Комментарий к статье 31. Свобода обжалования процессуальных действий и решений Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Действия и решения суда и органа уголовного преследования могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Каждый осужденный, оправданный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.
3. Не допускается обращение жалобы во вред лицу, подавшему жалобу, или в интересах которого она была подана.
Нормы ст. 31 выражают демократические начала в сущности правосудия по уголовным делам, не ограничивая право участников уголовного процесса на обжалование процессуальных действий и решений органов, ведущих уголовный процесс. Это реакция законодателя на объективно жесткий характер уголовного судопроизводства, который отличается известным ограничением прав и свобод человека и гражданина при производстве по делу и зачастую сопровождается нарушениями прав личности. Надо полагать, именно поэтому уголовный процесс насыщен ведомственным контролем, прокурорским надзором и судебным контролем за деятельностью органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, в ходе досудебного расследования.
Исходя из актуальности данного вопроса, в УПК заложена система норм, регулирующих обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу (см. ст. ст. 1, 99—108).
3. Как общее правило, жалобы на действия и решения органов, ведущих уголовный процесс, могут подаваться на протяжении всего производства по делу, в любой его стадии. Однако итоговые процессуальные решения по делу могут быть пересмотрены в соответствующие сроки (ст. 102 УПК). В последнем случае налицо забота законодателя о сохранении стабильности процессуальных решений по делу, исключении ситуации их бесконечного пересмотра, особенно судебных решений. Помимо сроков «ревизия» приговора, иного постановления суда, не вступившего в законную силу, ограничена также максимально исчерпывающими основаниями и проявлением воли сторон (ст. ст. 415, 418, 424 УПК).
Завершение производства по делу с вступлением приговора, постановления в законную силу не лишает осужденного права на пересмотр судебного решения в его пользу также в порядке кассации (глава 52 УПК) или по вновь открывшимся обстоятельствам (глава 53 УПК). Более того, у всех осужденных (в том числе отбывающих наказание) есть право просить о помиловании или смягчении наказания. Правом помилования и, следовательно, смягчения наказания наделен Президент страны. Таким правом Глава государства наделен Конституцией (пп. 15 ст. 44) и такого права объективно не может быть у суда (см. Указ Президента РК от 5 июля 2006 года № 140 «Комиссии по вопросам помилования при Президенте РК»). Акт о помиловании индивидуально определенного лица, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу, а равно лица, отбывающего либо отбывшего на территории Республики Казахстан наказание, назначенное по приговору суда иностранного государства, издается Президентом РК. При помиловании лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такое лицо может быть освобождено от дополнительного вида наказания. С лица, отбывшего наказание или освобожденного от дальнейшего его отбывания, актом помилования может быть снята судимость (ч. ч. 3, 4 ст. 78 УК).
Например, если подсудимый осужден к исключительной мере наказания смертной казни, председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании (ч. 4 ст. 402 УПК). Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на определенный срок с отбыванием наказания в учреждении уголовно-исполнительной системы чрезвычайной безопасности (ч. 5 ст. 47 УК). Широкими возможностями по смягчению уголовного наказания наделены также суды в стадии исполнения судебных решений (ст. ст. 470—483 УПК).
Регламентация общего порядка рассмотрения жалоб и порядка рассмотрения жалоб на действия должностных лиц органов, ведущих уголовный процесс, безусловно, способствует наиболее полному удовлетворению прав и законных интересов участников уголовного процесса. К тому же возможность обжалования процессуальных действий, решений дознавателя, следователя непосредственно руководству правоохранительного органа, в прокуратуру по месту нахождения органа досудебного расследования, следственному судье по месту нахождения прокуратуры, в вышестоящие судебные инстанции — это те реальные варианты предотвращения ситуаций обращения во вред заявителю факта подачи им жалобы по делу.
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
