Комментарий к статье 471. Невыполнение местными исполнительными органами и иными уполномоченными государственными органами обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Неперечисление, несвоевременное или неполное перечисление местными исполнительными органами или уполномоченными государственными органами сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет, подлежащих перечислению в бюджет в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан органами, указанными в настоящей части, - 

      влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 

      2. Непредставление, несвоевременное, недостоверное или неполное представление местными исполнительными органами и иными уполномоченными государственными органами сведений, определенных налоговым законодательством Республики Казахстан для представления органам государственных доходов, - 

      влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 

      3. Невыполнение уполномоченными государственными и местными исполнительными органами требований по устранению нарушений, выявленных по результатам налогового контроля и указанных в акте контроля, - 

      влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 

      4. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - 

      влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.  

      КОММЕНТАРИЙ_____________________________________________ 

      Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за невыполнение местными исполнительными органами и иными уполномоченными государственными органами возложенных на них налоговым законодательством РК обязанностей по полному и своевременному перечислению в государственный бюджет собранных налогов и платежей в бюджет и надлежащему предоставлению в органы государственных доходов сведений о собранных налогах и платежах в бюджет. 

      Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 471 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок управления в области налогообложения. 

      Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный Налоговым кодексом РК и охраняемый государством порядок сбора и зачисления в бюджет налогов и других обязательных платежей в бюджет, составления и представления в органы государственных доходов отчетных документов по ним и исполнения актов налогового контроля.  

      Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 471 КоАП, в силу прямого указания об этом в санкциях комментируемой статьи, являются должностные лица местных исполнительных органов и уполномоченных государственных органов, которые, по требованию Налогового кодекса РК, обязаны непосредственно осуществлять получение (сбор) от налогоплательщиков налогов и платежей в бюджет, перечисление собранных от налогов денег в бюджет, обязаны выдавать налогоплательщикам взамен собранных налогов квитанции по установленной форме и представлять в органы государственных доходов отчеты об использованных квитанциях, собранных налогах, их суммах и плательщиках.  

      Согласно примечанию к ст. 30 КоАП, должностными лицами в КоАП признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие или осуществлявшие на момент совершения административного правонарушения функции представителя власти либо выполняющие или выполнявшие на момент совершения административного правонарушения организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. 

      При этом, по требованию нормы ст. 30 КоАП, должностное лицо привлекается к административной ответственности при условии совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей. При отсутствии этого обстоятельства должностное лицо, виновное в совершении административного правонарушения, подлежит ответственности на общих основаниях. 

      По законодательному определению, местный исполнительный орган (акимат) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории. Соответственно, аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа является должностным лицом соответствующего районного (городского) акимата (местного исполнительного органа) на территории соответствующей административно-территориальной единицы и без доверенности выступает от его имени во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами. Акимы как должностные лица местных исполнительных органов в пределах предусмотренной для них законодательством РК компетенции содействует сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет. 

      Сбор налогов организуется местными исполнительными органами в тех административно-территориальных единицах, в которых отсутствуют органы государственных доходов. В этом качестве местные исполнительные органы выступают сборщиками налогов, действуя от имени и в интересах государства.  

      При этом местными исполнительными органами организуется сбор не всех налогов физических лиц, а только тех из них, которые должны уплачиваться налогоплательщиками – физическими лицами самостоятельно. К таким налогам в соответствии с Налоговым кодексом РК относятся налог на имущество, налог на транспортные средства и земельный налог. Указанные налоги взимаются местными исполнительными органами только в том случае, если они уплачиваются наличными деньгами. Местные исполнительные органы не уполномочены на сбор других налогов, а также налогов, которые уплачиваются налогоплательщиками самостоятельно путем их безналичного перечисления в государственный бюджет через банковские и приравненные к ним расчетно-кассовые организации.  

      Помимо указанных выше налогов государство в Налоговом кодексе РК прямо уполномочивает отдельные государственные органы на получение от налогоплательщиков наличных денег в уплату ими определенных видов сборов, плат и государственной пошлины. 

      Соответственно, на такие уполномоченные государственные органы в Налоговом кодексе РК возлагается обязанность принятия наличных денег и их последующего перечисления в государственный бюджет в установленные для этого в Налоговом кодексе РК сроки и порядке. 

      К такого рода законодательно предусмотренным случаям сбора и последующего перечисления в государственный бюджет сборов, плат и государственной пошлины относятся случаи взимания: 1) сбора за проезд автотранспортных средств по территории РК; 2) государственной пошлины; 3) консульского сбора; 4) платы за лесные пользования; 5) платы за использование особо охраняемых природных территорий. 

      Соответственно, уполномоченными государственными органами по сбору таких обязательных платежей в бюджет являются уполномоченный государственный орган, осуществляющий руководство в области автомобильного транспорта, уполномоченные государственные органы, совершающие нотариальные действия, регистрационные действия, выдачу документов, разрешений, министерство иностранных дел, дипломатические представительства или консульские учреждения, государственные лесовладельцы, природоохранные организации. 

      По общему правилу, при уплате физическими лицами суммы государственной пошлины, консульского сбора, сбора за проезд по территории РК и других платежей в бюджет наличными деньгами такие суммы платежей принимаются на основании бланков строгой отчетности и сдаются уполномоченными государственными органами в банки второго уровня или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, не позднее следующего операционного дня со дня, в который был осуществлен прием денег для последующего зачисления их в бюджет. В случае, если ежедневные поступления наличных денег составляют менее 10-кратного размера МРП, сдача денег осуществляется один раз в три операционных дня со дня, в который был осуществлен прием денег. 

      При этом сами местные исполнительные органы и уполномоченные государственные органы, на которых возложена обязанность осуществлять сбор с налогоплательщиков и зачисление в бюджет налогов (когда они являются юридическими лицами), не являются субъектами административной ответственности по комментируемой статье.  

      Руководители местных исполнительных органов и уполномоченных государственных органов несут административную ответственность по комментируемой статье как должностные лица в случаях, когда исполнение истребуемых по Налоговому кодексу РК обязанностей входит непосредственно в их компетенцию, а также в случаях, если ими предварительно в установленном законодательством РК порядке не будут определены конкретные подчиненные им должностные лица, ответственные за сбор и перечисление налогов и других платежей в бюджет, предоставление в органы государственных доходов сведений о собранных и перечисленных налогах и платежах в бюджет, а также за выполнение требований по устранению нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам налогового контроля. 

      Соответственно, комментируемая норма не применяется к другим участникам налоговых правоотношений (налогоплательщикам, налоговым агентам, платежным операторам, налоговым представителям и должностным лицам органов государственных доходов).  

      Субъективная сторона деяний, предусмотренных ст. 471 КоАП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности совершивших правонарушения должностных лиц. Вина должностного лица выявляется по его психическому отношению к совершенным им противоправным деяниям.  

      Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за неперечисление, несвоевременное или неполное перечисление местными исполнительными органами или уполномоченными государственными органами сумм налогов и платежей в бюджет, подлежащих перечислению этими органами в бюджет в соответствии с налоговым законодательством РК. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 471 КоАП, заключается в совершении правонарушителем виновных противоправных действий в виде несвоевременного или неполного перечисления собранных налогов и платежей в бюджет либо виновного противоправного бездействия в виде неперечисления собранных налогов и платежей в бюджет. 

      Юридическая обязанность по сбору с налогоплательщиков и перечислению в бюджет налогов, выдаче налогоплательщикам квитанций о собранных налогах и представлению в налоговые органы отчетов об этом является субъективной обязанностью местных исполнительных органов и уполномоченных государственных органов как сборщиков налогов. Данная обязанность возникает у сборщиков налогов в рамках организационных (процедурных) налоговых правоотношений в случаях, прямо указанных в Налоговом кодексе РК.  

      Собранные с налогоплательщиков налоги должны в полном объеме перечисляться должностными лицами местных исполнительных органов и уполномоченных государственных органов в государственный бюджет через уполномоченые на это банковские и приравненные к ним организации в установленные для этого в Налоговом кодексе РК сроки. Просрочка перечисления в государственный бюджет собранных налогов (перечисление за пределами установленных для этого в Налоговом кодексе РК сроков), равно как и неполное их перечисление (перечисление части из собранных налогов) образуют самостоятельный оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, независимо от последующего перечисления собранных налогов в бюджет. 

      Обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 комментируемой статьи является установление факта предварительного получения должностным лицом местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа наличных денег от налогоплательщиков и последующего их неперечисления либо неполного или несвоевременного перечисления в бюджет.  

      Неперечисление налогов в бюджет по причине их неполучения от налогоплательщиков не образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 471 КоАП. Налогоплательщик вправе уплатить отдельные виды налогов и других обязательных платежей как в безналичной форме непосредственно в государственный бюджет через уполномоченные на это банковские и приравненные к ним организации, так и в наличной форме через местные исполнительные органы и уполномоченные государственные органы путем передачи денег уполномоченным должностным лицам указанных органов в случаях, прямо предусмотренных Налоговым кодексом РК. В случае исполнения налогоплательщиком своего налогового обязательства в безналичной форме налоги считаются уплаченными непосредственно в государственный бюджет и, соответственно, у местных исполнительных органов и уполномоченных государственных органов нет обязанности и полномочий на сбор этих налогов и платежей в наличной форме. В случае неисполнения налогоплательщиком своих налоговых обязательств перед государством местные исполнительные органы и уполномоченные государственные органы также не несут ответственность по ч. 1 комментируемой статьи. 

      Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является формальным. Для исчисления и наложения на правонарушителя штрафа по ч. 1 комментируемой статьи нет необходимости устанавливать факт и размер причинения государству ущерба от неперечисления, неполного или несвоевременного перечисления собранных налогов и платежей в бюджет. Однако при привлечении к административной ответственности по ч. 1 комментируемой статьи, в случае установления факта причинения государству ущерба от неперечисления, неполного или несвоевременного перечисления в бюджет собранных от налогов денег, такой ущерб должен быть предъявлен правонарушителю к возмещению по правилам ст. 59 КоАП. По общему правилу ч. 5 ст. 55 КоАП, наложение административного взыскания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было наложено указанное взыскание, устранения допущенных нарушений и возмещения ущерба. 

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи должностное лицо местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа, ответственное за полное и своевременное перечисление в государственный бюджет собранных от налогов наличных денег, подвергается наказанию в виде штрафа. Штраф взыскивается с самого должностного лица местного исполнительного органа или должностного лица уполномоченного государственного органа за счет его личных средств и не может быть взыскан с местного исполнительного органа или с уполномоченного государственного органа или уплачен за их счет. 

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 471 КоАП, является фиксированным, составляет 30 МРП и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Штраф налагается органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении в суде. 

      Часть 2 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за непредставление, несвоевременное, недостоверное или неполное представление органам государственных доходов сведений, подлежащих представлению по требованию налогового законодательства РК. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 471 КоАП, выражается в совершении правонарушителем виновных противоправных действий в виде неполного или несвоевременного представления в органы государственных доходов сведений о собранных налогах и их плательщиках либо представления недостоверных сведений об этом, а также бездействия в виде непредставления таких сведений, когда обязанность их представления установлена налоговым законодательством РК.  

      Юридическая обязанность по представлению в органы государственных доходов сведений о собранных налогах и платежах в бюджет и их плательщиках является субъективной обязанностью местных исполнительных органов и уполномоченных государственных органов как сборщиков налогов. Данная обязанность возникает у сборщиков налогов в рамках организационных (процедурных) налоговых правоотношений в случаях, прямо предусмотренных в Налоговом кодексе РК.  

      Сведения о собранных с налогоплательщиков налогах и платежах в бюджет должны в полном объеме и своевременно представляться должностными лицами местных исполнительных органов и уполномоченных государственных органов в органы государственных доходов по установленной для этого уполномоченным органом в соответствии с Налоговым кодексом РК форме отчетности. Просрочка представления в органы государственных доходов сведений о собранных налогах (предоставление сведений за пределами установленных для этого в Налоговом кодексе РК сроков), равно как и неполное их предоставление (предоставление не всех или неполных сведений о собранных налогах и их плательщиках) образуют оконченный самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, независимо от последующего предоставления в органы государственных доходов всех сведений о собранных налогах и платежах в бюджет. 

      Сведения о собранных налогах и платежах в бюджет должны также соответствовать действительности. Недостоверность содержащихся в отчетах и предоставленных в органы государственных доходов сведений (их несоответствие действительности) образует самостоятельный оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи. 

      В случае наличия в действиях должностного лица местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа одновременно признаков неполного, несвоевременного и недостоверного предоставления сведений в органы государственных доходов (в виде соответствующих отчетов) должностное лицо должно подвергаться наказанию по ч. 2 комментируемой статьи за совершение одного административного правонарушения, если только в таких противоправных действиях не содержатся признаки повторности совершения правонарушения (см.комментарий к ч. 4 комментируемой статьи). В этом случае при квалификации действий должностного лица в качестве противоправных все совершенные им действия, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, объединяются в одном составе административного правонарушения и охватываются его объективной стороной. 

      Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, является формальным. Для привлечения к административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи нет необходимости устанавливать факт и размер причинения государству ущерба от непредоставления, неполного, несвоевременного предоставления сведений или предоставления недостоверных сведений о собранных и перечисленных налогах и платежах в бюджет. Для привлечения к административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи также нет необходимости устанавливать ущерб от неперечисления, неполного или несвоевременного перечисления в бюджет собранных от налогов денег.  

      В случае же установления факта неперечисления или неполного или несвоевременного перечисления в государственный бюджет собранных от налогов денег наряду с установлением факта непредоставления или неполного, несвоевременного и (или) недостоверного предоставления сведений о собранных налогах квалификация деяний должностного лица и привлечение его к ответственности должны следовать, по правилу ч. 1 ст. 58 КоАП, одновременно по ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи как за совершение самостоятельных по отношению друг к другу административных правонарушений.  

      Если же непредоставление сведений, равно как предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о собранных налогах и платежах в бюджет и одновременное неперечисление или неполное перечисление налогов в бюджет были совершены с целью их присвоения должностным лицом, то в таком случае в зависимости от суммы присвоенных денег данное деяние должно квалифицироваться уже по другим соответствующим статьям УК или КоАП.  

      В случае же неполучения от налогоплательщиков налогов и платежей в бюджет сведения по ним не должны предоставляться в органы государственных доходов. Соответственно, непредоставление сведений в таких случаях не образует состав административного правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи. Однако, если сведения были предоставлены должностным лицом в органы государственных доходов и такие предоставленные сведения не соответствуют действительности в случаях, когда налоги и платежи в бюджет не были фактически получены от налогоплательщиков, административная ответственность по ч. 2 комментируемой статьи наступает как за предоставление недостоверных сведений при установлении вины в этом должностного лица местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа. При отсутствии в этом вины должностного лица он не должен привлекаться к административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи. 

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи должностное лицо подвергается наказанию в виде штрафа. Штраф взыскивается с самого должностного лица местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа за счет его личных средств и не может быть взыскан с местного исполнительного органа или с уполномоченного государственного органа или за их счет. 

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 471 КоАП, является фиксированным, составляет 30 МРП и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Штраф налагается органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении в суде. 

      Часть 3 комментируемой статьи содержит самостоятельный состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в невыполнении должностным лицом местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа требований органов государственных доходов об устранении нарушений, выявленных ими по результатам налогового контроля и указанных в соответствующих актах контроля.  

      Контроль за деятельностью уполномоченных государственных органов осуществляется по вопросам правильности исчисления, полноты взимания и своевременности перечисления платежей в бюджет, а также достоверности и своевременности представления сведений в налоговые органы. Контроль за деятельностью местных исполнительных органов осуществляется по вопросам правильности исчисления, полноты взимания и своевременности перечисления платежей в бюджет, достоверности и своевременности представления сведений по налогу на имущество, транспортные средства, земельному налогу и платежам в налоговые органы. Такой контроль осуществляется на основании соответствующего решения органа государственных доходов. Срок проведения контроля не должен превышать тридцать рабочих дней с даты вручения уполномоченному государственному органу решения о назначении контроля. Указанный срок может быть продлен до пятидесяти рабочих дней органом государственных доходов, назначившим контроль. Контроль за деятельностью уполномоченных государственных органов осуществляется не чаще одного раза в год. 

      Соответственно, по завершении контроля органом государственных доходов составляется акт контроля, который вручается местному исполнительному органу или уполномоченному государственному органу. При наличии нарушений, выявленных по результатам контроля, органами государственных доходов выносится требование об устранении нарушений налогового законодательства РК. Требованием об устранении нарушений налогового законодательства РК признается направленное органом государственных доходов сообщение на бумажном носителе местному исполнительному органу или уполномоченному государственному органу о необходимости устранения данным органом нарушений, указанных в акте контроля. Такое требование подлежит обязательному исполнению должностным лицом местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа, которому оно предъявлено. Неисполнение такого требования влечет за собой для неисполнившего его должностного лица административную ответственность по ч. 3 комментируемой статьи. 

      Акты налогового контроля органов государственных доходов и предъявляемые в них требования об устранении нарушений налогового законодательства РК предполагаются законными, пока уполномоченными органами и должностными лицами в предусмотренном для этого законодательством РК порядке по заявлениям (жалобам) заинтересованных лиц не будет установлено иное. Установление незаконности требований органов государственных доходов и их актов должно производиться в вышестоящем органе или в суде по жалобе (заявлению) заинтересованных лиц, чьи права и интересы затрагиваются такими актами и требованиями. До установления факта незаконности актов и требований органов государственных органов в установленном для этого законодательством РК порядке такие акты и требования должны исполняться должностными лицами, к которым они адресованы, если только они не обжалованы в установленном законом порядке. По общему правилу, подача заинтересованными лицами заявления об отмене, изменении, дополнении или приостановлении действия правового акта индивидуального применения в вышестоящий государственный орган или суд приостанавливает действие правового акта.  

      Состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, является формальным. Для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 3 комментируемой статьи нет необходимости устанавливать факт и размер причинения государству ущерба от невыполнения требований органов государственных доходов об устранении нарушений, выявленных по результатам налогового контроля и отраженных в акте контроля.  

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи должностное лицо местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа подвергается наказанию в виде штрафа. Штраф взыскивается с самого должностного лица местного исполнительного органа или должностного лица уполномоченного государственного органа за счет его личных средств и не может быть взыскан с местного исполнительного органа или с уполномоченного государственного органа или за их счет. 

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 471 КоАП, является фиксированным, составляет 30 МРП и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Штраф налагается органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении в суде. 

      Часть 4 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение должностным лицом местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа любого из деяний, предусмотренных ч. 1, 2 или 3 комментируемой статьи.  

      При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике соответственно с объектом, субъективной стороной и субъектами составов правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 или 3 ст. 471 КоАП.  

      В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 471 КоАП, к любому из деяний, предусмотренных ч. 1, 2 или 3 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.  

      Правонарушение считается совершенным повторно, если конкретное должностное лицо местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа ранее уже совершило любое из предусмотренных ч. 1, 2 или 3 ст. 471 КоАП деяний, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек. 

      Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 4 ст. 471 КоАП.  

      При этом не имеет значения, какое из противоправных действий (бездействия), предусмотренных ч. 1, 2 или 3 комментируемой статьи, совершило должностное лицо во второй раз в течение года после его привлечения к административной ответственности. Совершение любого из них означает повторность, даже если ранее в течение года должностное лицо совершило совсем другое противоправное деяние из предусмотренных ч. 1, 2 или 3 ст. 471 КоАП и было подвергнуто за это административному взысканию. 

      Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного конкретного должностного лица к административной ответственности за совершение любого из правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 или 3 ст. 471 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления органа государственных доходов или суда о наложении административного взыскания по ч. 1 ст. 471 КоАП, факта его объявления, вручения или направления должностному лицу и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания. 

      Если должностное лицо совершило противоправное деяние неоднократно или продолжает его совершать после начала совершения и до момента его выявления, но до этого момента оно ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 1, 2 или 3 ст. 471 КоАП, то в таком случае привлечение его к административной ответственности по ч. 4 ст. 471 КоАП невозможно, поскольку отсутствует квалифицирующий признак повторности. В таком случае должностное лицо должно привлекаться к административной ответственности и подвергаться наказанию в зависимости от характера совершенного деяния по ч. 1, 2 или 3 ст. 471 КоАП, даже если имеются признаки неоднократности совершения нарушения в течение года и однородности совершенных нарушений.  

      Факт неоднократного в течение года противоправного неисполнения установленных в налоговом законодательстве РК обязанностей местным исполнительным органом или уполномоченным государственным органом, на которых возложено исполнение таких обязанностей, не влияет на квалификацию правонарушения как повторного, если такие противоправные действия (бездействие), предусмотренные ч. 1, 2 или 3 комментируемой статьи, были совершены ранее в течение года другими должностными лицами данного местного исполнительного органа или уполномоченного государственного органа. Повторность должна устанавливаться в деяниях конкретных должностных лиц, привлекаемых к ответственности, а не местных исполнительных органов или уполномоченных государственных органов или каких-либо его должностных лиц. 

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение любого из правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 или 3 ст. 471 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа. Штраф взыскивается с самого должностного лица местного исполнительного органа или должностного лица уполномоченного государственного органа за счет его личных средств и не может быть взыскан с местного исполнительного органа или с уполномоченного государственного органа или за их счет. 

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 471 КоАП, составляет 60 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Штраф налагается органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении в суде.  

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела