Комментарий к статье 601. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, -
влечет штраф в размере трех месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
Объектом правонарушения по комментируемой статье являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
С объективной стороны части 1 административное правонарушение, предусмотренное рассматриваемой статьей, выражается в виде двух квалифицирующих признаков:
1) несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками;
2) несоблюдении требований, предписанных разметкой проезжей части дороги.
Следует отметить, что если другими статьями КоАП прямо предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения, связанные с несоблюдением требований предписанных дорожными знаками и разметкой, то такие административные правонарушения не должны квалифицироваться по статье 601 КоАП.
То есть административные правонарушения исследуемой статьи образуют состав правонарушения, если ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, не предусмотрена другими статьями главы 30 КоАП.
Так, например, несоблюдение требований дорожных знаков, вводящих ограничение скорости движения транспортных средств, запрещающих остановку или стоянку, образуют самостоятельные составы правонарушений, предусмотренных статьями 592 и 597 КоАП (см. комментарии к этим статьям).
Статья 26 Закона РК "О дорожном движении" от 17 апреля 2014 года предусматривает Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации. Установленные на дорогах Республики Казахстан дорожные знаки и сигналы, световые дорожные сигналы и разметка дорог должны соответствовать международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.
Виды дорожных знаков, их описание, параметры, цвет и др. установлены в соответствии со стандартами Республики Казахстан СТ РК 1412-2010 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
Требования настоящего стандарта учитывают общие требования Конвенции о дорожных знаках и сигналах (Вена, 1968 г.) и Европейского соглашения, дополняющего эту Конвенцию (Женева, 1971 г.). Объектом настоящего стандарта являются правила применения технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки, разметку, светофоры, направляющие устройства и барьерные ограждения на автомобильных дорогах, улицах в городах и населенных пунктах республики. Стандарт устанавливает, в каком месте и на каком расстоянии друг от друга, от дороги или непосредственно на дороге, в том числе в стесненных условиях, должны размещаться дорожные знаки, разметка, светофоры, направляющие устройства и барьерные ограждения. Применение вновь введенных средств организации дорожного движения позволит наиболее полно учитывать международные правила в части их применения в дорожном движении, а также климатические, географические условия и существующие условия безопасности дорожного движения в Казахстане (скоростной режим, ландшафт местности, населенность территории и т.д.), понизить количество и тяжесть дорожно-транспортных происшествий.
На основании этого стандарта определены термины, используемые при квалификации исследуемой статьи:
1) дорожный знак - устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения (далее - движения) о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов;
2) дорожная разметка - линии, стрелы и другие обозначения на проезжей части, дорожных сооружениях и элементах дорожного оборудования, служащие средством зрительного ориентирования участников дорожного движения или информирующие их об ограничениях и режимах движения.
В соответствии с приложением №1 ПДД маркировка дорожных знаков осуществляется в соответствии с законодательством в области технического регулирования Республики Казахстан и классифицированы на группы:
1) предупреждающие знаки – существуют для информирования водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке;
2) знаки приоритета - предназначены для установления очередности проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги;
3) запрещающие знаки- вводят или отменяют определенные ограничения движения;
4) предписывающие знаки - разрешают движение только в направлениях, указанных на знаках стрелками. Знаки, разрешающие поворот налево, разрешают и разворот с конфигурацией стрелок, соответствующей требуемым направлениям движения на конкретном пересечении;
5) информационно-указательные знаки - это знаки, которые вводят или отменяют определенные режимы движения, а также информируют о расположении населенных пунктов и других объектов;
6) знаки сервиса- предназначены для информирования участников дорожного движения о расположении соответствующих объектов;
7) знаки дополнительной информации – знаки (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены.
Дорожные знаки должны быть размещены таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т. п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
При разметке дорог ширина полосы движения должна приниматься с учетом категорий дорог согласно требованиям действующих строительных норм и правил. На дорогах, элементы поперечного профиля которых не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, ширина размечаемой полосы движения не должна быть менее 3,0 м; допускается уменьшение ширины полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 м при условии введения необходимых ограничений на режим движения. На цементобетонных покрытиях при попадании продольной линии разметки, разделяющей потоки попутного направления, на продольный шов допускается ее нанесение рядом со швом с левой стороны по ходу движения, а разделяющей потоки встречного направления - с любой стороны.
Разметка может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с дорожными знаками и светофорами.
В соответствии с приложением №2 ПДД разметка бывает горизонтальная и вертикальная:
1) горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения. Горизонтальная разметка может быть белого и желтого цвета;
2) вертикальная разметка в виде сочетания черных и белых полос на дорожных сооружениях и элементах оборудования дорог показывает их габариты и служит средством зрительного ориентирования.
При возбуждении производства об административном правонарушении в каждом конкретном случае необходимо выяснять, какое из действующих требований, предписаний дорожных знаков или разметки проезжей части дороги было нарушено водителем транспортного средства.
Объективная сторона2 части рассматриваемой статьи характеризуется действиями (бездействиями), предусмотренные частями первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания.
Субъективная сторона по данной статье может выражаться в умышленной или неосторожной форме вины.
Субъектами административного правонарушения по данной статье являются лица, управляющие транспортными средствами.
Рассматривать производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей имеют право:
1) по всем частям -председатели комитетов и начальники департаментов Министерства внутренних дел, начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, их заместители (п.1 части 2 ст. 685 КоАП);
2) по части 2 - начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители (п.2 части 2 ст. 685 КоАП)
3) по части первой - сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания (п.4 части 2 ст. 685 КоАП);
4) по всем частям - уполномоченные должностные лица органов военной полиции (часть 1 статьи 727 КоАП).
При совершении правонарушения, предусмотренного всеми частями ст. 601 КоАП, сотрудники полиции вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки, прилегающие к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), до устранения причин задержания (п.1 ч. 1 ст. 797 КоАП).
На основании статьи 812 КоАП по всем составам правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 601 КоАП, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или лиц, их заменяющих, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020
Дата принятия акта: 01.01.2020
Место принятия: 100050000000
Орган, принявший акт: 103001000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000
Форма акта: КОММ / КОД
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Об административных правонарушениях Предпринимательский кодекс Трудовой кодекс О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) О таможенном регулировании О здоровье народа и системе здравоохранения Экологический Социальный Комментарий Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный Нормативное постановление верховного суда