Комментарий к статье 385. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград Уголовного кодекса Республики Казахстан

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа, а равно изготовление или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград Республики Казахстан или СССР —

наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Использование заведомо подложного документа —

наказывается штрафом в размере до ста шестидесяти месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста шестидесяти часов, либо арестом на срок до сорока суток.

Общественная опасность уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 385 УК (ч. ч. 1, 2 — преступления, ч. 3 — уголовный проступок), заключается в том, что оно нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, штампами, печатями, бланками, государственными знаками почтовой оплаты, государственными наградами, а также права граждан.

Поддельные документы, искажающие действительные события, факты, нередко пускаются в обращение. Они не позволяют государственным органам, другим организациям, учреждениям правильно судить о действительных правах и интересах граждан, приводят к принятию неправильных решений, позволяют незаконно освободиться от каких-либо обязанностей или, наоборот, приобрести их. Общественная опасность обусловлена еще и тем, что такие «документы» служат средством совершения или сокрытия других уголовных правонарушений, в частности, хищений чужого имущества.

Объектом рассматриваемого уголовного правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие деятельность органов государственной власти и управления, а также устанавливающие порядок документального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Предметом преступления, предусмотренного ч. ч. 1, 2 ст. 385 УК, выступают удостоверения, официальные документы, штампы, печати, бланки, государственные знаки почтовой оплаты, государственные награды Республики Казахстан или СССР.

Удостоверение — это разновидность официального документа, выдаваемого соответствующими государственными и негосударственными органами, содержащего сведения о владельце и удостоверяющего личность его владельца: паспорт, военный билет, водительское удостоверение, служебное удостоверение и другие.

Определение понятия «официальный документ» дано в п. 21) ст. 1 Закона РК «О национальном архивном фонде и архивах» и п. 28-1) ст. 3 УК РК (смотрите комментарий к ст. 383 УК).

Определение понятий официального документа, штампа и печати дано в комментарии к ст. 384 УК.

Предметом правонарушения являются не любые официальные документы, а лишь предоставляющие права либо освобождающие от обязанностей. Это может быть и прямо указано в официальном документе и вытекать из его содержания.

К числу официальных документов, предоставляющих права, можно отнести дипломы, удостоверения, свидетельства о получении образования, пенсионные удостоверения, водительские права, патенты, лицензии и т. д. Документами, освобождающими от обязанностей, могут быть служебные, пенсионные и иные удостоверения, освобождающие от уплаты за проезд; справки, освобождающие от уплаты коммунальных и иных платежей, и др.

Официальные документы, хотя и имеющие юридическое значение, но не предоставляющие прав или не освобождающие от обязанностей, не могут быть предметом комментируемого уголовного правонарушения.

Бланки — это листы бумаги определенной формы с частично отпечатанным текстом документа, требующие заполнения переменных реквизитов. Бланки иногда имеют штамп, содержащий сведения об организации, дату выдачи документа и его регистрационный номер (бланк диплома, паспорта, свидетельства о браке и т. д.).

В соответствии с п. 41) ст. 1 Закона РК от 9 апреля 2016 г. «О почте» государственные знаки почтовой оплаты — это почтовые марки, блоки, маркированные конверты и (или) почтовые карточки, оттиски франкировальных машин, электронные и иные знаки, вводимые в обращение уполномоченным органом, которые подтверждают оплату услуг Национального оператора почты.

Понятие, виды государственных наград, условия награждения даны в Законе РК «О государственных наградах Республики Казахстан» (подробно характеристику государственных наград Республики Казахстан и СССР смотрите в комментарии к ст. 383 УК РК).

Государственные награды иностранных государств не являются предметом рассматриваемого преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 385 УК, заключается в подделке удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыте такого документа, а равно изготовлении или сбыте поддельных штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград Республики Казахстан или СССР.

Подделка может быть осуществлена двумя способами: подлогом и изготовлением всего поддельного документа. Способ подлога может быть материальным, когда в содержание подлинного документа вносятся исправления, искажающие его (подчистки, дописки, вклеивание, вытравление, исправление текста, замена текста на другой, изменение даты, фамилии, подделка подписи, оттиска печати и т. п.), то есть вносятся изменения в первичный текст оригинального документа, и интеллектуальным, когда на подлинном по форме и соответствующем требованиям документе указаны неправдивые сведения.

Материальный подлог — это, как правило, аккуратная работа осведомленных лиц, ориентирующихся в документоведении, знающих систему защиты документов и алгоритм их изготовления. Для интеллектуального подлога характерно использование оригинальных клише печатей и штампов, которые были, например, украдены с предприятия, проставление оттисков на пустые бланки с последующим внесением данных, подмена страниц с подписями должностных лиц.

Если же изготовлен поддельный по форме и содержанию документ, то налицо материально-интеллектуальная подделка.

Сбытом является отчуждение предмета преступления, при котором изменяется его владелец. Как и при подделке, способ сбыта не имеет значения для состава уголовного правонарушения. Сбыт может быть совершен путем продажи, обмена, дарения, при передаче в уплату долга и пр.

Сбытом поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград является передача их другому лицу под видом подлинных.

Сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград образуют как действия лиц, занимающихся их изготовлением, так и действия лиц, у которых они оказались в силу стечения обстоятельств.

Изготовление дубликатов штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград предполагает как полное противоправное изготовление этих предметов, так и фальсификацию подлинных документов путем внесения в них таких изменений, которые меняют их внешний вид, текст, статус. Например, изменение ордена «Барыс» II степени на орден «Барыс» I степени. Незаконность означает изготовление указанных предметов в нарушение существующих правовых предписаний.

Состав рассматриваемого преступления по конструкции формальный. Уголовная ответственность наступает с момента подделки, изготовления перечисленных предметов, независимо от того, удалось ли лицу использовать данный предмет по назначению или нет. Сбыт поддельного документа, штампа, печати, бланка, государственного знака почтовой оплаты, государственной награды образует оконченное преступление с момента передачи хотя бы одного поддельного из перечисленных предмета другому лицу.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что подделывает, изготовляет документы, штампы, печати, бланки, государственные знаки почтовой оплаты, государственные награды или сбывает вышеуказанные поддельные предметы, и желает этого.

Подделка официальных документов, а равно изготовление государственных наград, печатей, штампов, бланков совершаются либо с целью использования самим виновным, либо с целью их последующего сбыта. Изготовление или подделка, не преследующие этих целей, не образуют состава анализируемого уголовного правонарушения.

Субъектом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, это лицо, подделавшее документ или предмет, указанный в диспозиции статьи.

Подделку официальных документов должностным лицом при наличии всех необходимых признаков следует квалифицировать по ст. 369 УК «Служебный подлог» либо по ст. 250 УК «Злоупотребление полномочиями».

В части 2 ст. 385 УК предусмотрены квалифицирующие признаки подделки удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыта такого документа, а равно изготовления или сбыта поддельных штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград Республики Казахстан или СССР, такие как неоднократность или совершение группой лиц по предварительному сговору.

Применительно к данной статье неоднократность предполагает совершение двух или более деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 385 УК. Не может признаваться неоднократной подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград, если за ранее совершенное уголовное правонарушение лицо было осуждено либо освобождено от уголовной ответственности по основаниям, установленным законом.

Подделкой удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбытом такого документа, а равно изготовлением или сбытом поддельных штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград Республики Казахстан или СССР, совершенными группой лиц по предварительному сговору, признают совершение деяний, в которых участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении такого рода уголовного правонарушения.

В части 3 ст. 385 УК в качестве самостоятельного состава уголовного проступка законодатель предусмотрел использование заведомо подложного документа.

Объективная сторона уголовного проступка, предусмотренного ч. 3 ст. 385 УК, заключается в использовании заведомо подложного документа.

Под использованием подложного документа понимается предъявление заведомо поддельного документа государственным органам, должностным лицам, гражданам с целью получения каких-либо прав или освобождения от обязанностей. При предъявлении такого документа субъект, выдавая фальшивый документ за настоящий, знакомит с его содержанием определенных лиц, например, предъявляет его автоинспектору при проверке документов.

В случае если вместо своего удостоверения лицо предъявляет подлинный документ своего коллеги, анализируемый состав уголовного проступка отсутствует.

В части 3 ст. 385 УК отсутствует указание на уголовно-правовой запрет использования именно официального документа. Поэтому предметом этого преступления следует признать также и личный документ.

Личные документы — это документы, выданные государственными органами власти, содержащие биографическую информацию для идентификации владельца. Они требуются при совершении сделок с недвижимостью, оформлении займов, приобретении билетов, при оформлении трудовых отношений и т. п. К личным документам относятся паспорт, удостоверение личности, вид на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверение лица без гражданства, удостоверение беженца, удостоверение личности моряка Республики Казахстан, свидетельство на возвращение, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом об образовании, водительское удостоверение, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т. п.

Использование подложного документа может быть одноразовым, а может быть длящимся преступлением. Это обстоятельство следует учитывать при исчислении сроков давности уголовного преследования (ст. 71 УК).

Заведомо подложный документ может быть использован и при совершении других уголовных правонарушений. Так, хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием подделанного этим лицом официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 либо 2 ст. 385 УК и соответствующей частью ст. 190 УК «Мошенничество».

Хищение лицом чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватываются составом мошенничества и не требуют дополнительной квалификации по ст. 385 УК.

В тех случаях, когда лицо в целях уклонения от уплаты налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет осуществляет подделку официальных документов организации, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также штампов, печатей, бланков, содеянное им при наличии к тому оснований влечет уголовную ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 244 УК «Уклонение гражданина от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет» или ст. 245 УК «Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций» и ст. 385 УК.

Уголовный проступок, предусмотренный ч. 3 ст. 385 УК, считается оконченным в момент использования подложного документа, т. е. тогда, когда документ предъявлен или представлен, независимо от того, удалось ли виновному получить желаемые права или освободиться от обязанностей.

Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 385 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что использует заведомо подложный документ, и желает этого. Термин «заведомость» указывает на то, что виновное лицо должно до начала использования документа знать о его поддельности или фиктивности.

Лицо не подлежит уголовной ответственности по ч. 3 ст. 385 УК, если оно только демонстрирует подложный документ без цели его использования или ради шутки.

Субъектом анализируемого деяния является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, это лицо, не являющееся изготовителем поддельного документа.

Использование заведомо подложного документа самим подделывателем охватывается ч. 1 комментируемой статьи и дополнительной квалификации по ч. 3 этой же статьи не требует.

Если лицо подделало официальный документ, однако по не зависящим от него обстоятельствам фактически не воспользовалось им, содеянное следует квалифицировать по ч. 1 ст. 385 УК.

Уголовное правонарушение, предусмотренное ст. 385 УК, следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 151 УК «Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов».

В отличие от уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 385 УК, объектом которого являются общественные отношения, обеспечивающие деятельность органов государственной власти и управления, а также устанавливающие порядок документального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение, объектом преступления, предусмотренного ст. 151 УК, выступают общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательством порядок голосования и проведения референдума.

Кроме того, предметом преступления, предусмотренного ст. 151 УК, являются специальные разновидности официальных документов: избирательные документы и документы референдума, в то время как предмет уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 385 УК, значительно шире.

Субъектом уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 385 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в то время как субъектом преступления, предусмотренного ст. 151 УК, признается доверенное лицо кандидата в Президенты РК или доверенное лицо кандидата в депутаты, а равно член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.

Комментируемое уголовное правонарушение также следует отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 416 УК «Фальсификация доказательств и оперативно-розыскных, контрразведывательных материалов».

В отличие от объекта преступления, предусмотренного ст. 385 УК, объектом преступления, предусмотренного ст. 416 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие осуществление правосудия судом, а также права, свободы, интересы участника судопроизводства (истца, ответчика).

Кроме того, предметом преступления, предусмотренного ст. 416 УК, в зависимости от части статьи являются доказательства по гражданскому, административному или уголовному делу, в то время как предметом деяния, предусмотренного ст. 385 УК, в зависимости от части статьи являются удостоверения, официальные документы, штампы, печати, бланки, государственные знаки почтовой оплаты, государственные награды Республики Казахстан или СССР.

Различия содержатся и в субъекте рассматриваемых деяний. В отличие от субъекта преступления, предусмотренного ст. 385 УК, фальсификация доказательств и оперативно-розыскных, контрразведывательных материалов совершается лишь специальным субъектом, то есть лицом, участвующим в деле, либо его представителем.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 385 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 385 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 385 УК, относится к уголовным проступкам.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания