Комментарий к статье 51. Суд Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

1. Суд, являясь органом судебной власти, осуществляет правосудие по уголовным делам.

2. Всякое уголовное дело может быть рассмотрено только законным, независимым, компетентным и беспристрастным составом суда, что обеспечивается соблюдением установленных настоящим Кодексом правил:

1) определения подсудности конкретных дел;

2) формирования состава суда для рассмотрения конкретных уголовных дел;

3) отвода судей;

4) отделения функции разрешения дела от функций обвинения и защиты.

3. Правосудие по уголовным делам в Республике Казахстан осуществляют: Верховный Суд Республики Казахстан; областные и приравненные к ним суды, Военный суд; районные и приравненные к ним суды; специализированные межрайонные суды по уголовным делам, специализированные следственные суды, специализированные межрайонные следственные суды, специализированные межрайонные военные суды по уголовным делам, специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, военные суды гарнизонов.

Сноска. Статья 51 с изменением, внесенным Законом РК от 12.07.2018 № 180-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В Нормативном постановлении Верховного Суда от 14 мая 1998 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан» обращается внимание судов на необходимость учета в деятельности по осуществлению правосудия положения Конституции о том, что судебная власть в Республике является ветвью государственной власти, самостоятельной по отношению к иным ветвям государственной власти Республики: законодательной и исполнительной, с использованием системы сдержек и противовесов (п. 1).

Возложение государственной функции осуществления правосудия по уголовным делам именно на суды вызвано их особой ролью и назначением в обществе и государстве. Иначе говоря, суд по праву, правовой суд — так можно представить себе эту миссию судебных органов в правовом государстве. Такое положение суда в обществе определено не только тем, что суд является ветвью государственной власти, но и его правосубъектностью в конституционно-правовом поле государства. Каждый имеет право на судебную защиту прав и свобод (п. 2 ст. 13 Конституции); все равны перед законом и судом (п. 1 ст. 14 Конституции); арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному права обжалования (п. 2 ст. 16 Конституции); никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда (п. 3 ст. 26 Конституции). Судам и правосудию посвящен специальный раздел 7 Конституции, который так и называется «Суды и правосудие». Все вышеизложенное, таким образом, подчеркивает важнейшую позицию Конституции о том, что проводником утверждения Республики правовым государством («государством законности», «государством судей»), прежде всего, является суд (п. 1 ст. 1 Конституции).

3. Выполнение предназначения судебной власти по уголовным делам становится возможным в условиях обстоятельной регламентации правового положения суда в уголовном процессе. В дополнение к статусу судей, предусмотренному Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», УПК определяет подсудность, то есть круг уголовных дел, которые могут рассматриваться по существу по первой инстанции с постановлением приговора, постановления суда (ст. ст. 306—309 УПК), в порядке апелляции (ст. ст. 310—311 УПК). Верховный Суд при этом действует исключительно в качестве высшей судебной инстанции с правом пересмотра судебных решений исключительно на уровне судебной коллегии по уголовным делам в порядке кассации (ст. 313 УПК).

4. Состав суда для рассмотрения конкретных уголовных дел зависит от стадии прохождения уголовного дела в судебных инстанциях, категории совершенного уголовного правонарушения, его наказуемости и субъекта деяния (ст. 52 УПК).

Как общее правило, рассмотрение уголовных дел в судах первой инстанции осуществляется единолично судьей. Аналогично, единолично рассматриваются судьей апелляционной инстанции апелляционные жалобы, ходатайства прокуроров на приговоры, постановления суда по делам, рассмотренным в сокращенном порядке или в порядке приказного производства, об уголовных проступках и преступлениях небольшой тяжести, по вопросам исполнения приговора, постановления следственного судьи.

Ревизия, пересмотр судебного решения суда первой инстанции вышестоящим судом в порядке апелляции, кассации осуществляются, за изъятиями, коллегиально (в составе такого суда не менее трех судей), так как это вызвано необходимостью поддержания высокого уровня законности пересмотра основного, первоначального судебного решения по делу и этическими соображениями.

Дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, — это особая категория уголовных дел, так как от итогового судебного решения по ним зависит жизнь и судьба человека и гражданина. Такие дела и некоторые другие категории уголовных дел (за изъятиями), при наличии ходатайства обвиняемого рассматриваются коллегиально (в составе судьи и десяти присяжных заседателей) на уровне специализированного межрайонного суда по уголовным делам и специализированного межрайонного военного суда по уголовным делам (более опытные судьи).

УПК также выделяет рассмотрение уголовных дел по первой инстанции единолично судьей специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних и военного суда гарнизона по делам, соответственно, о преступлениях несовершеннолетних и воинских уголовных правонарушениях, и судьями специализированных судов по иным категориям дел, в том числе по ходатайству обвиняемого в составе одного судьи и десяти присяжных заседателей — специализированным межрайонным судом по уголовным делам, специализированным межрайонным военным судом по уголовным делам. К судам первой инстанции УПК также относит специализированные следственные суды, специализированные межрайонные следственные суды (п. 9 ст. 7, ч. 3 ст. 51, ст. ст. 306, 308—309 УПК).

Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела может иметь место только в условиях жесткого следования участников уголовного процесса той роли, которая предначертана для них нормами УПК. Суд не является стороной в процессе, не может при отсутствии к тому оснований выполнять определенные ходатайства стороны и действует исключительно независимо, подчиняясь только Конституции и закону (ст. 23 УПК). Осуществление независимого правосудия охраняется нормами уголовного законодательства (ст. ст. 407—411 УК) и правилами отвода судей. Судья не может участвовать в рассмотрении дела, если имеются обстоятельства, дающие основания считать, что он лично, прямо или косвенно заинтересован в данном деле (ч. 1 ст. 87 УПК).

Перечень судов, которые осуществляют правосудие, устанавливается Конституцией и Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и является исчерпывающим. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается (п. 4 ст. 75 Конституции, см. комментарий к нормам ст. ст. 10, 11, 12, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 УПК).

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания