Комментарий к статье 49. Соблюдение и продление срока Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ сданы до истечения срока на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей либо помещенных в медицинскую организацию, — если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места содержания под стражей или медицинской организации. Время сдачи жалобы или иного документа на почту определяется по почтовому штемпелю, а время сдачи лицу, уполномоченному принять их, или администрации места содержания под стражей или медицинской организации — по отметке канцелярии или должностных лиц этих организаций.
2. Соблюдение установленного срока должностными лицами подтверждается соответствующим указанием в процессуальных документах. Получение документов, подлежащих вручению лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве, подтверждается приобщенной к делу их распиской.
3. Процессуальные сроки могут быть продлены лишь в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.
Комментируемая статья детализирует конкретные пути, которых следует придерживаться участникам уголовного процесса для соблюдения соответствующих процессуальных сроков, поскольку это исключает любую волокиту при производстве по уголовному делу и повышает защиту прав и свобод ее участников. Несоблюдение сроков, предусмотренных УПК по осуществлению определенных прав участниками процесса, приводит к потере всех юридических качеств того процессуального действия, с которыми они связаны, в том числе его доказательственной силы по делу. Например, жалоба, ходатайство прокурора в апелляционном порядке, поданные с пропуском срока, возвращаются судом первой инстанции автору с указанием этого основания. Если после принятия судом первой инстанции жалобы, ходатайства прокурора пропуск срока их подачи выявлен в апелляционной инстанции, судья апелляционной инстанции своим постановлением оставляет их без рассмотрения (ч. 3 ст. 418 УПК). Заявление ходатайств возможно в любой стадии процесса. Письменные ходатайства приобщаются к делу, устные заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания (ч. 2 ст. 99 УПК). Жалобы могут быть устными и письменными. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу (ч. 3 ст. 100 УПК). Администрация мест предварительного заключения обязана немедленно передавать органу, ведущему уголовный процесс, адресованные ему жалобы лиц, задержанных по подозрению в совершении уголовного правонарушения или содержащихся под стражей в качестве меры пресечения (ч. 1 ст. 101 УПК). УПК особо оговаривает сроки подачи жалоб на действия и решения должностных лиц, ведущих уголовный процесс. Они могут быть поданы в течение сроков производства дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства и т.д. (ст. 102 УПК).
В протоколе любого следственного действия указывается время его начала и окончания с точностью до минуты, — так записано в норме ч. 3 ст. 199 УПК «Протокол следственного действия», это безоговорочное предписание УПК. В целом уголовно-процессуальный закон обязывает органы, ведущие уголовный процесс, соблюдать процессуальные сроки, что должно находить свое отражение в каждом процессуальном документе по уголовному делу (ч. 2 ст. 49 УПК).
3. Большинство процессуальных документов вручается участникам уголовного процесса по их просьбе (это их право) и под расписку. Например, копия постановления о прекращении уголовного дела (ч. 2 ст. 289 УПК); копии постановлений о признании лица подозреваемым, гражданским ответчиком, квалификации деяния, протокола задержания, ходатайства и постановления об избрании и продлении срока меры пресечения (ч. 9 ст. 64 УПК), безотлагательно, копии о принятии процессуальных решений (п. 23 ч. 9 ст. 64 УПК); копии утвержденного прокурором обвинительного акта, постановления о применении приказного производства (п. 2 ч. 5 ст. 65, п. 1 ч. 4 ст. 629-3 УПК), копия постановления о признании лица подозреваемым (ч. 2 ст. 202 УПК); копия постановления о квалификации деяния подозреваемого (ч. 7 ст. 206 УПК) и т.д. УПК регламентирует и обязательное вручение участникам процесса копий соответствующих документов, даже если они об этом не просят. Например, до предания обвиняемого суду прокурор обеспечивает вручение обвиняемому копии обвинительного акта и приложений к нему с приобщением расписки к делу (ч. 1 ст. 304 УПК). Статья 304 УПК так и называется «Вручение обвинительного акта». Аналогично, ст. 404 УПК с названием «Вручение копии приговора» устанавливает, что копия приговора не позднее пяти суток, а при большом объеме не позднее пятнадцати суток после его провозглашения должна быть вручена осужденному или оправданному, защитнику и обвинителю. Копия приговора вручается другим участникам процесса в тот же срок с момента поступления ходатайства.
4. Процессуальные сроки могут быть продлены лишь в случаях и порядке, установленных УПК, — констатирует ч. 3 ст. 49 УПК. В этой связи нормы УПК четко определяют данные случаи (условия, основания, последовательность) и порядки, процессуальные формы работы с ними, нарушение которых не допускается. Например, сроки досудебного расследования могут продлеваться соответствующими прокурорами на основании мотивированных ходатайств следователя, начальника органа дознания (ч. 4 ст. 192 УПК). В исключительных случаях могут продлеваться сроки рассмотрения жалобы на действия и решения лиц, осуществляющих досудебное расследование, прокурора (ч. 2 ст. 105 УПК); сроки содержания под стражей (ст. ст. 151—152 УПК), сроки апелляционного и кассационного производства (ст. ст. 425, 492 УПК) и т.д.
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
