Комментарий к статье 187. Нарушение законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Непредставление, несвоевременное или неполное представление лицами, осуществляющими туристскую деятельность, туристам сведений об особенностях путешествий, опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, указанных в правилах предоставления туристских услуг, либо неосуществление предупредительных мер, направленных на обеспечение безопасности туристов, -
влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Оказание туристских услуг лицами, осуществляющими туристскую деятельность, без заключения письменного договора на туристское обслуживание -
влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
3. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей, с лишением лицензии.
4. Непредоставление или несвоевременное предоставление лицами, осуществляющими туристскую деятельность, заинтересованным государственным органам и семье туриста информации о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествий -
влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
5. Действие (бездействие), предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности.
Законодательство Республики Казахстан о туристской деятельности, согласно п.1 ст. 2 Закона РК от 13 июня 2001 года № 211-II "О туристской деятельности в Республике Казахстан", основывается на Конституции РК и состоит из ГК, Закона РК "О туристской деятельности в РК", иных нормативных правовых актов РК.
Туристская деятельность – это предпринимательская деятельность физических или юридических лиц по предоставлению туристских услуг.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 187 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.
Непосредственным объектом правонарушений, предусмотренных ст. 187 КоАП, является установленный законодательством РК и охраняемый государством порядок осуществления туристской деятельности.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 187 КоАП, являются лица, осуществляющие туристскую деятельность.
Лица, осуществляющие туристскую деятельность – это турагенты, туроператоры, инструкторы туризма, а также оказывающие туристские услуги самостоятельно гиды (гиды-переводчики), экскурсоводы.
Турагент – это физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее туристскую агентскую деятельность (турагентскую деятельность), т.е. предпринимательскую деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного туроператором.
Туроператор – это физическое и (или) юридическое лицо, имеющее лицензию на туристскую операторскую деятельность (туроператорскую деятельность) и осуществляющее лицензируемую туроператорскую деятельность, т.е. предпринимательскую деятельность по формированию туристского продукта, его продвижению и реализации туристским агентам и туристам, а также по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного нерезидентом РК. Туристский продукт – это совокупность туристских услуг, достаточных для удовлетворения потребностей туриста в ходе путешествия. Туристские услуги – это услуги, необходимые для удовлетворения потребностей туриста, предоставляемые в период его путешествия и в связи с этим путешествием (размещение, перевозка, питание, экскурсии, услуги инструкторов туризма, гидов (гидов-переводчиков), и другие услуги, предусмотренные договором на туристское обслуживание, оказываемые в зависимости от целей поездки.
Инструктор туризма – это профессионально подготовленное физическое лицо, имеющее соответствующую квалификацию и опыт прохождения туристских маршрутов.
Гид (гид-переводчик) – это профессионально подготовленное физическое лицо, оказывающее экскурсионно-информационные, организационные услуги туристам по ознакомлению с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания.
Экскурсовод – это профессионально подготовленное физическое лицо, обладающее соответствующей квалификацией для оказания экскурсионно-информационных, организационных услуг туристам по ознакомлению с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания.
По императивному требованию ст. 23 Закона РК "О туристской деятельности в РК", гидом (гидом-переводчиком), инструктором туризма, экскурсоводом может являться только гражданин РК. Соответственно, осуществление такой деятельности в РК иностранцами и лицами без гражданства образует состав административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность за занятие предпринимательством лицами, которым это запрещено, без привлечения их к административной ответственности по комментируемой статье.
Туроператорская деятельность может осуществляться туроператором только после получения соответствующей лицензии. Деятельность турагента, гида (гида-переводчика), экскурсовода или инструктора туризма может осуществляться после подачи в соответствии со ст. 15-3 Закона РК "О туристской деятельности" и Законом РК "О разрешения и уведомления" уведомления о начале осуществления деятельности. При осуществлении деятельности без получения лицензии или без направления уведомления лица, фактически осуществляющие туристскую деятельность, привлекаются к ответственности по соответствующим статьям за осуществление деятельности без разрешения (лицензии) или без направления уведомления. Привлечение правонарушителя к административной ответственности по указанным статьям КоАП не освобождает их от административной ответственности за совершенные ими правонарушения по комментируемой статье.
Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ст. 187 КоАП, для правонарушителей – физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности. Вина лица выявляется по его психическому отношению к совершенным им противоправным деяниям и их вредным последствиям.
Субъективная сторона правонарушения, субъектами которого являются юридические лица, не подлежит установлению вследствие существования законодательного требования об установлении вины, как условия привлечения к административной ответственности, только в отношении физических лиц. По законодательству РК об административной ответственности юридические лица несут административную ответственность за один только факт совершения ими противоправного действия либо бездействия, за которое в КоАП предусмотрена административная ответственность, без учета вины совершивших это деяние должностных лиц юридического лица.
Предусмотренные ст. 187 КоАП составы административных правонарушений являются формальными. Для привлечения к административной ответственности за их совершение не требуется установления факта причинения правонарушителем материального ущерба государству, организации или гражданину в результате нарушения законодательства РК о туристской деятельности.
Однако, при причинении материального ущерба в результате совершения правонарушения такой ущерб может быть предъявлен заинтересованным лицом, чьи права и интересы были нарушены, к возмещению в полном объеме, поскольку привлечение правонарушителя к административной ответственности по комментируемой статье не освобождает его от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за непредставление, несвоевременное или неполное представление лицами, осуществляющими туристскую деятельность, туристам сведений об особенностях путешествий, опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, указанных в правилах предоставления туристских услуг, либо неосуществление предупредительных мер, направленных на обеспечение безопасности туристов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется совершением лицом противоправных (а для физических лиц – также виновных) действий, выражающихся в непредставлении, несвоевременном или неполном представлении лицами, осуществляющими туристскую деятельность, туристам сведений об особенностях путешествий, опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, указанных в правилах предоставления туристских услуг, либо неосуществление предупредительных мер, направленных на обеспечение безопасности туристов.
Турист – это физическое лицо, посещающее страну (место) временного пребывания на период от двадцати четырех часов до одного года и осуществляющее не менее одной ночевки в ней (в нем) в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью.
По требованию п.4 ст. 26 Закона РК "О туристской деятельности", лица, осуществляющие туристскую деятельность, обязаны за три дня до начала путешествия в письменной форме предоставить туристам сведения об особенностях путешествий, включающие в себя необходимую и достоверную информацию о правилах въезда, выезда и пребывания в стране (месте) временного пребывания, о законодательстве, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.
Под безопасностью туристов, согласно п.2 ст. 26 указанного выше Закона, понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и непричинение ущерба окружающей среде во время путешествий, а также комплекс мер, направленных на предотвращение использования туризма в целях незаконной миграции и транзита в третьи страны, сексуальной, трудовой и иной эксплуатации граждан.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение лицами, осуществляющими туристскую деятельность, возложенной на них законом обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 187 КоАП, является дифференцированным в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства относится правонарушитель. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.
В зависимости от категории предпринимательства, к которой относится правонарушитель, размер штрафа составляет:
- для субъектов малого предпринимательства – 17 МРП,
- для субъектов среднего предпринимательства – 25 МРП
- для субъектов крупного предпринимательства – 50 МРП.
Размеры штрафов являются фиксированными для правонарушителей каждой категории и не подлежат изменению органом, их налагающим.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, рассматриваются и административные взыскания на правонарушителей за их совершение налагаются уполномоченным органом в области туристской деятельности или судом, в случае рассмотрения дела в суде.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за оказание туристских услуг лицами, осуществляющими туристскую деятельность, без заключения письменного договора на туристское обслуживание.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется совершением лицом, оказывающим туристские услуги, противоправных (а для физических лиц – также виновных) действий, выражающихся в оказании туристских услуг без заключения письменного договора на туристское обслуживание.
Договор на туристское обслуживание – это соглашение между лицом, осуществляющим туристскую деятельность, и туристом по возмездному оказанию туристских услуг.
По требованию п.3 ст. 15 Закона РК "О туристской деятельности", оказание туристских услуг осуществляется на основании договора. Договор на туристское обслуживание заключается в письменной форме, за исключением договоров, заключаемых гидом (гидом-переводчиком) и экскурсоводом, и должен соответствовать законодательству РК. Существенные условия договора на туристское обслуживание устанавливаются типовым договором, утвержденным Правительством РК.
Соответственно, гиды и экскурсоводы не являются субъектами административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи.
По требованию п.3 ст. 15 Закона РК "О туристской деятельности", продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании агентского договора на реализацию туристского продукта, заключенного с туроператором в письменной форме. Агентский договор на реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом обязательно должен содержать сведения о туроператоре, сформировавшем туристский продукт, полномочия турагента на совершение сделок с туристами от имени туроператора, порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления туристом либо третьими лицами, оказывающими отдельные туристские услуги, входящие в туристский продукт, претензии, описание туристского маршрута, достоверную информацию о туристском продукте и ответственности каждой из сторон перед туристом за непредоставление или предоставление недостоверной информации о туристском продукте. Туроператор несет предусмотренную законами РК ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на туристское обслуживание (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Таким образом, неисполнение туроператорами и турагентами возложенной на них законом обязанности по заключению письменного договора на оказание туристских услуг образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа, а в отношении туроператоров – в виде штрафа и приостановления действия лицензии на осуществление туристской операторской деятельности.
Согласно п.2 ст. 15 Закона РК "О туристской деятельности", приостановление действия лицензии на туроператорскую деятельность влечет запрет на оказание туристских услуг, за исключением обязательств, вытекающих из ранее заключенных договоров.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 187 КоАП, является дифференцированным в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства относится правонарушитель. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.
В зависимости от категории предпринимательства, к которой относится правонарушитель, размер штрафа составляет:
- для субъектов малого предпринимательства – 17 МРП,
- для субъектов среднего предпринимательства – 25 МРП
- для субъектов крупного предпринимательства – 50 МРП.
Размеры штрафов являются фиксированными для правонарушителей каждой категории и не подлежат изменению органом, их налагающим.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются и административные взыскания на правонарушителей за их совершение налагаются судом в силу прямого указания об этом в соответствующей норме КоАП.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица уполномоченного органа в области туристской деятельности.
Исполнение постановления о приостановлении действия лицензии может быть досрочно прекращено судьей, уполномоченным органом (должностным лицом), наложившим соответствующее административное взыскание, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, или его представителя (законного представителя) в случаях установления устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения взыскания.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение любого из деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами любого из составов правонарушений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 187 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 187 КоАП, к любому из деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 187 КоАП деяний, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 3 ст. 187 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение любого из правонарушений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 187 КоАП, наличия вступившего в законную силу и неотмененного постановления уполномоченного органа или суда о наложении административного взыскания по ч. 1 или 2 ст. 187 КоАП, факта его объявления, вручения или направления правонарушителю и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
Если лицо совершило противоправное деяние неоднократно или продолжает его совершать после начала совершения и до момента его выявления, но до этого момента оно ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 1 или 2 ст. 187 КоАП, то в таком случае привлечение его к ответственности по ч. 3 ст. 187 КоАП невозможно, поскольку отсутствует квалифицирующий признак повторности. В таком случае лицо должно привлекаться к административной ответственности и подвергаться наказанию по ч. 1 или 2 ст. 187 КоАП, даже если имеются признаки неоднократности совершения нарушения в течение года и однородности совершенных нарушений.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение любого из деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 187 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа, а туроператор подвергается наказанию в виде штрафа и лишения лицензии на осуществление туроператорской деятельности.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 187 КоАП, зависит от того, к какой категории предпринимательства относится правонарушитель, и составляет:
- для субъектов малого предпринимательства – 35 МРП,
- для субъектов среднего предпринимательства – 50 МРП,
- для субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.
Дело об административном правонарушении по ч. 3 комментируемой статьи рассматривается и административное взыскание на правонарушителя налагается судом, поскольку дела, связанные с лишением лицензий подлежат рассмотрению судами . Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица уполномоченного органа в области туристской деятельности.
Часть 4 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление лицами, осуществляющими туристскую деятельность, заинтересованным государственным органам и семье туриста информации о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествий.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, характеризуется совершением лицом, оказывающим туристские услуги, противоправных действий, выражающихся в непредоставлении или несвоевременном предоставлении лицами, осуществляющими туристскую деятельность, за свой счет заинтересованным государственным органам и семье туриста информации в устном и письменном виде о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествий.
По требованию нормы п.5 ст. 26 Закона РК "О туристской деятельности", лица, осуществляющие туристскую деятельность, обязаны незамедлительно информировать уполномоченный орган и уполномоченный орган в сфере гражданской защиты, а также семью туриста с момента, когда они узнали или должны были узнать о чрезвычайном происшествии с туристом во время путешествия. Если чрезвычайное происшествие произошло с иностранными туристами на территории РК или с туристами - гражданами РК за пределами РК, лица, осуществляющие туристскую деятельность, обязаны проинформировать также органы дипломатической службы.
По требованию п.4 ст. 18 Закона РК "О туристской деятельности", лицо, осуществляющее туристскую деятельность, обязано за свой счет известить в письменном виде семью туриста о чрезвычайном происшествии с туристом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение лицами, осуществляющими туристскую деятельность, возложенной на них законом обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа, а в отношении туроператоров – в виде штрафа и приостановления действия лицензии на осуществление туристской операторской деятельности. Согласно п.2 ст. 15 Закона РК "О туристской деятельности", приостановление действия лицензии на туроператорскую деятельность влечет запрет на оказание туристских услуг, за исключением обязательств, вытекающих из ранее заключенных договоров.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 187 КоАП, является дифференцированным в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства относится правонарушитель. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.
В зависимости от категории предпринимательства, к которой относится правонарушитель, размер штрафа составляет:
- для субъектов малого предпринимательства – 35 МРП,
- для субъектов среднего предпринимательства – 50 МРП
- для субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.
Размеры штрафов являются фиксированными для правонарушителей каждой категории и не подлежат изменению органом, их налагающим.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются и административные взыскания на правонарушителей за их совершение налагаются судом в силу прямого указания об этом в соответствующей норме КоАП.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица уполномоченного органа в области туристской деятельности.
Исполнение постановления о приостановлении действия лицензии может быть досрочно прекращено судьей, уполномоченным органом (должностным лицом), наложившим соответствующее административное взыскание, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, или его представителя (законного представителя) в случаях установления устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения взыскания.
Часть 5 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 187 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 187 КоАП, к деянию, предусмотренному в ч. 4 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 4 ст. 187 КоАП деяние, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 5 ст. 187 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 187 КоАП, наличия вступившего в законную силу и неотмененного постановления суда о наложении административного взыскания по ч. 4 ст. 187 КоАП, факта его объявления, вручения или направления правонарушителю и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
Если лицо совершило противоправное деяние неоднократно или продолжает его совершать после начала совершения и до момента его выявления, но до этого момента оно ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 187 КоАП, то в таком случае привлечение его к ответственности по ч. 5 ст. 187 КоАП невозможно, поскольку отсутствует квалифицирующий признак повторности. В таком случае лицо должно привлекаться к административной ответственности и подвергаться наказанию по ч. 4 ст. 187 КоАП, даже если имеются признаки неоднократности совершения нарушения в течение года и однородности совершенных нарушений.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного по ч. 4 ст. 187 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа, а туроператор подвергается наказанию в виде штрафа и лишения лицензии.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 187 КоАП, составляет:
- для субъектов малого предпринимательства – 75 МРП,
- для субъектов среднего предпринимательства – 100 МРП,
- для субъектов крупного предпринимательства – 150 МРП.
Размер штрафа является фиксированным для каждой категории правонарушителей и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Дело об административном правонарушении по ч. 5 комментируемой статьи рассматривается и административное взыскание на правонарушителя налагается судом, поскольку дела, связанные с лишением лицензий, подлежат рассмотрению судами.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица уполномоченного органа в области туристской деятельности.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела