Комментарий к статье 594. Нарушение правил проезда перекрестков или пересечение проезжей части дороги Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который привел к созданию препятствия (затора) для движения транспортных средств в поперечном направлении, -
влечет предупреждение или штраф в размере трех месячных расчетных показателей.
2. Невыполнение требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
3. Исключена в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 127-VI.
4. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере семи месячных расчетных показателей.
5. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Допущение водителями транспортных средств противоправных действий, в анализируемой статье, часто приводит к возникновению опасности причиненного вреда жизни и здоровью иным участникам дорожного движения, а также материальным ресурсам общества и личной безопасности граждан.
Родовым объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Факультативным объектом правонарушения может выступать здоровье граждан и их материальное благополучие.
Согласно подпункту 24) пункта 4 статьи 54 Закона РК от 17 апреля 2014 года № 194-V "О дорожном движении", запрещается выезжать на перекресток или пересечение проезжих частей дороги, если образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении.
Объективная сторона част 1 исследуемого правонарушения выражается двумя квалифицирующими признаками:
1)выезд на перекресток, который привел к созданию препятствия (затора) для движения транспортных средств в поперечном направлении;
2) пересечение проезжей части дороги, которое привело к созданию препятствия (затора) для движения транспортных средств в поперечном направлении.
Согласно пункту 13.2 Правил дорожного движения РК, запрещается выезжать на перекресток или пересечение проезжих частей, если образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении.
В соответствии с пунктом 1.2 правил дорожного движения РК, уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Объективная сторона части 2 комментируемого правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии), нарушающих правила дорожного движения путем несоблюдения требований уступить дорогу транспортным средствам, имеющим преимущественное право проезда перекрестков.
При повороте налево или развороте по разрешающему сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо, в том числе и въезжающих на перекресток в соответствии с пунктом 5.6 Правил дорожного движения.
На перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения, в том числе осуществляющих разворот. Водитель, движущийся по главной дороге, имеющей разделительную полосу, перед завершением на перекрестке разворота должен убедиться, что транспортные средства, приближающиеся к перекрестку по второстепенной дороге, уступают ему дорогу.
На перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.
При повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо.
Особенности правил проезда перекрестков заключаются в пересечении регулируемых или нерегулируемых перекрестков. Перекресток, где очередность движения определяется сигналами светофора или регулировщика, считается регулируемым.
При желтом мигающем сигнале, неработающих светофорах или отсутствии регулировщика перекресток считается нерегулируемым и водители обязаны руководствоваться правилами проезда нерегулируемых перекрестков и установленными на перекрестке знаками приоритета.
Согласно пункту 13.8 ПДД РК, водитель, въехавший на перекресток при разрешающем сигнале светофора, обязан выехать в намеченном направлении независимо от сигналов светофора на выезде с перекрестка. Однако, если на перекрестке перед светофорами, расположенными на пути следования водителя, имеются стоп-линии и (или) знаки 5.33, водитель обязан руководствоваться сигналами каждого светофора.
На перекрестке, где движение регулируется светофором с дополнительной секцией, водитель, находящийся на полосе, с которой производится поворот, должен продолжить движение в направлении, указанном включенной стрелкой, если его остановка создаст помеху транспортным средствам, следующим за ним по той же полосе.
Следует отметить, что при квалификации правонарушения по части 2 статьи 594 КоАП, местом совершения правонарушения является перекресток дороги. Если водитель не уступить дорогу транспортному средству, пользующимся преимущественным правом движения, то правонарушение должно быть квалифицировано по части 3 статьи 595 КоАП.
Часть 3 анализируемой статьи исключена в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 127-VI.
Этим же законом комментируемая статья была дополнена частями 4 и 5. Часть 4 предусматривает административную ответственность за повторные противоправные действия в течение года, предусмотренные частью первой настоящей статьи. Кроме санкции части 4 статьи 594 КоАП правонарушитель должен пройти проверку знаний правил дорожного движения. На основании статьи 53 КоАП сотрудник ОВД должен вынести постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения.
На основании части 5 исследуемой статьи предусматривает административную ответственность за повторное в течение года действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, после наложения административного взыскания.
Не смотря на то, что часть 5 рассматриваемой статьи является более тяжким по степени опасности, чем часть 4, но направить на проверку знаний правил дорожного движения сотрудник полиции не имеет право, так как это не предусмотрено статьей 53 КоАП.
Субъективная сторона правонарушения выражается в умышленной или неосторожной форме вины.
Субъектами правонарушения являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, а именно водители транспортных средств.
Налагать административные взыскания по комментируемой статье имеют право:
1)по всем частям - председатели комитетов и начальники департаментов Министерства внутренних дел, начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, их заместители (п.1 части 2 ст. 685 КоАП);
2) по части 4 - начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители (п.2 части 2 ст. 685 КоАП);
3) по частям 1 и 2 - сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания (п.4 части 2 ст. 685 КоАП);
4) по всем частям - уполномоченные должностные лица органов военной полиции (ст. 727 КоАП)
Санкция ч. 1 статьи предусматривает два вида административного взыскания:
1)предупреждение;
2) штраф в размере трех месячных расчетных показателей.
Но произвольный выбор наказания недопустим. При вынесении постановления о наложении административного взыскания по комментируемой статье, вышеперечисленные должностные лица должны учитывать требования части 2 статьи 43 КоАП, которая гласит, что "При отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 57 и примечанием к статье 366 настоящего Кодекса, суд (судья), орган (должностное лицо), налагающий административное взыскание, обязан применить предупреждение, предусмотренное соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса".
То есть, если в действиях правонарушителя отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность за административные правонарушения, то должностное лицо должно вынести постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения.
За нарушение статьи 654 КоАП, в части правонарушений, предусмотренных статьей 594 КоАП, сотрудники органов внутренних дел или военной полиции имеют право доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки. Основанием будет являться не само правонарушение, предусмотренное статьей 594 КоАП, а отказ или неявка правонарушителя без уважительной причины, обусловившие отложение разбирательства по делу.
На основании п.10 нормативного постановления Верховного Суда РК от 9 апреля 2012 года №1 меры обеспечения в виде задержания и (или) запрещения эксплуатации транспортных средств, сохраняют свое действие до устранения причин задержания и (или) запрещения эксплуатации. О задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна составляется акт, который приобщается к протоколу об административном правонарушении и по заявлению вручается лицу, в отношении которого приняты указанные меры обеспечения.
При вынесении постановления о наложении административного взыскания по комментируемой статье следует принять меру административно-правового воздействия в виде проверки знаний правил дорожного движения. Причем применение этой меры должно применяться в обязательном порядке, а не по усмотрению уполномоченного на это должностного лица. В соответствии со статьей 53 КоАП постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 812 КоАП дело об административном правонарушении, предусмотренное статьей 594 КоАП может быть рассмотрено не только по месту его совершения, но также по месту учета транспортного средства или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
