Комментарий к статье 84. Принудительные меры воспитательного воздействия Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Несовершеннолетнему могут быть назначены судом следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
1) предупреждение;
2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
3) возложение обязанности загладить причиненный вред;
4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;
5) помещение в организацию образования с особым режимом содержания;
6) возложение обязательства принести извинения потерпевшему;
7) установление пробационного контроля.
2. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
Как правовое последствие совершенного уголовного правонарушения уголовная ответственность реализуется в применении к виновному уголовного наказания либо иных мер уголовно-правового воздействия, что прямо закреплено в ч. 2 ст. 2 УК.
Согласно статье 545 УПК, если по делу об уголовном проступке или о преступлении небольшой, средней тяжести или тяжком преступлении будет признано, что несовершеннолетний, совершивший это уголовное правонарушение, может быть исправлен без применения мер уголовного наказания, суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применить к нему принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст. 84 УК. Копия приговора направляется в специализированный государственный орган.
Принудительные меры воспитательного воздействия представляют собой разновидность мер государственного реагирования на неправомерное поведение несовершеннолетних. По своей правовой природе принудительные меры не относятся к уголовной ответственности, не являются наказанием, но существуют и реализуются в рамках уголовно-правовых отношений.
Исходя из принципов справедливости, гуманизма, экономии уголовной репрессии, в ст. 84 УК законодатель установил принудительные меры воспитательного воздействия.
Данная позиция экономии уголовной репрессии признана всем мировым сообществом. В частности, в Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 г.), предлагается уделять достаточное внимание осуществлению позитивных мер, предполагающих полную мобилизацию всех возможных ресурсов, включая семью, добровольцев и другие группы общества, а также школы и другие общественные институты, с целью содействия благополучию подростка с тем, чтобы сократить необходимость вмешательства со стороны закона и эффективного, справедливого и гуманного обращения с подростком, находящимся в конфликте с законом.
Принудительные меры воспитательного воздействия являются одним из оснований освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности, специфическим основанием, свойственным только для рассматриваемой категории лиц.
Выступая альтернативой уголовной ответственности и наказанию за совершение уголовного правонарушения, по своему содержанию принудительные меры воспитательного воздействия являются реакцией государства на нарушение определенных запретов. Именно они, как и уголовное наказание, выступают материальным выражением и реализацией уголовной ответственности за совершенное уголовное правонарушение.
Следовательно, как уголовное наказание, принудительные меры воспитательного воздействия являются мерами государственного принуждения, назначаемыми специально уполномоченным на то органом — судом.
Принудительный характер мер воспитательного воздействия определяется тем, что назначаются они несовершеннолетним независимо от их желания, желания их родителей, законных представителей и т. д. Являясь принудительными по своему характеру, данные меры в то же время по своему содержанию являются воспитательными. Это положение вытекает из возможности в соответствии с ч. 11 ст. 85 УК отмены при определенных условиях назначенных мер воспитательного воздействия. Реализация принуждения как меры воспитательного воздействия предполагает предъявление несовершеннолетнему определенных требований, установление контроля за его поведением и ограничение досуга, возложение обязанностей по заглаживанию причиненного вреда.
Являясь государственным принуждением, так же как и уголовное наказание, принудительные меры воспитательного воздействия влекут за собой определенные лишения или ограничения прав и свобод лица, к которому они были применены. Данное положение следует из содержания ч. 2 ст. 2 и ст. 85 УК.
Однако уголовное наказание и принудительные меры воспитательного воздействия, являясь мерами уголовно-правового характера, различаются по своим правовым свойствам:
уголовное наказание характеризуется более широким кругом ограничений прав и свобод осужденного. И эти ограничения по своему карательному свойству жестче и применяются в большом объеме.
Наказание, назначенное виновным, влечет за собой судимость, которая начинается со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и завершается, согласно ст. 79 УК, погашением и снятием ее. Применение принудительных мер воспитательного воздействия не является наказанием, а, следовательно, судимости за собой не влечет;
уголовное наказание назначается только за совершенное несовершеннолетним уголовное правонарушение, в нем и реализуется его уголовная ответственность за содеянное, а принудительные меры воздействия хотя и назначаются также в связи с совершением им уголовного правонарушения, но при обязательном освобождении его от уголовной ответственности или наказания.
Принудительные меры воспитательного воздействия носят правовой характер, что определяется следующими признаками:
— данные меры предусмотрены нормами уголовного закона;
— применяются они только за уголовные правонарушения, совершенные несовершеннолетними;
— при их применении несовершеннолетний освобождается от уголовной ответственности или уголовного наказания;
порядок применения принудительных мер воспитательного воздействия регламентируется нормами уголовно-процессуального права;
назначение указанных мер осуществляется специально уполномоченным на то государственным органом — судом.
В УК введены разнообразные виды принудительных мер воспитательного характера, позволяющие суду избрать наиболее целесообразную из них к конкретному несовершеннолетнему. Предусмотренная законом система принудительных мер воспитательного воздействия создает основу для освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. В соответствии с действующим уголовным законодательством основаниями для применения принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении от уголовной ответственности являются совершение несовершеннолетним уголовного проступка или преступления небольшой тяжести либо впервые преступления средней тяжести, а также совершение впервые тяжкого преступления, не связанного с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью человека,
в случае примирения с потерпевшим или заявителем, в том числе в порядке медиации (ч. 2 ст. 68 УК); возможность достижения исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
При освобождении от наказания основанием для применения воспитательного воздействия является осуждение несовершеннолетнего впервые за совершение уголовного проступка или преступления небольшой или средней тяжести.
В числе значительных новаций данной статьи является введение такой меры, как установление пробационного контроля. Так, пробационный контроль является, согласно ч. 2 ст. 44 УК, сутью уголовного наказания в виде ограничения свободы или же, согласно ст. 63 УК, — составной частью условного осуждения, что позволяет усилить коррекцию посткриминального поведения под контролем уполномоченного государственного органа.
Пробационный контроль включает, согласно ч. 2 ст. 44 УК, исполнение осужденным обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем; осуществлять материальную поддержку семьи; другие обязанности, которые способствуют исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых уголовных правонарушений.
При назначении условного осуждения суд устанавливает по правилам ч. 2 ст. 44 УК пробационный контроль на весь назначенный срок лишения свободы, а несовершеннолетним — на срок от шести месяцев до одного года (ч. 3 ст. 63 УК).
В комментируемой статье дан исчерпывающий перечень видов принудительных мер воспитательного воздействия. Суд не может назначить иные, не указанные в данной статье меры. Однако поскольку принудительные меры воспитательного воздействия не делятся на основные и дополнительные, несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 2 ст. 84 УК).
Данные меры нецелесообразно применять к лицу, не признавшему своей вины в совершении уголовного правонарушения, при этом следует учитывать, что признание, как и любое другое доказательство, должно оцениваться критически. У несовершеннолетнего могут быть веские основания для самооговора (например, страх перед уголовным наказанием или перед действительным преступником).
Возможность исправления несовершеннолетнего может быть установлена исходя из характера и степени опасности данного конкретного преступления, личности виновного, условий его жизни и воспитания и других обстоятельств дела.
Принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст. 84 УК, имеют двойственную юридическую природу. Они могут выступать в качестве вида освобождения от уголовной ответственности и в качестве вида освобождения от наказания. Сходство освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия заключается в следующем:
виды принудительных мер воспитательного воздействия и их содержание одинаковы;
принудительные меры воспитательного воздействия и при освобождении от уголовной ответственности, и при освобождении от наказания применяются к несовершеннолетним, совершившим уголовные правонарушения;
принудительные меры воспитательного воздействия применяются тогда, когда с их помощью можно достичь цели исправления несовершеннолетнего;
принудительные меры воспитательного воздействия применяются только судом.
Отличие между ними заключается в следующем:
в одном случае принудительные меры воспитательного воздействия заменяют уголовную ответственность и выступают вместо нее, а в другом случае они предполагают реализацию уголовной ответственности в форме освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия,
освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности производится на основании постановления суда, которое выносится по ходатайству отдельных должностных лиц (прокурора, следователя) или судом по своей инициативе.
Освобождение несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия — это прерогатива суда.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
