Payment for services is made exclusively to the company's account. For your convenience, we have launched Kaspi RED 😎

Home / Publications / On the inclusion of the partnership in the register of unfair participants in public procurement

On the inclusion of the partnership in the register of unfair participants in public procurement

АMANAT партиясы және Заң және Құқық адвокаттық кеңсесінің серіктестігі аясында елге тегін заң көмегі көрсетілді

On the inclusion of the partnership in the register of unfair participants in public procurement

By the decision of the Council of Economic and Social Council of the city of Nur-Sultan dated January 16, 2020, which was left unchanged by the decision of the appellate instance, the application of Automatik Prosystem LLP to cancel the order of the Public Procurement Committee of the Ministry of Finance on the inclusion of the partnership in the register of unfair participants in public procurement was satisfied. The court found that according to the protocol on the results of August 26, 2019, the Partnership was determined the winner of public procurement conducted by the municipal state institution "Kazaly Sports Club" of the Department of Physical Culture and Sports of the Kazalinsky district (hereinafter referred to as the Customer) for the supply of a gas meter in the amount of 420 000 tenge. On September 6, 2019, the Customer sent the signed contract on public procurement of goods (hereinafter referred to as the Contract) to the Partnership. The Partnership did not sign the Contract within the prescribed time, and therefore the Committee automatically issued an order to include the plaintiff in the register of unfair participants in public procurement. The appeals board, leaving the court's decision unchanged, indicated that the Partnership had no intention of evading signing the Contract, since the plaintiff had sufficient labor and material resources to fulfill it. The Company has confirmed that the plaintiff's authorization on the public procurement portal has not been recorded during the time allotted for signing the Contract. The Judicial Board for Civil Cases of the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan recognized the conclusions of the local courts as erroneous, since they do not correspond to the established circumstances of the case and are based on the incorrect application of substantive and procedural law.

On the inclusion of the partnership in the register of unfair participants in public procurement

According to paragraph 3 of article 43 of the Law, the draft public procurement contract must be certified by the winner of public procurement by means of a tender, auction, request for price proposals through an electronic digital signature within three working days from the date of receipt of the notification on the public procurement web portal, with the attachment of the draft public procurement contract. Paragraph 1 of Article 44 of the Law stipulates that if a potential supplier, recognized as the winner, has not submitted a signed public procurement contract to the customer within the time limits established by this Law, such a potential supplier shall be deemed to have evaded the conclusion of a public procurement contract. Subparagraph 2) Paragraph 4 of Article 12 of the Law establishes that the register of unscrupulous participants in public procurement is a list of potential suppliers identified by the winners who evaded the conclusion of a public procurement contract. Paragraph 22 of the Rules for the Formation and Maintenance of Registers in the field of public procurement, approved by the Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated December 28, 2015 No. 694, stipulates that if a potential supplier, recognized as the winner or runner-up, has not signed a public procurement contract through the web portal within the time limits established by Law, such a potential supplier is a decision of the authorized body, adopted through the web portal in accordance with Annex 5 to the specified Rules., It is automatically included in the register of unscrupulous participants in public procurement. It follows from the case file that on September 6, 2019, the Customer sent the Contract to the Supplier for signing. The contract has not been certified by the Partnership through an electronic digital signature within three working days from the date of receipt on the web portal of public procurement. In this regard, the Committee legitimately, by its Order, automatically included the Partnership in the register of unscrupulous participants in public procurement. The Board of Appeal found the conclusions that the plaintiff's authorization on the public procurement portal had not been recorded during the time allotted for signing the Contract to be untenable. From the information provided by the Company, it follows that the director of the Partnership, D., was logged into the system of the public procurement web portal on September 6, 9 and 10, 2019.

It follows from this that the Supplier had the actual opportunity to certify the contract with an electronic digital signature within the time limits established by law. The reference of local courts to paragraph 5 of the regulatory resolution of the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan dated December 14, 2012 No. 5 "On the application of legislation on public procurement by courts", which provides that when considering claims for recognition of suppliers who have failed to fulfill or improperly fulfilled their obligations under public procurement contracts concluded with them, is untenable., By unscrupulous participants in public procurement, the courts must take into account the supplier's guilt as the basis of civil liability in accordance with Article 359 of the Civil Code and the negative consequences for the customer, based on the criteria of fairness and reasonableness in accordance with Part 5 of Article 6 of the CPC. Negative consequences should be understood as causing such damage to a party to a contract that it has largely lost what it was entitled to expect when concluding the contract. It follows from the content of this rule of law that it is applicable by the courts exclusively to claims for recognition of unfair participants in public procurement under concluded public procurement contracts.

The agreement, in accordance with paragraph 1 of Article 386 of the Civil Code, enters into force and becomes binding on the parties from the moment of its conclusion. Meanwhile, no Contract has been concluded in the present case. Paragraph 26 of the regulatory resolution of the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan "On certain issues of application by courts of the norms of Chapter 29 of the Civil Procedure Code of the Republic of Kazakhstan" dated December 24, 2010 No. 20 clarified that the legality of the appealed decision, action (inaction) means that it was made (committed) in accordance with regulatory legal acts, within the competence of the state the authority or authority of a local government body, the authority of an official or civil servant. Having recognized the legality of the appealed decision, action (inaction), the court, in accordance with the second part of Article 227 of the CPC, decides to dismiss the application. In such circumstances, the cassation judicial board concluded that the contested order was adopted by the Committee in accordance with regulatory legal acts and within its competence. Therefore, the judicial acts were canceled, and a new decision was made in the case to reject the partnership's application. 

Attention!   

       Law and Law Law Law draws your attention to the fact that this document is basic and does not always meet the requirements of a particular situation. Our lawyers are ready to assist you in legal advice, drawing up any legal document suitable for your situation.  

 For more information,  please contact a Lawyer / Attorney by phone: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085. 

Attorney at Law Almaty Lawyer Legal Services Legal Advice Civil Criminal Administrative Cases Disputes Protection Arbitration Law Firm Kazakhstan Law Office  Court Cases 

Статья 65. Ведение дел полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 65. Ведение дел полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан 1. Высшим органом полного товарищества является общее собрание участников. Решение по в...

Read completely »

Комментарий к статье 65. Ведение дел полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 65. Ведение дел полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан В полном товариществе существуют высший орган управления в лице общего...

Read completely »

Статья 57. Ведение дела в суде через представителей Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан

Статья 57. Ведение дела в суде через представителей Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан 1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через предс...

Read completely »

Комментарии к статье 57. Ведение дела в суде через представителей Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан

Комментарии к статье 57. Ведение дела в суде через представителей Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан 1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично ил...

Read completely »

Статья 14. Ведение дел полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 14. Ведение дел полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Высшим органом полного товарищества является общее собрание участников.       При...

Read completely »

Статья 59. Вклад в уставный капитал хозяйственного товарищества. Доля участника в уставном капитале и имуществе хозяйственного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 59. Вклад в уставный капитал хозяйственного товарищества. Доля участника в уставном капитале и имуществе хозяйственного товарищества Гражданского кодекса Республики Каз...

Read completely »

Комментарий к статье 61. Права и обязанности участников хозяйственного товарищества  Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 61. Права и обязанности участников хозяйственного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Права участников товарищества разделяются на ли...

Read completely »

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе  Глава 1. Общие положения Закона О кредитных товариществах

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Глава 1. Общие положенияЗакона О кредитных товариществах      В настоящем Законе используются следующие основные по...

Read completely »

Статья 2-1. Основные цели, задачи и принципы настоящего Закона  Закона О хозяйственных товариществах

Статья 2-1. Основные цели, задачи и принципы настоящего Закона Закона О хозяйственных товариществах      1. Основными целями настоящего Закона являются обеспечение прав, свобо...

Read completely »

Статья 61. Права и обязанности участников хозяйственного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 61. Права и обязанности участников хозяйственного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан 1. Участники хозяйственного товарищества имеют право: 1) уч...

Read completely »

Статья 64. Уставный капитал полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 64. Уставный капитал полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Размер уставного капитала полного товарищества определяется его учредителями, но н...

Read completely »

Комментарий к статье 64. Уставный капитал полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 64. Уставный капитал полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Размер уставного капитала любого вида товарищества, в том числе и...

Read completely »

Статья 10. Понятие полного товарищества  Раздел II. Особенности отдельных видов хозяйственных товариществ Глава I. Полное товарищество Закона О хозяйственных товариществах

Статья 10. Понятие полного товарищества Раздел II. Особенности отдельных видов хозяйственных товариществ Глава I. Полное товарищество Закона О хозяйственных товариществах    ...

Read completely »

Статья 11. Права и обязанности участников полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 11. Права и обязанности участников полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Участники полного товарищества имеют право:       1) участвова...

Read completely »

Статья 9. Прекращение хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 9. Прекращение хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Хозяйственное товарищество прекращается:       1) по истечении срока, на ко...

Read completely »

Статья 12. Содержание учредительных документов полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 12. Содержание учредительных документов полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. В учредительных документах полного товарищества должно быть...

Read completely »

Статья 8. Управление хозяйственным товариществом Закона О хозяйственных товариществах Закона О хозяйственных товариществах

Статья 8. Управление хозяйственным товариществом Закона О хозяйственных товариществах Закона О хозяйственных товариществах       1. Высшим органом хозяйственного товариществ...

Read completely »

Статья 8-1. Предоставление информации хозяйственным товариществом Закона О хозяйственных товариществах

Статья 8-1. Предоставление информации хозяйственным товариществом Закона О хозяйственных товариществах       1. Хозяйственное товарищество обязано по требованию своих участн...

Read completely »

Статья 7. Доли участников в имуществе хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 7. Доли участников в имуществе хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Доли всех участников в имуществе хозяйственного товарищества...

Read completely »

Статья 66. Переход доли (части доли) участника полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 66. Переход доли (части доли) участника полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан 1. Передача участником своей доли (части доли) другим участника...

Read completely »

Комментарий к статье 70 ГК говорит о субсидиарной солидарной ответственности учредителей полного товарищества по его долгам; ст. 84 ГК - о субсидиарной ответственности участников ТДО, а п. 3 ст. 96 ГК - о субсидиарной ответственности членов производственного кооператива по долгам последнего Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 70 ГК говорит о субсидиарной солидарной ответственности учредителей полного товарищества по его долгам; ст. 84 ГК - о субсидиарной ответственности участни...

Read completely »

Статья 8-2. Документы о деятельности хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 8-2. Документы о деятельности хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Документы хозяйственного товарищества, касающиеся его деятельн...

Read completely »

Статья 6. Уставный фонд хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 6. Уставный фонд хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Совокупность вкладов участников образует уставный фонд хозяйственного товар...

Read completely »

Статья 5. Имущество хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 5. Имущество хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Имущество хозяйственного товарищества составляют основные фонды и оборотные сре...

Read completely »

Статья 3. Участники хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 3. Участники хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Участниками полного товарищества и полными товарищами в коммандитном товарищест...

Read completely »

Статья 4. Учредительные документы хозяйственного товарищества. Государственная регистрация хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 4. Учредительные документы хозяйственного товарищества. Государственная регистрация хозяйственного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Учредите...

Read completely »

Статья 2. Законодательство о хозяйственных товариществах Закона О хозяйственных товариществах

Статья 2. Законодательство о хозяйственных товариществах Закона О хозяйственных товариществах       1. Законодательство Республики Казахстан о хозяйственных товариществах ос...

Read completely »

Статья 1. Основные положения о хозяйственном товариществе Раздел 1. Общие положения Закона О хозяйственных товариществах

Статья 1. Основные положения о хозяйственном товариществеРаздел 1. Общие положения Закона О хозяйственных товариществах       1. Хозяйственным товариществом признается комме...

Read completely »

Статья 75. Управление делами коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 75. Управление делами коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Управление делами коммандитного товарищества осуществляется полными товарищ...

Read completely »

Комментарий к статье 74. Уставный капитал коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 74. Уставный капитал коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Уставный капитал коммандитного товарищества образуется за с...

Read completely »

Комментарий к статье 66. Переход доли (части доли) участника полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 66. Переход доли (части доли) участника полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан ГК предоставляет участнику полного товариществ...

Read completely »

Комментарий к статье 67. Выход участника из полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 67. Выход участника из полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Участник имеет право выйти из полного товарищества и получить с...

Read completely »

Комментарий к статье  71. Ликвидация полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 71. Ликвидация полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Ликвидация полного товарищества производится по общим основаниям ликвид...

Read completely »

Комментарий к статье 68. Исключение участника из полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 68. Исключение участника из полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан При наличии серьезных оснований, в частности при грубом на...

Read completely »

Комментарий к статье 70. Ответственность участников по долгам полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 70. Ответственность участников по долгам полного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Участники полного товарищества отвечают по об...

Read completely »

Статья 82. Принудительный выкуп доли у участника товарищества с ограниченной ответственностью Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 82. Принудительный выкуп доли у участника товарищества с ограниченной ответственностью Гражданского кодекса Республики Казахстан При нарушении участником товарищества...

Read completely »

Комментарий к статье 78. Уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностью  Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 78. Уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностьюГражданского кодекса Республики Казахстан Финансовой основой деятельности ТОО являет...

Read completely »

Статья 13. Уставный фонд полного товарищества. Доли участников в имуществе полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 13. Уставный фонд полного товарищества. Доли участников в имуществе полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Участники полного товарищества...

Read completely »

Статья 81. Дополнительные взносы участников товарищества с ограниченной ответственностью Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 81. Дополнительные взносы участников товарищества с ограниченной ответственностью Гражданского кодекса Республики Казахстан Если уставом товарищества с ограниченной о...

Read completely »

Статья 73. Вкладчик коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Статья 73. Вкладчик коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан 1. Вкладчик коммандитного товарищества обязан вносить первоначальный вклад и дополни...

Read completely »

Комментарий к статье 73. Вкладчик коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 73. Вкладчик коммандитного товарищества Гражданского кодекса Республики Казахстан Единственная обязанность вкладчика, предусмотренная ГК, - это вноси...

Read completely »

Статья 15. Изменение состава участников полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 15. Изменение состава участников полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. В случае выхода участника из товарищества, признания его банкротом...

Read completely »

Статья 16. Выход участника из полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 16. Выход участника из полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Участник полного товарищества вправе выйти из него, заявив об отказе от учас...

Read completely »

Статья 17. Последствия выхода участника из полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 17. Последствия выхода участника из полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Участнику, вышедшему из полного товарищества, выплачивается сто...

Read completely »

Статья 18. Переход доли (части доли) участника полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах

Статья 18. Переход доли (части доли) участника полного товарищества Закона О хозяйственных товариществах       1. Передача участником своей доли (части доли) другим участник...

Read completely »