Комментарий к статье 605. Нарушение законодательства Республики Казахстан о дорожном движении  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Невыполнение учебной организацией по подготовке водителей транспортных средств обязанностей, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О дорожном движении", - 

      влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 

      2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - 

      влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей с запрещением деятельности учебной организации по подготовке водителей транспортных средств или без такового. 

      3. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение учебной организацией по подготовке водителей транспортных средств письменного предписания уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о дорожном движении в установленный срок - 

      влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 

      КОММЕНТАРИЙ______________________________________________ 

      Общим объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей являются общественные отношения в сфере образовательной деятельности организаций по подготовке водителей транспортных средств, которые урегулированы законодательством Республики Казахстан о дорожном движении 

      Учебная организация по подготовке водителей транспортных средств создается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и начинает свою деятельность со дня подачи в уполномоченный орган уведомления о начале деятельности. В соответствии с Законом РК от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях", организации по подготовке водителей транспортных средств должны получить лицензию на занятие образовательной деятельностью. 

      Объективная сторона части 1 характеризуется одним квалифицирующим признаком в виде противоправных бездействий путем невыполнения обязанностей, предусмотренных Законом РК "О дорожном движении" учебными организациями по подготовке водителей. 

      Обязанности профессиональных объединений по подготовке водителей транспортных средств перечислены в пункте 2 статьи 80 Закона РК от 17 апреля 2014 года "О дорожном движении: 

      1) соблюдать и обеспечивать соблюдение учебными организациями по подготовке водителей транспортных средств законодательства Республики Казахстан о дорожном движении; 

      2) обеспечивать своих членов нормативными правовыми актами Республики Казахстан о дорожном движении; 

      3) способствовать развитию деятельности по подготовке водителей транспортных средств, повышению эффективности, организации и координации деятельности учебных организаций. 

      Обязанности учебных организаций перечислены в пункте 2 статьи 87 Закона РК от 17 апреля 2014 года "О дорожном движении". Учебные организации по подготовке водителей транспортных средств обязаны: 

      1) соблюдать законодательство Республики Казахстан в сфере дорожного движения; 

      2) выполнять функции, отнесенные к их компетенции; 

      3) не препятствовать проведению внешнего контроля качества, проверкам, осуществляемым уполномоченным органом; 

      4) реализовывать в полном объеме учебные программы в соответствии с учебным планом и планом-графиком подготовки водителей транспортных средств; 

      5) обеспечивать высокое качество подготовки обучающихся; 

      6) обеспечивать безопасность обучающихся, преподавателей, мастеров производственного обучения и мастеров обучения вождению во время образовательного процесса; 

      7) поддерживать транспортные средства в технически исправном состоянии и организовывать предрейсовый медицинский осмотр мастеров обучения вождению; 

      8) предоставлять информацию о своей деятельности в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

      На подзаконном уровне Правила подготовки водителей механических транспортных средств реализуются в соответствии с приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 862. 

      Объективная сторона 2 части комментируемой статьи предусматривает квалифицирующие признаки первой части статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания.  

      Следует отметить, что должностные лица, уполномоченные налагать административные взыскания должны учитывать повторные действия правонарушителя только как квалифицирующий признак, а не как обстоятельство отягчающее ответственность за правонарушение, предусмотренное статьей 605 КоАП (ч. 2 ст. 57). 

      Следует отметить, что санкция статьи распространяется на меру административного взыскания в виде запрещении деятельности, а не на меру обеспечения, предусмотренную статьей 801 КоАП. Постановление о наложении административного взыскания в виде запрещения деятельности вступает в законную силу в соответствии со статьей 883 КоАП, а именно после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если оно не было обжаловано или опротестовано. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении подаются в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, а в случае, если правонарушитель не участвовали в рассмотрении дела, - со дня получения постановления. 

      Объективная сторона 3 части комментируемой статьи предусматривает два противоправных действия (бездействия) в форме неисполнения и(или) ненадлежащее исполнение письменного предписания уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о дорожном движении. 

      Пунктом 1 статьи 23 Закона РК от 17 апреля 2014 года "О дорожном движении" предусмотрены права по вынесению предписаний в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере дорожного движения, имеют право давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан. Предписания даются в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков предоставления информации о принимаемых мерах. 

      Несообщение руководителем организации и другими лицами о принятых мерах, а равно непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, по представлениям органов (должностных лиц), рассматривавших дело, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 479 КоАП. 

      Субъектами правонарушений, предусмотренных всеми частями исследуемой статьи, являются учебные организации по подготовке водителей транспортных средств, которые прямо указаны во всех диспозициях статьи 605 КоАП. Виновными в совершении вышеперечисленных правонарушений могут являться должностные лица, виновные в нарушении процесса обучения граждан управлять транспортными средствами, а также юридические лица в форме субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства. 

      Субъективная сторона по всем частям рассматриваемой статьи может быть выражена в форме прямого умысла, так и по неосторожности. 

      Рассматривать производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей имеют право: 

      1) по части второй - судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов (часть 1 ст. 684 КоАП ); 

      2) по частям первой и третьей - председатели комитетов и начальники департаментов Министерства внутренних дел, начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, их заместители (п.1 части 2 ст. 685 КоАП ); 

      3) по частям первой и третьей - начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители (п.2 части 2 ст. 685 КоАП ). 

      На основании статьи 804 КоАП по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 ст. 605 КоАП, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органы внутренних дел. 

      Согласно части 2 статьи 812 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 605 КоАП, рассматриваются по месту совершения правонарушения, а также по месту учета транспортных средств, судов, в том числе маломерных, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела