О признании незаконным и отмене мотивированного отказа ответчика и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем согласования эскизного проект

№6001-24-00-6ап/1920 от 23 января 2025 года 

Истец: Л.Б. 

Ответчик: КГУ «Управление городского планирования и урбанистики» (далее – Управление) 

Предмет спора: о признании незаконным и отмене мотивированного отказа ответчика от 19 сентября 2023 года и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем согласования эскизного проекта 

Пересмотр по кассационной жалобе ответчика ФАБУЛА: 

Л.Б. на праве собственности принадлежит неделимый земельный участок площадью 0,0041 га, с целевым назначением: магазин, расположенный по адресу: город А., по улице Т. 

16 февраля 2023 года истцу выдано архитектурно-планировочное задание (далее – АПЗ) на проектирование строительства магазина. 

30 марта 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о согласовании эскизного проекта магазина в блочно-модульном исполнении. 

13 апреля 2023 года истец получила мотивированный отказ по причине необходимости предоставления генерального плана и разбивочного плана, выполненного на топографической основе в соответствующем масштабе, с указанием проектируемых и существующих (сохраняемых и подлежащих сносу) зданий, сооружений, иных строений, инженерных и транспортных коммуникаций, элементов благоустройства и многолетних зеленых насаждений, нанесением существующих и планировочных отметок территории, необходимостью откорректировать генеральный план с границами акта, а также в связи с необходимостью проведения с жителями общественных слушаний. 

На свои повторные два обращения с аналогичным заявлением истец вновь получила мотивированные отказы от 01 августа и 19 сентября 2023 года в связи с не устранением замечаний, указанных в ответе от 13 апреля 2023 года. 

Истец, не согласившись с отказом в согласовании эскизного проекта, обратилась в суд с вышеуказанным иском 

Судебные акты: 

1-я инстанция: иск удовлетворен частично. Постановлено: признать незаконным и отменить мотивированный отказ Управления от 19 сентября 2023 года. 

Апелляция: решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Кассация: судебные акты по данному делу оставлены в силе. 

Выводы: в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» проведение общественного слушания возлагается непосредственно на местный исполнительный орган. Также Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750 (далее – Правила), не предусматривают обязанность лица, обращающегося за согласованием эскизного проекта, представлять ответчику сведения о проведении им общественных слушаний. 

Эскизный проект, представленный истцом, содержал ситуационную схему в масштабе 1:5000, генеральный план объекта в масштабе 1:500, план инженерных сетей в масштабе 1:500 на топографической съемке, план магазина и план кровли в масштабе 1:500, кроме того, представлены фасады и разрез здания. 

Суды  правильно  указали,  что  в  мотивированном  отказе  от 19 сентября 2023 года ответчик отказывает в выдаче исходных материалов для реконструкции (перепланировки, переоборудования) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, ссылаясь на пункт 41 Правил, тогда как в заявлении истца от 5 сентября 2023 года не содержалось требование о выдаче АПЗ. 

Об обязывании ответчика по выдаче истцу АПЗ имеется вступившее в законную силу решение специализированного межрайонного административного суда города от 24 августа 2022 года. 

Поэтому суды пришли к правильному выводу, что ответчик формально указал в мотивированном отказе об устранении замечаний, приведенных в ответе от 13 апреля 2023 года, и об отказе в выдаче АПЗ со ссылкой на пункт 41 Правил. 

Основания для отказа в согласовании эскизного проекта не подпадают под перечень условий, указанных в пункте 54 Правил. 

Эти и другие доводы судов подробно изложены в оспариваемых судебных актах. 

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены или изменений судебных актов коллегия не нашла. 

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела