Комментарий к статье 247. Получение незаконного вознаграждения Уголовного кодекса Республики Казахстан

1. Незаконное получение работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмидесяти часов, либо арестом на срок до двадцати суток.

2. То же деяние, совершенное неоднократно, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до тридцати суток.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, связанные с получением вознаграждения в крупном размере либо сопряженные с вымогательством, —

наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. Не является уголовным правонарушением в силу малозначительности и преследуется в дисциплинарном порядке получение лицом, указанным в части первой настоящей статьи, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера в качестве подарка при отсутствии предварительной договоренности за ранее выполненную работу или оказанную услугу, входящую в круг его обязанностей, если стоимость подарка не превышала пяти месячных расчетных показателей.

Общественная опасность уголовного правонарушения (ч. ч. 1 и 2 — уголовные проступки, ч. 3 — преступление) заключается в том, что оно разлагает общественное сознание не только в части взаимоотношений граждан с органами государственной власти, местного самоуправления и негосударственными организациями, но и изнутри, на бытовом уровне, как бы «узаконивая» в глазах населения незаконные поборы со стороны самых разных категорий лиц: работников государственных органов, учебных и лечебных заведений, предприятий, органов местного управления и т. п.

Объектом является нормальная работа системы государственных и негосударственных организаций.

С объективной стороны уголовный проступок характеризуется незаконным получением работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей.

Под незаконным вознаграждением следует понимать материальные блага или выгоды имущественного характера, получаемые особым кругом субъектов уголовной ответственности в размере, не соответствующем выполненной работе (оказанной услуге), либо в нарушение установленного порядка или запрета на их получение. К ним относятся, например, получение путевок в санатории, курортные зоны отдыха, билетов на зрелищные конкурсы и иные мероприятия и т. п.

При решении вопроса об уголовной ответственности виновного не имеет значения время получения такого вознаграждения, до или после выполнения необходимой для потерпевшего работы или оказания ему услуги.

Выполненная работа или оказанная услуга, за которые получено вознаграждение, должны входить в круг служебных обязанностей получателя вознаграждения, что может определяться уставами, инструкциями, правилами, трудовыми договорами. При этом не имеет значения, исполнял ли работник свои обязанности постоянно, временно либо по специальному полномочию.

Уголовный проступок по конструкции является формальным. Деяние следует считать оконченным с момента получения материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера.

С субъективной стороны уголовный проступок совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что оно незаконно получает материальное вознаграждение, льготы или услуги имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, предвидит возможность или неизбежность причинения последствий и желает этого.

Субъектом уголовного проступка признается вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Согласно пункту 33 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 24 января 2020 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства по делам об уголовных правонарушениях в сфере экономической деятельности», субъектом уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 247 УК, является работник государственного органа либо государственной организации, не являющийся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работник негосударственной организации, не выполняющий управленческие функции. При этом не имеет значения, исполнял ли работник свои обязанности постоянно, временно или по специальному полномочию, в рабочее или иное время. Судам в каждом случае надлежит выяснять, входило ли в круг его обязанностей выполнение работы или оказание услуги, за которые получено незаконное вознаграждение.

От преступлений, предусмотренных ч. ч. 4–6 ст. 253 и ст. 366 УК, уголовное правонарушение, закрепленное комментируемой статьей, отличается, прежде всего, по субъекту.

Квалифицированным видом рассматриваемого уголовного проступка является совершение его неоднократно (ч. 2 ст. 247). Неоднократное получение незаконного вознаграждения предполагает совершение одного и того же уголовного правонарушения не менее двух и более раз, если при этом не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Получение незаконного вознаграждения от нескольких лиц, если в интересах каждого дающего вознаграждение совершается отдельное действие, следует квалифицировать как получение незаконного вознаграждения неоднократно.

Получение незаконного вознаграждения в несколько приемов за действия (бездействие), обеспечивающие наступление желаемого для дающего результата, не могут рассматриваться как совершенные неоднократно. Такие действия следует считать как продолжаемое уголовное правонарушение.

Особо квалифицированным видом (ч. 3 ст. 247 УК РК) признается совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 или 2 ст. 247 УК РК, связанных с получением вознаграждения в крупном размере либо сопряженных с вымогательством. Крупный размер применительно к рассматриваемому деянию, согласно п. 38) ст. 3 УК РК, представляет собой полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг, превышающие триста месячных расчетных показателей.

Вымогательство означает требование лицом незаконного вознаграждения под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам дающего, либо умышленное создание таких условий, при которых он вынужден дать незаконное вознаграждение с целью предотвращения вредных последствий для правоохраняемых интересов. Признаки вымогательства налицо независимо от того, была ли у него возможность осуществить указанную угрозу, если у лица, передавшего незаконное вознаграждение, имелись основания реально опасаться осуществления этой угрозы.

Согласно пункту 35 вышеуказанного Нормативного постановления Верховного Суда РК, доход, полученный в результате совершения уголовного правонарушения в сфере экономической деятельности, подлежит взысканию с виновного и обращению в доход государства как результат неосновательного обогащения, нажитого преступным путем.

По делам о получении незаконного вознаграждения (ст. 247 УК) деньги и иное имущество, полученные виновным лицом в качестве вознаграждения, подлежат возвращению их владельцу в тех случаях, когда он ошибочно полагал, что оплатил работу или услуги, не входящие в круг обязанностей осужденного.

Деньги и иные ценности, признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату их владельцу в том случае, когда он до их передачи заявил в соответствующие органы о вымогательстве у него незаконного вознаграждения.

Согласно примечанию к ст. 247 УК, не является уголовным правонарушением в силу малозначительности и преследуется в дисциплинарном порядке получение лицом, указанным в ч. 1 данной статьи, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера в качестве подарка при отсутствии предварительной договоренности за ранее выполненную работу или оказанную услугу, входящую в круг его обязанностей, если стоимость подарка не превышала пяти месячных расчетных показателей.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1, 2 ст. 247 УК, относятся к уголовным проступкам.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 247 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания