Комментарий к статье 151. Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Фальсификация избирательных документов или документов референдума, внесение фиктивных записей в бюллетени или подписные листы, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов или итогов референдума, либо нарушение тайны голосования, если эти деяния совершены доверенным лицом кандидата в Президенты Республики Казахстан или доверенным лицом кандидата в депутаты, а равно членом избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума, —
наказываются штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Те же деяния, совершенные путем нарушения установленного порядка функционирования электронной избирательной системы, —
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Общественная опасность преступления выражается в нарушении закрепленных в ст. 33 Конституции РК политических прав и свобод граждан (смотрите комментарий к ст. 150 УК).
Объектом преступления является установленный законодательством порядок голосования и проведения референдума.
Порядок проведения республиканского референдума регулируется главой III Конституционного закона РК от 2 ноября 1995 г. «О республиканском референдуме».
Объективную сторону преступления образуют следующие альтернативные действия:
фальсификация избирательных документов, документов референдума;
внесение фиктивных записей в бюллетени или подписные листы;
заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов или итогов референдума;
нарушение тайны голосования.
Под фальсификацией избирательных документов следует понимать их подлог, то есть внесение заведомо ложных сведений в избирательные документы либо полное их изготовление с такими данными, к примеру, в списки избирателей или участников референдума; искажение документа; замену одного документа другим, составление избирательных документов от имени подставных лиц.
Внесение фиктивных записей в бюллетени или подписные листы означает внесение заведомо ложных сведений в бюллетени или подписные листы.
Заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов или итогов референдума означает умышленное искажение результатов голосования в сторону уменьшения или увеличения количества голосов за решение вопроса, по которому оно проводилось.
Нарушение тайны голосования означает нарушение условий, обеспечивающих тайну голосования, или создание условий, позволяющих контролировать волеизъявление голосующих. Эти действия могут заключаться в создании такой обстановки на избирательном участке, которая не позволяет избирателю осуществлять тайное голосование (отсутствие кабин для голосования, установление в кабинах для голосования специальной аппаратуры, визуально фиксирующей волеизъявление избирателя, нанесение на бюллетени для голосования различных пометок, требование под видом «социологического опроса», «общественного контроля» сообщить о своем выборе и другое).
Состав преступления по конструкции является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции статьи действий (бездействия), если они совершены указанными в статье лицами, независимо от того, были или нет искажены результаты выборов или референдума.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом, то есть лицо сознает, что оно нарушает демократический принцип избирательной кампании, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает этого.
Субъект — специальный, то есть доверенное лицо кандидата в Президенты или доверенное лицо кандидата в депутаты, член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.
В части 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные путем нарушения установленного порядка функционирования электронной избирательной системы, под которым понимается внесение в электронную избирательную систему заведомо искаженных, ложных данных, которые искажают результаты избирательных документов, выборов или итогов референдума.
В соответствии со ст. 50-1 Конституционного закона РК от 28 сентября 1995 г. «О выборах в Республике Казахстан»: «Электронная избирательная система — совокупность информационных технологий, информационных сетей и средств их программно-технического обеспечения, предназначенных для автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов.
Программно-технические средства, используемые в электронной избирательной системе, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Республики Казахстан».
Порядок функционирования электронной избирательной системы регулируется Конституционным законом (глава 9-1).
Законодательные ограничения при использовании на выборах электронной избирательной системы предусмотрены в п. 3 ст. 50-2, согласно которой не допускаются: использование иных электронных систем, кроме определенных Центральной избирательной комиссией; подключение ее к общедоступным телекоммуникационным сетям и иным информационным системам и сетям связи, не применяемым в электронной избирательной системе; незаконное вмешательство и контроль при проведении электронного голосования, подсчете голосов, передаче информации о результатах выборов.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 151 УК, относится к преступлениям средней тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 151 УК, относится к тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
