Споры об определении места жительства ребенка при выезде ребенка с одним из родителей за пределы республики на постоянное место жительства
Согласно подпункту 6) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2012 года № 361 (далее – Правила оформления документов на выезд), при выезде на постоянное место жительства граждан Республики Казахстан, не достигших восемнадцати лет, совместно с одним из родителей (опекуном, попечителем) необходимо нотариально заверенное согласие другого родителя, проживающего на территории Республики Казахстан. При отсутствии согласия выезд несовершеннолетнего может быть разрешен в судебном порядке. Частью 3 статьи 27 ГПК предусмотрено рассмотрение ювенальными судами дел об определении места жительства ребенка при выезде ребенка с одним из родителей за пределы республики на постоянное место жительства (далее – ПМЖ). В случае, когда один из родителей, с которым проживают несовершеннолетние дети, желает выехать на ПМЖ за пределы республики, забрав с собой общих несовершеннолетних детей, а второй родитель по различным причинам не дает нотариально заверенного согласия, выезжающий родитель обращается в суд с соответствующим иском. Как показало обобщение, судами республики такие споры рассматриваются по разному. Некоторые суды рассматривают иски как и указано в части 3 статьи 27 ГПК, исходя из того, что ранее вынесенное решение суда об определении места жительства ребенка с одним из родителей, не может распространяться на случай переезда ребенка с таким родителем за границу, так как имеющееся решение принималось с учетом совсем других условий проживания.
Другие суды принимают к производству и рассматривают иски одного из родителей ко второму родителю о разрешении выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы республики на ПМЖ, об определении порядка выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы республики на ПМЖ, о признании неправомерным отказа второго родителя в выдаче разрешения на выезд ребенка за пределы республики на ПМЖ. Представляется правильной практика судов, рассматривающих иски об определении места жительства ребенка при выезде ребенка с одним из родителей за пределы республики на ПМЖ. Истцы в этих случаях представляют суду доказательства о том, что они имеют возможность обеспечить несовершеннолетнему ребенку в другой стране необходимое содержание и воспитание, представляли документы о наличии жилья, работы, имущества в месте нового жительства. Ответчик по делу – второй родитель, возражая против выезда ребенка, предъявляет встречный иск об определении места жительства ребенка с ним в Республике Казахстан. При вынесении решения суды учитывали возможность выезжающего родителя обеспечить несовершеннолетнему ребенку в другой стране необходимое содержание и воспитание, наличие или отсутствие у родителя, возражающего против выезда, задолженности по алиментам, возможности обеспечить ребенку содержание и воспитание, его семейное положение, а также исполнение им обязанностей по воспитанию ребенка (встречи, общение). С привлечением органа опеки и попечительства, педагога, психолога суды выясняли привязанность ребенка к каждому из родителей и его мнение по поводу предстоящего выезда. Например, решением ювенального суда Жамбылской области от 17 января 2017 года иск Р. к Х. об определении места жительства детей с ней в связи с выездом за пределы Республики Казахстан на ПМЖ в Германию удовлетворен, в удовлетворении встречного иска об определении места жительства детей с отцом - отказано. Выводы суда мотивированы тем, что истцом предоставлены суду апостилированные документы, подтверждающие наличие у ее супруга жилья в Германии, постоянной работы, представлена справка о заработной плате, положительная характеристика с места работы, медицинские документы об удовлетворительном состоянии здоровья супруга и отсутствии у него психических заболеваний.
Представлен апостилированный документ, подтверждающий готовность начальной школы Дорнштеттен принять детей истца для обучения. Родственник истца, проживающий в Германии, выступил гарантом материальной помощи истцу и ее детям во время проживания в Германии. Также судом принято во внимание мнение несовершеннолетних детей, пожелавших уехать с мамой в Германию, мнение представителя органа опеки и попечительства об удовлетворении иска Р. Ответчик свое возражение на выезд детей в Германию в суде мотивировал тем, что общение с детьми и участие в их воспитании станет затруднительным из-за дальности расстояния, проживания в разных странах. Суд пришел к выводу о том, что ответчик, отказывая в выдаче согласия на выезд детей, злоупотребляет своими родительскими правами, нарушая тем самым права несовершеннолетних детей. В резолютивной части решения указано об определении места жительства несовершеннолетних детей при их выезде за пределы республики на ПМЖ с матерью Р.
При рассмотрении таких споров по искам ко второму родителю о разрешении выезда несовершеннолетнего ребенка на ПМЖ за пределы республики судами исследуются доказательства, подтверждающие возможность проживания ребенка в другой стране. При этом в случае отсутствия доказательств о возможности обеспечения в другом государстве несовершеннолетнему ребенку необходимого содержания и воспитания, о наличии жилья, работы, имущества в месте нового жительства суды отказывали в удовлетворении иска (решение ювенального суда ЮКО от 7 июля 2017 года по иску П. к В.). Таким образом, обобщение показало, что у судов при разрешении споров данной категории имеется различная практика, что вызывает необходимость разъяснения этих вопросов в Нормативном постановлении. Следует разъяснить, что по смыслу части 3 статьи 27 ГПК определение места жительства ребенка при выезде его с одним из родителей за пределы республики на ПМЖ означает разрешение выезда ребенка, что согласуется с Правилами оформления документов на выезд. При заявлении истцом требований о разрешении на выезд ребенка суду следует в порядке подготовки дела к судебному разбирательству уточнить предмет иска и разъяснить истцу право на предъявление дополнительных требований об определении места жительства при выезде ребенка с одним из родителей за пределы республики на ПМЖ. При этом следует иметь в виду, что ранее вынесенное решение суда об определении места жительства ребенка с одним из родителей не может распространяться на случай переезда ребенка с таким родителем за границу, так как имеющееся решение принималось с учетом совсем других условий проживания. При разрешении спора судам следует иметь в виду, что реализация родительских прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей и не может ставиться в зависимость от желания или нежелания родителей разрешить выезд ребенка за пределы республики или возникших между родителями противоречий. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Кодекса. При рассмотрении таких споров необходимо также учитывать мнение ребенка.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
