Комментарии к статье 392. Подача заявления о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Заявление о возвращении незаконно перемещенного в Республику Казахстан или удерживаемого в Республике Казахстан ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан (далее - заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа), подается в суд родителем или иным лицом, полагающим, что ответчиком нарушены его права опеки или права доступа, либо подается в суд прокурором.
2. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подается в специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних.
3. Если место пребывания ребенка на территории Республики Казахстан неизвестно, заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подается в суд, предусмотренный частью второй настоящей статьи, по последнему известному месту пребывания ребенка в Республике Казахстан или по последнему известному месту жительства ответчика в Республике Казахстан.
4. В случае изменения места пребывания ребенка заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подлежит рассмотрению судом, который принял заявление к своему производству с соблюдением установленных настоящей статьей правил подсудности.
5. В заявлении о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа должно быть указано, что соответствующее требование предъявляется на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан.
Для эффективного разрешения споров о воспитании детей между родителями, которые являются гражданами или проживают на территории разных государств, Гаагской конференцией по международному частному праву была разработана Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года (далее - Конвенция).Данная Конвенция ратифицирована Республикой Казахстан Законом от 13 ноября 2012 года и вступила в силу на территории Республики Казахстан 1 сентября 2013 года. В рамках реализации Конвенции постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2014 года № 519 «О мерах по обеспечению выполнения Республикой Казахстан обязательств, вытекающих из Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года» центральным органом по выполнению положений Конвенции определено Министерство образования и науки.
Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 4 июня 2014 года № 208 функции по операционной деятельности центрального органа возложены на Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки. В Справочнике для граждан о порядке применения положений Конвенции, разработанном Комитетом по охране прав ребенка, со ссылкой на статью 3 Конвенции указывается, какое перемещение или удержание ребенка рассматривается как незаконное.
Так, перемещение или удержание ребенка рассматриваются как незаконные, если:
а) они осуществляются с нарушением прав опеки, которыми были наделены какое-либо лицо, учреждение или иная организация, совместно или индивидуально, в соответствии с законодательством государства, в котором ребенок постоянно проживал до его перемещения или удержания;
б) во время перемещения или удержания эти права эффективно осуществлялись, совместно или индивидуально, или осуществлялись бы, если бы не произошло перемещение или удержание.
Права опеки, упомянутые в пункте а), могут возникнуть, в частности, в соответствии с законом либо на основании судебного или административного решения, либо на основании соглашения, влекущего юридические последствия по законодательству этого государства. Датой незаконного перемещения считается день перемещения ребенка с территории государства его места постоянного проживания. Датой незаконного удержания считается первый день после истечения срока, на который было дано должным образом оформленное согласие на вывоз ребенка. Например, один родитель дает другому родителю согласие на вывоз ребенка с 21 марта по 21 апреля 2015 года. Родитель, который вывез ребенка, не возвращает его после указанного срока. Датой незаконного удержания будет 22 апреля 2015 года.
От даты похищения или незаконного удержания зависит, применяется Конвенция или нет. Конвенция применяется, если ребенку не исполнилось 16 лет, с даты похищения или удержания прошло не более одного года, похищение/удержание одним из родителей нарушает право опеки (единоличной или совместной) или право доступа второго родителя, как это определено в статье 3 Конвенции, а также если Конвенция действует между Республикой Казахстан и государством, в которое или из которого ввезен/вывезен ребенок. Актуализированный список государств-участников, признавших присоединение Республики Казахстан, находится на официальном сайте Гаагской конференции международного частного права: http://www.hcch.net.
2. Подсудность дел данной категории определена статьей 27 ГПК.
3. В части третьей комментируемой статьи регламентирован порядок подачи заявления в случае, если место пребывания ребенка в Республике Казахстан неизвестно.
4. В части четвертой комментируемой статьи регламентирован порядок рассмотрения заявления в случае изменения места пребывания ребенка.
5. В части пятой комментируемой статьи предусмотрена обязательность указания в заявлении о возвращении ребенка или осуществлении прав доступа на него на данную Конвенцию.
БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Астана, 2016 год
УДК 347 (574)
К 63
ISBN 978-601-236-042-4
Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
