Споры по обжалованию предписания о проведении внеплановой налоговой проверки.
Решением СМЭС Актюбинской области от 14 сентября 2020 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции 10 ноября 2020 года, заявление ТОО «BAITAU» о признании незаконным и отмене предписания РГУ «ДГД по Актюбинской области» оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 22 июня 2020 года Департаментом вынесено предписание № 173 о проведении внеплановой налоговой тематической проверки Товарищества по вопросам исполнения налогового обязательства по отдельным видам налогов и других обязательных платежей в бюджет: КПН и НДС.
Проверяемый период: с января 2018 года по 31 декабря 2018 года.
Предписание зарегистрировано в Управлении по правовой статистике и специальным учетам по Актюбинской области 24 июня 2020 года, вручено руководителю Товарищества Убайдуллаеву Р.Х. 1 июля 2020 года.
Основанием для назначения налоговой проверки явилось постановление следователя Департамента экономических расследований по Карагандинской области от 22 апреля 2020 года.
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан «О введении моратория на проведение и профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан» от 26 декабря 2019 года № 229 в целях улучшения условий для развития малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, в Республике Казахстан центральным государственным и местным исполнительным органам постановлено прекратить с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года проверки и профилактический контроль и надзор с посещением субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства, за исключением проверок по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее – УПК).
Согласно подпункту 3) пункта 3 статьи 145 НК внеплановыми налоговыми проверками являются проверки, в том числе осуществляемые по основаниям, предусмотренным УПК.
В силу подпункта 9) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса основаниями внеплановой проверки субъектов контроля и надзора являются поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным УПК.
В соответствии со статьей 122 УПК в случаях, требующих проведение безотлагательных следственных действий, невыполнение которых может повлечь сокрытие или уничтожение документов, орган уголовного преследования вправе инициировать налоговую проверку лица, в адрес которого выписаны фиктивные счета-фактуры, требовать производства ревизий и проверок от уполномоченных органов и должностных лиц.
Департаментом экономических расследований по Карагандинской области проводится досудебное расследование в отношении неустановленных лиц по факту выписки фиктивных счетов-фактур в особо крупном размере от имени 18 юридических лиц, в том числе от ТОО «МДМ», ТОО «КаzKemp», ТОО «Халык Элемент».
ТОО «BAITAU» имело взаиморасчеты с указанными организациями.
Тем самым, основанием для назначения данной налоговой проверки явилось постановление органа уголовного преследования, что соответствует вышеуказанным требованиям законодательства.
Нормативно-правовая база
В соответствии со статьей 2 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» налоговое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса, а также нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Налоговом кодексе, применяются правила указанного договора.
Основными нормативными правовыми актами, которыми судам следует руководствоваться при рассмотрении дел, связанных с применением налогового законодательства, являются:
1.Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
2.Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежей в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – НК);
3.Гражданский кодекс Республики Казахстан (далее – ГК) (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, (Особенная часть) от 1 июля 1999 года;
4.Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее – ГПК) от 31 октября 2015 года;
5.Предпринимательский кодекс Республики Казахстан (далее -Предпринимательский кодекс) от 29 октября 2015 года;
6.Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года;
7.Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года;
8.Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» от 17 апреля 1995 года;
9.Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан (далее – НП):
- «О судебной практике применения налогового законодательства» от 29 июня 2017 года № 4;
- «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» от 20 марта 2003 года № 2;
- «О некоторых вопросах недействительности сделок и применения судами последствий их недействительности» от 7 июля 2016 года № 6;
- «О некоторых вопросах применения судами норм главы 29 ГПК» от 24 декабря 2010 года № 20;
- Постановления Правительства Республики Казахстан, нормативные правовые приказы уполномоченного органа в системе органов государственных доходов.
Обобщение от ВС РК о судебной практики применения налогового законодательства за 2020 год и 3 месяца 2021 года от 9 июля 2021 года
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
