Комментарий к статье 343. Непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Уклонение от проведения или ненадлежащее проведение дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению, лицами, на которых возложена обязанность проведения таких мероприятий, —

наказывается штрафом в размере до ста шестидесяти месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста шестидесяти часов, либо арестом на срок до сорока суток.

2. То же деяние, создавшее угрозу причинения смерти человеку либо повлёкшее причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо причинившее крупный ущерб, —

наказывается штрафом в размере до трёх тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмисот часов, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до двух лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлёкшие смерть человека либо массовое заболевание людей, либо причинение особо крупного ущерба, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Общественная опасность рассматриваемого уголовного правонарушения (ч. 1 — уголовный проступок, ч. ч. 2 и 3 — преступления) заключается в подрыве экологической безопасности, причинении вреда жизни или здоровью человека, влекущих массовое заболевание людей. Наряду с этим вред причиняется и самим природным объектам (растительному и животному миру, состоянию атмосферного воздуха, воды, почвы и т. д.).

Объектом уголовного правонарушения является экологическая безопасность. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье человека.

Объективную сторону уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 343 УК, образуют признаки:

уклонение от проведения дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению;

ненадлежащее проведение дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению.

Уклонение означает полное отстранение от совершения действий по проведению дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению, а ненадлежащее проведение дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению, означает их выполнение не должным образом, не в полном объёме или не в соответствии с экологическими требованиями и предписаниями.

Под дезактивацией следует понимать удаление радиоактивных загрязнений с поверхности различных предметов и сооружений.

Дезактивация может быть частичной и полной. При частичной дезактивации степень радиоактивного заражения лишь снижается, при полной дезактивации заражённость снижается до такой степени, при которой внешнее облучение и вероятность поражения от попадания радиоактивных веществ на кожные покровы или внутрь организма становятся минимальными.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 343 УК, признаётся оконченным с момента совершения указанных в диспозиции данной статьи действий, то есть по конструкции относится к формальному составу уголовного правонарушения.

С субъективной стороны уголовное правонарушение характеризуется косвенным умыслом (смотрите анализ экологического преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 324 УК).

Субъект уголовного правонарушения — специальный, им является лицо, на которое нормативным правовым актом возложена обязанность проведения дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению.

По части 2 ст. 343 УК ответственность наступает за уклонение от проведения или ненадлежащее проведение дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению, создавшее угрозу причинения смерти человеку либо повлёкшее причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо причинившее крупный ущерб.

Под угрозой причинения смерти человеку следует понимать наличие реальной опасности причинения смерти человеку или возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые могли бы повлечь наступление смерти человека, если они не были вовремя предотвращены принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли виновного. Понятия тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью содержатся в п. п. 11), 12) ст. 3 УК РК.

Если при уклонении от проведения или ненадлежащем проведении дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению, был причинён тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека, то действия виновного лица надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 343 УК, так как законодатель предусмотрел названные признаки в диспозиции рассматриваемого уголовного правонарушения.

Понятие крупного ущерба дано в комментарии к п. 1) ч. 4 ст. 335 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 343 УК, по конструкции является формально-материальным, то есть оно будет признаваться формальным составом при угрозе причинения смерти человеку и, соответственно, будет признаваться материальным составом и считаться оконченным в случаях, если при его совершении был причинён тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека либо причинён крупный ущерб.

По части 3 ст. 343 УК надлежит квалифицировать действия виновного лица при уклонении от проведения или ненадлежащем проведении дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению, повлёкшие смерть человека либо массовое заболевание людей, либо причинение особо крупного ущерба.

Преступные последствия в виде причинения смерти человеку и массового заболевания людей рассмотрены при анализе преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 324 УК.

Особо отягчающий признак «особо крупный ущерб» рассмотрен при анализе уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 334 УК.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 343 УК, относится к уголовным проступкам.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 343 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 343 УК, относится к тяжким преступлениям. 

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания