Комментарий к статье 444. Нарушение правил несения боевого дежурства Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Республику Казахстан либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение существенного вреда интересам государства, -
наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в боевой обстановке или в военное время, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы.
Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, при смягчающих обстоятельствах может быть освобожден судом от уголовной ответственности.
Общественная опасность данного деяния заключается в том, что нарушение правил несения боевого дежурства может повлечь непоправимый вред безопасности страны и снизить обороноспособность государства. Не исключено, что могут наступить и тяжкие последствия, если только один оператор или связист, радиотехник или дежурный летчик не выполнит своевременно своих прямых обязанностей.
Так как правила несения боевого дежурства в тех или иных войсках Вооруженных Сил отличаются друг от друга, характер, задачи, порядок его несения, функциональные обязанности составов дежурного подразделения определяются различными нормативными актами, инструкциями, приказами с учетом специфики и особенностей несения этой службы. Поэтому при обвинении военнослужащего в нарушении правил несения боевого дежурства очень важно устанавливать, какими актами регламентируются правила несения службы, особенности ее осуществления и в чем конкретно выразились нарушения.
Объектом преступления является порядок несения боевого дежурства - особого вида дежурства, который предусматривает пребывание специально выделенных сил и средств в установленных степенях готовности к ведению, обеспечению боевых действий или выполнению внезапно возникающих задач. Порядок несения боевого дежурства определяется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил и другими нормативными актами командования для каждого определенного рода войск Вооруженных Сил.
Объективная сторона выражается в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Республику Казахстан либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение существенного вреда интересам государства.
Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания.
В соответствии с п. 331 Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан от 5 июля 2007 г. боевое дежурство - особый вид дежурства, который предусматривает пребывание специально выделенных сил и средств в установленных степенях готовности к введению (обеспечению) боевых действий или выполнению внезапно возникших задач. Осуществляется в мирное и военное время, является выполнением боевой задачи. Боевая задача - задача, поставленная вышестоящим командиром (начальником) для достижения определенной цели в бою (операции) к установленному сроку (п. 19) ст. 1 Закона РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан»). Боевое дежурство организуется командиром воинской части. Он отвечает за выполнение задач дежурными силами и средствами. На боевое дежурство (боевую службу) запрещается назначать военнослужащих, не приведенных к военной присяге, не усвоивших программы соответствующей подготовки в установленном объеме и не сдавших зачеты на допуск к несению боевого дежурства, совершивших проступки, по которым ведется расследование, и больных, а также основные подразделения, не прошедшие боевое слаживание с проведением боевых стрельб из основных видов вооружения.
Нарушения могут выразиться в уходе с боевого поста, сне на посту, распитии спиртных напитков во время дежурства и тому подобном. В каждом конкретном случае необходимо устанавливать, какие именно правила нарушены и каким образом.
Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) выражается в невыполнении либо ненадлежащем выполнении обязанностей лицами, на которых в установленном порядке возложено несение боевого дежурства.
При этом военнослужащие, несущие боевое дежурство (боевую службу), могут быть привлечены к уголовной ответственности за нарушение как общих требований, установленных для несения боевого дежурства, так и своих специальных функциональных обязанностей. В частности, в п. 339 Устава внутренней службы Вооруженных Сил указано, что личному составу дежурной смены (расчета) при несении боевого дежурства запрещается:
передавать кому бы то ни было, хотя бы и временно, исполнение обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения оперативного дежурного, дежурного по пункту управления, начальников (старших) дежурных боевых расчетов (смен, пунктов, постов), командиров дежурных подразделений;
отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства;
самовольно оставлять боевой пост или другое место несения боевого дежурства;
проводить работы на вооружении и военной технике, снижающие установленную их готовность.
Нарушение любого из этих запретов при наличии других квалифицирующих признаков, указанных в ст. 444 УК, может повлечь ответственность по данной статье.
Нарушение правил несения боевого дежурства может проявляться как в действии, так и в бездействии. Например, совершение этого преступления выражается в действии, когда военнослужащий самовольно покидает место несения боевого дежурства, повреждает боевую технику и вооружение, употребляет спиртные напитки, отключает аппаратуру и т. д.
Противоправное бездействие при совершении рассматриваемого деяния будет иметь место в тех случаях, когда, например, военнослужащий не препятствует проникновению на место несения боевого дежурства посторонних лиц, которые могут испортить аппаратуру или иным образом негативно повлиять на ход боевого дежурства, не наблюдает за показаниями приборов, не выполняет подаваемые команды, не принимает мер к поражению обнаруженных целей и т. д.
Указанные нарушения могут сопровождаться нарушением правил несения других видов службы или совершением иных уголовных правонарушений. В таких случаях возможна квалификация содеянного по их совокупности. Например, в случае самовольного оставления военнослужащим места несения боевого дежурства его действия могут быть квалифицированы по ст. ст. 441 и 444 УК.
В том случае, когда военнослужащий во время несения боевого дежурства изымает из аппаратуры детали и тем самым приводит ее в негодность, его действия могут быть квалифицированы как умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 459 УК) и нарушение правил несения боевого дежурства.
Обязательным признаком состава рассматриваемого преступления являются причинение существенного вреда или создание угрозы причинения существенного вреда интересам безопасности государства (ч. 1 ст. 444 УК) или наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 444 УК).
Понятие причинения существенного вреда дано в комментарии к ст. 437 УК. Это, в частности, срыв важных воинских мероприятий либо кратковременное снижение уровня боевой готовности и боеспособности воинских частей и подразделений; несвоевременное обнаружение или отражение нападения вооруженных групп или отдельных вооруженных лиц, сухопутной, воздушной или морской боевой техники, допущение беспрепятственного незаконного перехода через Государственную границу Республики Казахстан лиц и транспортных средств, перемещения контрабандных грузов, попустительство действиям, наносящим ущерб пограничным сооружениям, техническим средствам охраны границы; иные последствия, свидетельствующие о существенности причиненного вреда.
Под нарушением правил несения боевого дежурства, которое могло причинить существенный вред интересам безопасности государства, следует понимать такое действие или бездействие, которое создало реальную угрозу интересам государства. Возможность наступления такого вреда определяется в каждом конкретном случае, когда допущенные нарушения создавали реальные предпосылки для наступления существенного вреда безопасности государства, но вред не наступил в силу его предотвращения.
Для квалификации действий военнослужащего по ст. 444 УК необходимо установление причинной связи между допущенным им нарушением правил несения боевого дежурства и наступившим вредом либо созданием угрозы наступления вреда для интересов безопасности государства.
В тех случаях, когда в результате нарушения правил несения боевого дежурства причиненный существенный вред или тяжкие последствия не связаны с интересами государственной безопасности, оснований для квалификации содеянного по ст. 444 УК не имеется. В этом случае виновный должен нести ответственность за совершение уголовного правонарушения против того объекта, которому причинен вред.
По конструкции состав преступления материально-формальный. Преступление считается оконченным либо с момента нарушения правил несения боевого дежурства, если это повлекло причинение существенного вреда интересам государства (материальный), т. е. с момента фактического наступления общественно опасных последствий, либо оно могло повлечь причинение такого вреда, т. е. создало реальную угрозу интересам безопасности государства (формальный).
Когда наряду с нарушением правил несения боевого дежурства военнослужащий совершает и другое воинское уголовное правонарушение (например, самовольное оставление части или места службы, дезертирство, нарушение уставных правил взаимоотношений и т. д.), содеянное им подлежит квалификации как совокупность уголовных правонарушений, поскольку в этом случае осуществляется посягательство на несколько охраняемых законом объектов.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 444 УК, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла, а ч. 2 данной статьи - косвенным умыслом.
При умышленной форме вины виновный осознает, что нарушает правила несения боевого дежурства (боевой службы), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного вреда интересам безопасности государства и желает их наступления.
При косвенном умысле лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, при этом не желает, но сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично.
При установлении прямого умысла и специальной цели на причинение существенного вреда интересам государства возможна постановка вопроса об уголовной ответственности за государственную измену (ст. 175 УК).
Субъектом является военнослужащий, входящий в состав дежурной смены боевого расчета, экипажа корабля или летательного аппарата, пункта управления, поста или иного подразделения, несущего боевую службу.
В соответствии с п. 333 Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан состав дежурных сил и средств, их задачи и степени боевой готовности, продолжительность, порядок несения боевого дежурства, подготовки личного состава, вооружения и военной техники к заступлению на боевое дежурство и их смены определяются приказом командира воинской части в соответствии с требованиями данного Устава, приказов Министра обороны, соответствующих руководителей других войск и воинских формирований, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, главнокомандующих видами, командующих родами войск, войсками региональных командований и начальниками специальных войск.
Выше упоминалось, что на боевое дежурство (боевую службу) запрещается назначать военнослужащих, не приведенных к Военной присяге, не усвоивших программу соответствующей подготовки в установленном объеме, совершивших проступки, по которым ведется расследование, больных. Указанные военнослужащие не могут быть субъектами данного преступления.
За нарушение порядка несения боевого дежурства, совершенное таким военнослужащим, должен нести ответственность соответствующий командир (начальник), принявший решение о незаконном привлечении этого лица к боевому дежурству.
Не могут быть признаны субъектами рассматриваемого деяния и другие лица, на которых обязанности несения воинской службы возложены незаконно.
В части 2 комментируемой статьи установлена уголовная ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Согласно пункту 4) ст. 3 УК, применительно к данной статье тяжкими последствиями являются создание угрозы безопасности государства, длительное снижение уровня боевой готовности и боеспособности воинских частей и подразделений, срыв выполнения боевой задачи, вывод из строя боевой техники, иные последствия, свидетельствующие о тяжести причиненного вреда. Определения вышеуказанных последствий даны в комментарии к ст. 437 УК.
Вопрос об отнесении причиненного существенного вреда к тяжким последствиям решается в каждом конкретном случае судом, исходя из обстоятельств дела.
Часть 3 ст. 444 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 данной статьи, совершенные в боевой обстановке или в военное время, определения которых даны в комментарии к ч. ч. 3 и 4 ст. 437 УК соответственно.
Примечание к ст. 444 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности военнослужащего, нарушившего правила несения боевого дежурства (боевой службы). Такими условиями являются совершение преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, впервые, наличие смягчающих обстоятельств.
Освобождение от уголовной ответственности военнослужащего, нарушившего правила несения боевого дежурства, при наличии смягчающих обстоятельств является не обязанностью, а правом суда.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 444 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 444 УК, относится к тяжким преступлениям.
Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 444 УК, относится к особо тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
