Комментарий к статье 85. Медиатор Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

1. Медиатором является независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации в соответствии с требованиями закона.

2. Медиатор вправе:

1)  знакомиться с информацией, предоставляемой сторонам медиации органом, ведущим уголовный процесс;

2) знакомиться с данными об участниках уголовного процесса, являющихся сторонами медиации;

3) встречаться с участниками уголовного процесса, являющимися сторонами медиации, наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности встреч в соответствии с уголовно-процессуальным законом;

4) содействовать сторонам в заключении соглашения о достижении примирения в порядке медиации.

3. Медиатор обязан:

1) при проведении медиации действовать только с согласия сторон медиации;

2) до начала медиации разъяснить сторонам медиации ее цели, а также их права и обязанности;

3)не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с проведением процедуры медиации.

4. Медиатор вправе с согласия сторон осуществлять процедуру медиации с момента регистрации заявления и сообщения об уголовном правонарушении и на последующих стадиях уголовного процесса до вступления приговора в законную силу.

Законом РК от 28 января 2011 года «О медиации» в уголовный процесс введена процедура медиации, то есть деятельность по урегулированию спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон.

В уголовном процессе процедура медиации допускается исключительно по делам об уголовных проступках или преступлениях небольшой или средней тяжести, не связанных с причинением смерти, если виновное лицо примирилось с потерпевшим, заявителем и загладило причиненный вред. Несовершеннолетние, беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей, мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей, женщины в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчины в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, впервые совершившие тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью человека, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если они примирились с потерпевшим, заявителем и загладили причиненный вред. При освобождении от уголовной ответственности к несовершеннолетнему применяются принудительные меры воспитательного воздействия. Медиация не распространяется в отношении лиц, совершивших преступления по неосторожности, повлекшие смерть человека либо смерть двух и более лиц, коррупционное преступление, террористическое преступление, экстремистское преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности малолетних (ст. 68 УК).

Целями медиации являются: 1) достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации; 2) снижение уровня конфликтности сторон (ст. 3 Закона «О медиации»).

3. Медиация проводится на основе принципов: 1) добровольности; 2) равноправия сторон медиации; 3) независимости и беспристрастности медиатора; 4) недопустимости вмешательства в процедуру медиации; 5) конфиденциальности.

Медиатором может быть независимое, беспристрастное, не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, выбранное по взаимному согласию сторон медиации, включенное в реестр медиаторов и давшее согласие на выполнение функции медиатора. Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной основе (профессиональный медиатор), так и на непрофессиональной основе. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие сорокалетнего возраста и состоящие в реестре непрофессиональных медиаторов. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, имеющие высшее образование, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие документ (сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и состоящие в реестре профессиональных медиаторов. Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Лица, осуществляющие деятельность медиатора, вправе также осуществлять любую иную деятельность, не запрещенную законодательством Республики Казахстан.

Медиатором не может быть лицо: 1) уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему; 2) признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) в отношении которого осуществляется уголовное преследование; 4) имеющее непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость. Соглашением сторон медиации могут быть установлены дополнительные требования к медиатору (ст. 9 Закона «О медиации»).

Принципиально, что факт участия в медиации не может служить доказательством признания вины участником судопроизводства, являющимся стороной медиации. Кроме того, если при проведении медиации одна из сторон является несовершеннолетним, участие педагога или психолога обязательно. Медиация в ходе уголовного судопроизводства должна быть осуществлена в установленные уголовно-процессуальным законом сроки досудебного и судебного производства. Принципиально, что отказ от подписания соглашения об урегулировании конфликта не может ухудшить положение участника судопроизводства, являющегося стороной медиации (п.п. 1—5 ст. 24 Закона «О медиации»).

6. Итогом медиации является оформленное в письменной форме соглашение об урегулировании конфликта путем заглаживания причиненного потерпевшему вреда и примирения лица, совершившего уголовное правонарушение, с потерпевшим. Указанное соглашение незамедлительно направляется органу, ведущему уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело, и в случаях, предусмотренных УПК, является обстоятельством, исключающим либо позволяющим не осуществлять уголовное преследование. Соглашение об урегулировании конфликта вступает в силу в день его подписания сторонами (п.п. 6—8 ст. 26 Закона «О медиации»).

7. Положения Закона «О медиации», поскольку в нем регулируются вопросы порядка уголовного судопроизводства в сфере медиации, стали органичной частью УПК. Так, согласно ч. 4 ст. 85 УПК, процедура медиации может быть начата с согласия сторон с момента начала досудебного расследования и осуществляться до вступления приговора в законную силу.

Медиатором закон считает независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации в соответствии с требованиями вышеуказанного закона (ч. 1 ст. 85 УПК).

Подозреваемый, обвиняемый вправе примириться с потерпевшим, в том числе в порядке медиации (п. 15 ч. 9 ст. 64 УПК).

Право на примирение в порядке медиации имеется также у потерпевшего от уголовного правонарушения (п. 8 ч. 6 ст. 71 УПК).

Уголовное дело в вышеуказанных случаях подлежит прекращению по нереабилитирующим лицо основаниям, но при соблюдении условий, установленных ст. 36 УПК.

В подготовительной части главного судебного разбирательства суд, выслушав мнение остальных участников судебного разбирательства, должен рассмотреть каждое заявленное ходатайство, в том числе о проведении процедуры медиации, удовлетворить его или вынести мотивированное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (ч. 1 ст. 362 УПК).

Примирение в порядке медиации допускается также между сторонами по делам частного обвинения. Судья обязан разъяснить сторонам возможность примирения, в том числе в порядке медиации. В случае поступления от них соглашения об урегулировании конфликта в порядке медиации производство по делу по постановлению судьи прекращается на основании п. 5 ч. 1 ст. 35 УПК (ч. 6 ст. 409 УПК).

Процедура медиации не служит основанием для приостановления производства по делу в суде либо прерывания сроков досудебного расследования (ст. ст. 45, 341 УПК).

8. Права медиатора заключаются в следующем. Он вправе знакомиться с информацией, предоставляемой сторонам медиации органом, ведущим уголовный процесс; знакомиться с данными об участниках уголовного процесса, являющихся сторонами медиации; встречаться с участниками уголовного процесса, являющимися сторонами медиации, наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности встреч в соответствии с уголовно-процессуальным законом (ч. 2 ст. 85 УПК).

Медиатор вправе: 1) в ходе медиации проводить встречи как со всеми сторонами одновременно, так и с каждой из сторон в отдельности и предоставлять им устные и письменные рекомендации по разрешению спора (конфликта); 2) информировать общественность об осуществлении своей деятельности с соблюдением принципа конфиденциальности.

Медиатор обязан: 1) при проведении медиации действовать только с согласия сторон медиации; 2) до начала медиации разъяснить сторонам медиации ее цели, а также их права и обязанности. Профессиональный медиатор обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики медиаторов, утверждаемый ассоциацией (союзом) медиаторов. Медиатор имеет также другие права и несет другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан (ст. 10 Закона «О медиации»).  

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания