О признании незаконными решений и действий (бездействия) агентства по делам государственной службы
6001-24-00-6ап/3289 от 3 июня 2025 года
Истец: Е. С.
Ответчик: в государственное учреждение» Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы " (далее – агентство).
Предмет спора: о признании незаконными решений и действий (бездействия).
Пересмотр по кассационной жалобе ответчика:
Представление, внесенное Департаментом в отношении акима города Н.О., а также руководителя аппарата акима города М. Б. В ходе служебной проверки, проведенной в отношении него в жалобе, направленной агентству Е. С. 27 марта 2024 года (далее – жалоба №1), в отличие от обстоятельств, выявленных в суде
руководитель Департамента А. А., По результатам которого не приняты меры к дисциплинарному производству, указал, что не согласен с бездействием.
29 марта 2024 года агентство направило жалобу №1 в Аппарат акима, А. А. В департамент для рассмотрения по принадлежности в отношении М. Б.
10 апреля 2024 года Е. С. направил жалобы в Агентство, Администрацию Президента Республики Казахстан, Генеральную прокуратуру Республики Казахстан. В них обжалованы действия А. А., Н.О., и. о. акима города С. Н., руководителя юридического отдела Б. К.
11 апреля 2024 года агентство направило жалобу в Департамент, А. А., в Аппарат акима для рассмотрения по принадлежности поступивших жалоб №2, №3.
14 мая 2024 года истец направил жалобу в Администрацию Президента Республики Казахстан (далее – жалоба №4), в которой просил Агентство рассмотреть вопрос об ответственности С. Н.и привлечь А. А. к дисциплинарной ответственности.
Жалоба № 4 направлена агентством в Аппарат акима для рассмотрения по принадлежности.
В исковом заявлении истец просил признать незаконными действия Агентства по направлению жалоб в другие учреждения, принуждать ответчика к назначению и проведению служебной проверки в отношении руководителя Департамента А. А.
Судебные акты:
1-я ступень: решением Специализированного межрайонного административного суда от 10 июля 2024 года иск удовлетворен частично.
Действия Агентства по обращениям Е. С. №ФЛ-874, №ФЛ-766, №ФЛ-777, №ФЛ-458, направленные государственным органом, не имеющим соответствующих полномочий на принятие решения, в государственное учреждение «Аппарат акима области» (далее-аппарат акима), признаны незаконными.
В удовлетворении части иска о принуждении (обязании) полностью устранить допущенные нарушения путем назначения служебного расследования в отношении руководителя департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по области (далее – Департамент) А. Ж. отказано.
Апелляция: постановлением судебной коллегии от 9 октября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.
Кассация: судебные акты оставлены в силе.
Выводы:
При удовлетворении данной части иска судами обоснованно учтены следующие обстоятельства.
Обращение, поступившее административному органу, должностному лицу, не входящему в компетенцию рассмотрения обращения в соответствии с требованиями статьи 65 ЛПК, в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления одновременно участнику административной процедуры
направляется уполномоченному административному органу, должностному лицу с уведомлением (уведомлением).
Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самостоятельном управлении в Республике Казахстан" (далее – Закон) в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 29 аким области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан руководителям исполнительных органов, финансируемых из областного, города республиканского значения, столичного бюджета, а также акимам районов (городов областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) Решает вопросы применения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с реестром должностей политических и административных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №150, назначение на должность должностных лиц, указанных в жалобах истца (руководитель аппарата акима М. Б., аким города Н.О., исполняющий обязанности акима города С. Н.), осуществляется акимом области, являющимся вышестоящим должностным лицом осуществляет.
В соответствии со статьей 38 Закона информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима осуществляется аппаратом акима. Аппарат акима является государственным учреждением, содержащимся за счет местного бюджета.
То есть направление агентством жалобы истца на рассмотрение аппарата акима - административного органа, не входящего в компетенцию рассмотрения, было необоснованным.
Доводы, приведенные владельцем кассационной жалобы, получили соответствующую правовую оценку в оспариваемых судебных актах, новых доказательств и оснований в жалобе не представлено.
Отмечается, что несогласие стороны с выводом суда не может служить основанием для отмены судебных актов, которые являются законными и соответствуют обстоятельствам дела.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
