения наступила смерть подсудимого (ч. 7 ст. 393 УПК).

Будучи общим правилом, право каждого подозреваемого, обвиняемого, подсудимого возразить против прекращения уголовного дела по любому из предусмотренных УПК нереабилитирующих оснований разъясняется органом, ведущим уголовный процесс, перед принятием решения о прекращении уголовного дела, оформляется отдельным протоколом органа досудебного расследования либо заносится в протокол судебного заседания, так как мы имеем дело с процессуальным действием (см. комментарий к пп. 54 ст. 7 УПК).

Указывая, что данным правом может воспользоваться, кроме субъекта уголовного правонарушения, и потерпевший от уголовного правонарушения по делам, прекращаемым по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 36 УПК, закон одновременно не допускает применения им этого права при прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в п.п. 3, 4, 9, 10, 11 ч. 1 ст. 35 УПК (ч. 4 ст. 35 УПК). Дело в том, что в силу специфики данных оснований их появление не зависит от желания как субъекта деяния, так и потерпевшего.

В основе возражения против прекращения производства по уголовному делу в стадии досудебного расследования обычно кроется мотив необходимости его рассмотрения по существу судом в судебном разбирательстве. Это в определенной степени проявление традиционного недоверия граждан к органам уголовного преследования. Но основной мотив возражения против прекращения уголовного дела по нереабилитирующим лицо основаниям сводится все же к отрицанию подозреваемым, обвиняемым своей вины. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке. Вместе с тем в любой новой стадии уголовного процесса, когда меняется процессуальный статус совершителя уголовного правонарушения, ему среди прочих прав необходимо разъяснять о существовании определенных нереабилитирующих оснований для прекращения уголовного дела и его право возразить против этого.

Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим лицо основаниям допускается только после привлечения лица в качестве подозреваемого, так как только после объявления подозрения мы можем быть уверенными в том, что имеем дело с субъектом уголовного правонарушения. Это закрепляется допросом лица в качестве подозреваемого и другими доказательствами, собранными по делу. В начале допроса подозреваемого дознаватель, следователь, разъяснив сущность предъявленного ему подозрения, выясняют, признает ли он себя виновным полностью или частично либо отрицает свою вину в совершении уголовного правонарушения. В случае если подозреваемый не дает ответа, считается, что он себя виновным не признал (ч. 2 ст. 216 УПК). Непризнание подозреваемым вины в совершении уголовного правонарушения безоговорочно исключает прекращение уголовного дела по нереабилитирующим лицо основаниям. Однако и для всех других реабилитирующих лицо оснований прекращения производства по уголовному делу также необходима достаточная совокупность доказательств и уголовно-правовые признаки.

Как и любое решение органа, ведущего уголовный процесс, в стадии досудебного расследования уголовных дел, постановление о прекращении уголовного дела может быть обжаловано стороной обвинения и стороной защиты прокурору или следственному судье (ст.ст. 100—107 УПК), а по завершении судебных процедур в суде первой инстанции — в вышестоящий суд в порядке апелляции или кассации (главы 48, 52 УПК). Обжалование, опротестование в порядке кассации постановления суда о прекращении уголовного дела по основаниям, влекущим ухудшение положения лица, допускается в течение одного года по вступлении его в законную силу (ч. 2 ст. 487 УПК).

Как общее правило, постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в ч.ч. 3, 4, 9—12 ч. 1 ст. 35 и ч. 1 ст. 36 УПК, вступают в силу в стадии досудебного расследования после их утверждения прокурором. При этом постановления по данным и иным основаниям, указанным в ч. 1 ст. 35 УПК, могут быть обжалованы участниками процесса, имеющими на это право, соответствующему прокурору либо следственному судье в порядке, предусмотренном УПК (ст.ст. 55—56, 100—107, 193, 289—290 УПК).

Относительно постановления суда о прекращении производства по уголовному делу, вынесенного при подготовке дела к слушанию или принятого судом первой инстанции по основаниям, предусмотренным УПК, то они, как общее правило, вступают в законную силу, если не обжалованы участниками уголовного процесса и не пересмотрены по ходатайству прокурора в апелляционном порядке в сроки, установленные УПК: в течение пятнадцати суток со дня их вынесения для постановлений суда при подготовке дела к слушанию; в течение пятнадцати суток со дня провозглашения приговора для постановлений суда, вынесенных во время главного судебного разбирательства, закончившегося постановлением приговора (ст.ст. 415, 418, 422 УПК). В случае обжалования или подачи ходатайства прокурором они вступают в силу со дня оглашения полного текста постановления суда апелляционной инстанции, которым они оставляются в силе или изменяются (ч.ч. 2—3 ст. 444 УПК). Постановление суда о прекращении уголовного дела, принятое при разрешении вопроса о назначении судебного заседания или в судебном заседании, подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения подсудимого из-под стражи (ст. 327 УПК).

Приговор суда первой инстанции вступает в силу в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения, если на него не принесены жалобы или ходатайства прокурора в апелляционном порядке. В противном случае — со дня оглашения полного текста решения апелляционного суда, которым он оставляется в силе или изменяется (ч.ч. 2—3 ст. 444 УПК). Если судом постановлен оправдательный приговор, либо подсудимый осужден без назначения наказания или освобожден от отбывания наказания либо приговорен к наказанию, не связанному с лишением свободы, или лишению свободы условно, а до постановления соответствующего вида приговора он находился под стражей, суд, вынесший такое решение, немедленно освобождает его из-под стражи (ст. 403 УПК).

В принципе, нормы п.п. 2—3 ст. 46 УПК касаются случаев, когда вступление приговора или иных итоговых решений в силу не требует принятия специальных мер по его исполнению, а также случаев, требующих подтверждения о приведении их в исполнение. Данные судебные решения могут быть в форме приговоров суда первой, апелляционной инстанций, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций. Именно в этих решениях (в резолютивных частях) оговариваются все обстоятельства, которые связаны с приведением их в исполнение (ст.ст. 398—401 УПК). В этой связи необходимо различать выражения «обращение к исполнению» приговора или иного судебного решения, как компетенцию суда, их вынесшего, и «приведение в исполнение» приговора и иного судебного решения, как прерогативу различных субъектов права, задействованных в сфере уголовно-исполнительного права и деятельности по исполнению уголовных наказаний, назначенных судом.

Обращение к исполнению приговора и постановления, вступивших в законную силу, возлагается на суд, рассматривавший дело по первой инстанции. Распоряжение об исполнении приговора направляется судьей вместе с копией приговора тому органу, на который в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом возложена обязанность приведения приговора в исполнение. На суд апелляционной инстанции возлагаются обязанности сообщить результаты апелляционного рассмотрения дела в отношении лиц, содержащихся под стражей. В случае изменения приговора при рассмотрении дела в апелляционном порядке к копии приговора должна быть приложена копия постановления суда апелляционной инстанции. Если в приговоре указано на необходимость поставить вопрос о лишении осужденного государственной награды РК, почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга или квалификационного класса, присвоенных Президентом РК, суд, вынесший приговор, направляет представление о лишении осужденного государственной награды, указанных званий и т.д., а также копию приговора и справку о вступлении его в законную силу Президенту РК.

И, наоборот, органы, исполняющие приговор, немедленно извещают суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение и о месте отбывания наказания осужденным. Об исполнении приговора апелляционной инстанции извещение направляется в соответствующий суд первой инстанции (ст. 472 УПК) и т.д.

Более детально вопросы приведения в исполнение приговора, постановления суда в части уголовных наказаний, предусмотренных ст. 40 УК, регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РК от 5 июля 2014 года (разделы 3, 4, 5, 6). Неисполнение приговора, постановления суда влечет уголовную ответственность (ст. 430 УК).  

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания