Комментарий к статье 224. Получение незаконного вознаграждения УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Незаконное получение работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, если это деяние сопряжено с вымогательством, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
2. То же деяние, совершенное неоднократно или связанное с получением вознаграждения в крупном размере, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечание. Получение незаконного вознаграждения признается совершенным в крупном размере, если полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг превышает триста месячных расчетных показателей.
Общественная опасность преступления заключается в том, что в результате его совершения нарушается установленный законом порядок оказания услуг населению и причиняется значительный вред потерпевшим.
Объектом являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе деятельности государственных и негосударственных организаций.
Предметом преступления законодатель называет материальное вознаграждение, льготы или услуги имущественного характера. К материальному вознаграждению можно отнести не только деньги, ценности, но и предметы быта, обихода, продукты питания. К льготам или услугам имущественного характера следует отнести услуги, подлежащие обязательной оплате.
Объективная сторона преступления выражается в активных действиях, т.е. в незаконном получении работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, если это деяние сопряжено с вымогательством. Для установления объективной стороны необходимо выяснить, входили ли выполненные работы или оказание услуг, в связи с которыми требуют вознаграждения, в круг служебных обязанностей виновного.
Под незаконным вознаграждением следует понимать получение субъектом сверх оплаты за выполненную работу вознаграждения в виде денег, товаров, спиртных напитков и т. д., а также льгот или услуг имущественного характера (например, получение билетов на концерт, путевки в санаторий, продажа товаров по льготным ценам и т. д.). Для решения вопроса об ответственности по данной статье не имеет значения время получения вознаграждения — до или после выполнения желательной для потерпевшего работы или оказания ему услуг.
Под вымогательством незаконного вознаграждения следует понимать умышленное поставление гражданина в условия, при которых он вынужден уплатить такое вознаграждение для предотвращения вредных последствий его законным интересам, в частности, совершение работником сферы обслуживания населения действий, препятствующих выполнению работы или оказанию услуги в установленном порядке и в определенные сроки, либо необоснованный отказ от выполнения возложенных на него служебных обязанностей и т. п.
Требование вознаграждения (вымогательство) может быть выражено не только в открытой форме, но и в завуалированной, к примеру, когда виновный искусственно создает или использует какие-либо препятствия как предлог для получения вознаграждения, в прямом отказе или в преднамеренной задержке выполнения работ или оказания услуг, то есть ставит гражданина в такое положение, когда он вынужден дать вознаграждение.
Получение незаконного вознаграждения по инициативе заказчика при отсутствии вымогательства не является преступлением, предусмотренным ст. 224 УК РК. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента получения материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера. При этом вымогательство является обязательным условием наступления уголовной ответственности.
Субъект преступления — специальный: работник государственного органа либо государственной организации, не являющийся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работник негосударственной организации, не выполняющий управленческие функции.
Верховный Суд РК в названном Нормативном постановлении от 18 июня 2004 г. в п.16 отмечает, что уголовной ответственности по ст. 224 УК РК подлежат работники сферы обслуживания населения, получившие незаконное вознаграждение за выполнение работ или оказание услуг, входящих в круг их служебных обязанностей. При этом не имеет значение, исполнял ли работник свои обязанности постоянно, временно или по специальному полномочию, в рабочее или иное время. В таких случаях надлежит выяснять, входило ли в круг этих обязанностей выполнение работ или оказание услуги, за которое получено вознаграждение.
С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо сознает, что оно получает незаконное вознаграждение посредством вымогательства, предвидит возможность и неизбежность наступления этих последствий и желает их наступления.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются:
- неоднократность;
- крупный размер незаконного вознаграждения.
Признак «неоднократно» идентичен признаку, рассмотренным при анализе преступления, предусмотренного ст.193 УК РК.
Получение незаконного вознаграждения признается совершенным в крупном размере, согласно примечания к ст. 224 УК РК, если полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг превышает 300 месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан