Обжалование актов результатов проверок и предписания об устранении нарушения законодательства
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Уполномоченный орган в сфере регулирования естественных монополий осуществляет государственный контроль в сфере естественных монополий в соответствии с ПК.
При осуществлении государственного контроля в сферах естественных монополий уполномоченный орган выносит предписание об устранении нарушения законодательства о естественных монополиях. В целом по данной категории дел кассационной инстанцией рассмотрено 22 спора. Показательными кейсами по данной категории
споров являются: по иску АО (№ 6001-22-00-6ап/2507, № 6001-22-00-6ап/2652). Местные суды, отказывая в иске, пришли к выводу, что акт о результатах проверки принят в пределах полномочий территориального органа по регулированию естественных монополий в соответствии с действующим законодательством, и правовых оснований для его отмены не имеется. СКАД ВС обоснованно отменила и возвратила иск ввиду того, что акт проверки не несет правовых последствий, так как согласно статье 156 ПК данная проверка должна была завершиться административным актом. В данном деле такой акт отсутствует.
По иску АО (№ 6001-23-00-6ап/1624) местные суды, удовлетворяя требования по отмене предписания, пришли к выводу, что истцом соблюдена Типовая форма технических условий, но при этом дополнена разделом «Проектом предусмотреть», также территориальным органом по регулированию естественных монополий не проводился анализ технических требований, предусмотренных статьей 81 ПК, и помимо акта по результатам проверки иной документ, подтверждающий наличие признаков нарушения законодательства, суду представлен не был.
СКАД ВС, отменяя решения, установила, что типовая форма технических условий содержит исчерпывающий перечень требований по присоединению потребителей к сфере газоснабжения, установленный органом разработчиков.
НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ И СОКРАЩЕНИЯ
Основными нормативными правовыми актами, которыми судам следует руководствоваться при рассмотрении дел, связанных с применением антимонопольного законодательства, являются:
1) Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
2) Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (ПК);
3) Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (АППК);
4) Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК (КоАП);
5) Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях» от 27 декабря 2018 года № 204-VІ ЗРК (Закон);
6) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (СКАД ВС);
7) Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан и его территориальные органы (антимонопольный орган);
8) Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан и его территориальные органы (уполномоченный орган по регулированию естественных монополий).
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
