Комментарий к статье 285. Нарушение правил обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Нарушение правил хранения, использования, учета, захоронения, перевозки радиоактивных веществ, радиоактивных отходов или ядерных материалов и других правил обращения с ними, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Общественная опасность преступления состоит в том, что нарушение правил обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами способно причинить вред личности, обществу, государству в силу того, что радиационные материалы обладают потенциальной опасностью.
Объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов.
Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье людей, собственность, радиационная и ядерная безопасность.
Предметом преступления являются радиоактивные вещества, радиоактивные отходы или ядерные материалы (смотрите комментарий к ст. 283 УК).
Объективная сторона преступления характеризуется совершением таких противоправных действий, как нарушение правил хранения, использования, учета, захоронения, перевозки, а также нарушение других правил обращения с радиоактивными материалами, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.
Основные правила обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами изложены в Законе РК «Об использовании атомной энергии», а также во внутриведомственных правилах тех органов, которые призваны обеспечить государственное регулирование безопасного использования атомной энергии, надзора, контроля и лицензирования видов деятельности с использованием атомной энергии, с радиоактивным воздействием на персонал и население.
Под нарушением правил обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами понимается совокупность ручных и (или) автоматизированных операций, действий с объектами использования атомной энергии при их изготовлении, поставке, использовании, эксплуатации, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, переработке, монтаже, ремонте, техническом обслуживании, зарядке, перезарядке, демонтаже, утилизации, консервации, транспортировке, импорте, экспорте, дезактивации, постутилизации, хранении, захоронении (п. 5) ст. 1 Закона).
Под хранением понимается временное размещение в пунктах хранения ядерного топлива, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радионуклидных источников, отработавшего ядерного топлива, радиоактивных отходов, предполагающее возможность их извлечения для дальнейшего обращения с ними (п. 27) ст. 1 Закона).
Пункт хранения — ядерная или радиационная установка, предназначенная для хранения ядерного топлива, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радионуклидных источников, отработавшего ядерного топлива, радиоактивных отходов (п. 28) ст. 1 Закона).
Использование радиоактивных материалов — это получение их полезных свойств, применение в качестве источника ионизирующего излучения.
Под учетом следует понимать ведение документов отчетности по обращению с радиоактивными материалами.
Захоронение — размещение отработанного ядерного топлива или радиоактивных отходов в пункте захоронения без намерения их изъятия (п. 12) ст. 1 Закона).
Пункт захоронения — ядерная и радиационная установка, предназначенная для хранения отработавшего ядерного топлива или радиоактивных отходов (п. 13) ст. 1 Закона).
Под перевозкой радиоактивных материалов следует понимать транспортировку таких материалов любым способом (наземным, воздушным, водным транспортом и т. д.).
К нарушению других правил обращения с радиоактивными материалами относятся нарушения общих правил техники безопасности, отсутствие лицензии, нарушение правил на экспорт товаров и услуг, связанных с радиоактивными материалами.
По конструкции состав преступления является формальным. Нарушение правил обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами следует считать оконченным с момента угрозы причинения смерти человеку или иных тяжких последствий.
Угроза наступления тяжких последствий — это формирование состояния возможности наступления преступного результата, который выступает следствием нарушения правил обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной и умышленной формой вины. Нарушение обязательных для соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами может быть осознанным (умышленным) и неосознанным. При сознательном нарушении названных правил должна наступать повышенная уголовная ответственность. Отношение виновного к последствиям выражается в неосторожности.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (смотрите комментарий к ч. 3 ст. 283 УК).
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК, относится к тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
