Бала ата-анасының бірімен республикадан тыс жерге тұрақты тұруға кеткен кезде баланың тұрғылықты жерін айқындау туралы даулар
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 28 наурыздағы № 361 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасынан тыс жерлерге тұрақты тұрғылықты жерге кетуге арналған құжаттарды ресімдеу қағидаларының (бұдан әрі – кетуге арналған құжаттарды ресімдеу қағидалары) 7-тармағының 6) тармақшасына сәйкес, он сегіз жасқа толмаған Қазақстан Республикасы азаматтарының тұрақты тұрғылықты жеріне барған кезде біреуімен бірлесіп ата-анасынан (қорғаншы, қамқоршы) Қазақстан Республикасының аумағында тұратын басқа ата-ананың нотариалды куәландырылған келісімі қажет. Келісім болмаған кезде кәмелетке толмағанның кетуіне сот тәртібімен рұқсат етілуі мүмкін. АІЖК – нің 27-бабының 3-бөлігінде ата-анасының біреуімен бала республикадан тыс жерге тұрақты тұрғылықты жерге (бұдан әрі-тұрақты тұруға) кеткен кезде баланың тұрғылықты жерін айқындау туралы істерді ювеналды соттардың қарауы көзделген. Кәмелетке толмаған балалар бірге тұратын ата-аналардың бірі өзімен бірге кәмелетке толмаған балаларды алып, республикадан тыс жерлерге тұрақты тұруға кеткісі келген жағдайда, ал екінші ата-ана әртүрлі себептермен нотариалды куәландырылған келісім бермеген жағдайда, кететін ата-ана сотқа тиісті талап-арызбен жүгінеді. Жалпылау көрсеткендей, республика соттары мұндай дауларды әртүрлі тәсілдермен қарайды. Кейбір соттар талап арыздарды АІЖК-нің 27-бабының 3-бөлігінде көрсетілгендей, ата-анасының бірімен баланың тұрғылықты жерін айқындау туралы бұрын шығарылған сот шешімі баланың осындай ата-анасымен бірге шетелге көшкен жағдайда қолданылмайтындығына негізделе отырып қарайды, өйткені қолда бар шешім мүлдем басқа тұру жағдайларын ескере отырып қабылданды.
Басқа соттар кәмелетке толмаған баланың республикадан тыс жерге тұрақты тұруға кетуіне рұқсат беру туралы, Кәмелетке толмаған баланың республикадан тыс жерге тұрақты тұруға кетуіне шығу тәртібін айқындау туралы, екінші ата-ананың баланы республикадан тыс тұрақты тұруға кетуге рұқсат беруден бас тартуын заңсыз деп тану туралы ата-анасының біреуінің екінші ата-анасына талап-арыздарын іс жүргізуге қабылдайды және қарайды. Бала ата-анасының бірімен республикадан тыс жерге тұрақты тұруға кеткен кезде баланың тұрғылықты жерін айқындау туралы талап-арыздарды қарайтын соттардың дұрыс тәжірибесі ұсынылады. Талапкерлер мұндай жағдайларда сотқа басқа елдегі кәмелетке толмаған балаға қажетті күтім мен тәрбиені қамтамасыз ету мүмкіндігі бар екендігі туралы дәлелдемелер ұсынады, жаңа тұрғылықты жерінде тұрғын үйдің, жұмыстың, мүліктің болуы туралы құжаттарды ұсынады. Іс бойынша жауапкер-екінші ата-ана баланың кетуіне қарсылық білдіре отырып, баланың Қазақстан Республикасында онымен бірге тұратын жерін айқындау туралы қарсы талап қояды. Шешім шығару кезінде соттар шығатын ата-ананың басқа елдегі кәмелетке толмаған балаға қажетті күтім мен тәрбиені, кетуге қарсылық білдіретін ата-ананың алимент бойынша берешегінің болуын немесе болмауын, баланы күтіп-бағу мен тәрбиелеуді, оның отбасылық жағдайын, сондай-ақ баланы тәрбиелеу жөніндегі міндеттерін (кездесулер, қарым-қатынас) орындауын қамтамасыз ету мүмкіндігін ескерді. Қорғаншылық және қамқоршылық органын, педагогты, психологты тарта отырып, соттар баланың ата-аналарының әрқайсысына деген сүйіспеншілігін және оның алдағы шығуы туралы пікірін анықтады. Мысалы, Жамбыл облысы ювеналды сотының 2017 жылғы 17 қаңтардағы шешімімен Р.К. Х. Қазақстан Республикасынан тыс Германияға тұрақты тұруға кетуіне байланысты балалардың тұрғылықты жерін анықтау туралы талабы қанағаттандырылды, балалардың әкесімен тұрғылықты жерін анықтау туралы қарсы талапты қанағаттандырудан бас тартылды. Соттың қорытындылары талапкердің сотқа жұбайының Германияда тұрғанын, тұрақты жұмыс істейтінін растайтын апостиль қойылған құжаттарды ұсынуына, жалақы туралы анықтаманы, жұмыс орнынан оң сипаттаманы, жұбайының денсаулығының қанағаттанарлық жағдайы және оның психикалық ауруларының жоқтығы туралы медициналық құжаттарды ұсынуына негізделген.
Дорнштеттен бастауыш мектебінің талапкердің балаларын оқуға қабылдауға дайындығын растайтын апостильденген құжат ұсынылды. Германияда тұратын талапкердің туысы Германияда тұрғанда талапкер мен оның балаларына материалдық көмек көрсетудің кепілі болды. Сондай-ақ, сот анасымен бірге Германияға кеткісі келген кәмелетке толмаған балалардың пікірін, Р. - ның талабын қанағаттандыру туралы қорғаншылық және қамқоршылық органы өкілінің пікірін назарға алды. Сотталушы балалардың Германияға сотқа баруына өзінің қарсылығын балалармен қарым-қатынас жасау және олардың тәрбиесіне қатысу әр түрлі елдерде тұратын қашықтыққа байланысты қиынға соғады деп сендірді. Сот жауапкер балалардың кетуіне келісім беруден бас тартып, өзінің ата-аналық құқығын теріс пайдаланып, кәмелетке толмаған балалардың құқықтарын бұзады деген қорытындыға келді. Шешімнің қарар бөлігінде кәмелетке толмаған балалардың республикадан тысқары жерлерге Т. анасымен бірге тұрақты тұруға кеткен кезде олардың тұрғылықты жерін айқындау туралы көрсетілген.
Кәмелетке толмаған баланың республикадан тысқары жерлерге тұрақты тұруға кетуіне рұқсат беру туралы екінші ата-анасына талап-арыздар бойынша осындай дауларды қарау кезінде соттар баланың басқа елде тұру мүмкіндігін растайтын дәлелдемелерді зерттейді. Бұл ретте кәмелетке толмаған баланы басқа мемлекетте қажетті күтіп-бағу мен тәрбиелеуді қамтамасыз ету мүмкіндігі туралы, жаңа тұрғылықты жерінде тұрғын үйдің, жұмыстың, мүліктің болуы туралы дәлелдер болмаған жағдайда соттар талап қоюды қанағаттандырудан бас тартты (ОҚО ювеналды сотының 2017 жылғы 7 шілдедегі п.к. в. талап қою бойынша шешімі). Осылайша, жалпылау соттардың осы санаттағы дауларды шешуде әртүрлі тәжірибелері бар екенін көрсетті, бұл нормативтік қаулыда осы мәселелерді түсіндіру қажеттілігін тудырады. АІЖК-нің 27-бабының 3-бөлігінің мағынасы бойынша баланың ата-анасының бірімен республикадан тыс жерге тұрақты тұруға кеткен кезде оның тұрғылықты жерін айқындау баланың шығуына рұқсат беруді білдіретінін түсіндіру керек, бұл кетуге құжаттарды ресімдеу қағидаларына сәйкес келеді. Талап қоюшы баланың шығуына рұқсат беру туралы талаптарды мәлімдеген кезде сот істі сот талқылауына дайындау тәртібімен талап қоюдың нысанасын нақтылап, талап қоюшыға баланың ата-анасының бірімен республикадан тысқары жерге тұрақты тұруға кету кезінде тұрғылықты жерін айқындау туралы қосымша талаптар қою құқығын түсіндіруі тиіс. Бұл ретте ата-анасының бірімен баланың тұрғылықты жерін айқындау туралы бұрын шығарылған сот шешімі баланың осындай ата-анасымен бірге шетелге көшкен жағдайда қолданылмайтынын есте ұстаған жөн, өйткені қолда бар шешім мүлдем басқа тұру жағдайларын ескере отырып қабылданды. Дауды шешу кезінде соттар ата-ана құқықтарын іске асыру балалардың құқықтары мен заңмен қорғалатын мүдделерін бұзбауға тиіс екенін және ата-аналардың баланың республикадан тыс жерлерге шығуына немесе ата-аналар арасында туындаған қайшылықтарға рұқсат бергісі келетіндігіне немесе қаламайтындығына байланысты қойылмайтынын есте ұстаған жөн. Әйтпесе, баланы қорғау кодекстің 67-бабының 2-тармағына сәйкес жүзеге асырылатын ата-ана құқықтарын теріс пайдалану орын алады. Мұндай дауларды қарау кезінде баланың пікірін де ескеру қажет.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
