Комментарий к статье 261. Захват заложника Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или другого лица совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) неоднократно;
3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
5) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
6) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
7) в отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии;
8) в отношении двух или более лиц;
9) из корыстных побуждений или по найму, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением гражданства Республики Казахстан или без такового.
Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Захват заложника признается преступлением международного характера. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 г., определяет основные направления противодействия этому преступлению. Республика Казахстан присоединилась к данной Конвенции указом Президента Республики Казахстан от 24 января 1996 г.
В статье 1 Конвенции говорится: «1. Любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо, для того чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц — совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложника по смыслу настоящей Конвенции.
Любое лицо, которое
пытается совершить акт захвата заложников или
принимает участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников, также совершает преступление для целей настоящей Конвенции».
Общественная опасность захвата заложника состоит в том, что преступление посягает на общественную безопасность, жизнь, здоровье нередко значительного числа лиц, а также личную свободу и неприкосновенность человека.
Объектом этого преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом выступает жизнь, здоровье, свобода и телесная неприкосновенность захваченного лица в качестве заложника.
Потерпевший (заложник) — захваченное виновным физическое лицо, гражданин РК, иностранец или лицо без гражданства, заложниками может быть и группа лиц.
Согласно пункту 3) ст. 1 Закона РК от 13 июля 1999 г. «О противодействии терроризму», заложник — физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое с целью побуждения государственного органа, органа местного самоуправления или международной организации совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения лица, захваченного и (или) удерживаемого.
Следует обратить внимание законодателя на то, что данное определение и диспозиция ст. 261 УК имеют определенные противоречия. Необходимо устранить.
Объективная сторона преступления выражается в захвате или удержании лица в качестве заложника, совершенных в целях понуждения государства, организации или другого лица совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Захват заложника — это завладение человеком с последующим ограничением свободы его передвижения. Захват может быть осуществлен любым способом: тайно, открыто, путем обмана, без насилия или с насилием.
Насильственный захват должен сопровождаться насилием, не опасным для жизни или здоровья, так как в случае применения насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, деяние виновного квалифицируется по п. 3) ч. 2 комментируемой статьи.
Разновидностью насильственного захвата заложника может являться захват путем обмана потерпевшего. Не исключены случаи, когда удержание лица осуществляется и без его захвата (например, когда представитель власти добровольно становится заложником взамен захваченных).
Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование выходу заложника на свободу.
Насилие может выражаться в нанесении побоев, ударов, связывании и других действиях, не представляющих опасности для жизни и здоровья, угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при захвате заложника или его удержании. Угроза возможна как в момент захвата, так и после него. Она адресуется потерпевшему или его близким, должностным лицам государства. Угроза должна восприниматься как реальная. Угроза, высказываемая захваченному лицу, не требует самостоятельной квалификации по ст. 115 УК и охватывается ч. 1 ст. 261 УК.
Понятие захвата включает в себя удержание заложника. Например, лица, захватившие человека, перевозят его к месту дальнейшего содержания. После завладения происходит процесс удержания, поэтому квалификация действий лиц в этом случае охватывается понятием захвата и дополнительного вменения состава удержания не требует. В тех случаях, когда удержание осуществляется лицом, не участвовавшим в захвате, его действия подпадают под признаки состава преступления — удержание заложника.
В отличие от захвата удержание лица состоит не в неправомерном ограничении свободы, а в воспрепятствовании возвращению свободы: удержании связанным, приковывании наручниками, запрете покидать место пребывания под угрозой насилия и т.п.
Требование как условие освобождения заложника, предъявленное виновным государству, организации, гражданину, может носить как имущественный (деньги, транспорт), так и неимущественный (освободить от должности, из заключения, прекратить уголовное преследование, выезд за пределы государства) характер.
По конструкции состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента фактического завладения человеком или с момента совершения действий по удержанию его в качестве заложника независимо от продолжительности.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает, что захватывает лицо в качестве заложника или удерживает в этом качестве, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает наступления этих последствий.
Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель, которая заключается в принуждении государства, организации, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий, как условия освобождения заложника.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Часть 2 ст. 261 УК предусматривает квалифицированные виды данного преступления:
группой лиц по предварительному сговору;
неоднократно;
с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
в отношении заведомо несовершеннолетнего;
в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
в отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии;
в отношении двух или более лиц;
из корыстных побуждений или по найму.
Захват заложника считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
Неоднократным признается захват заложника, совершенный лицом, ранее совершавшим захват заложника, за которое виновное лицо в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности, или не истекли сроки давности привлечения за такое преступление к уголовной ответственности, либо лицо не было осуждено.
Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью, истязание (ст. 110 УК), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 107 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 106 УК).
Чтобы определить, опасно ли насилие для жизни, необходимо учитывать все обстоятельства дела: характер причиненного насилия, было ли повреждение причинено жизненно важным органам, заключение судебно-медицинской экспертизы и т.д.
«Легкий вред также может быть признан опасным для жизни или здоровья, — говорится в абзаце 2 п. 23 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 11 июля 2003 г. «О судебной практике по делам о хищениях», — если такой вред причинен в условиях, опасных для жизни или здоровья потерпевшего (например, нанесение множественных ударов ногами или руками по жизненно важным частям тела и т.п.) и для выздоровления требовалось амбулаторное или стационарное лечение».
Под применением оружия понимается фактическое его использование по назначению для причинения вреда жизни и здоровью человека.
Под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также для подачи сигналов в соответствии с Законом РК от 30 декабря 1998 г. «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» и признанные оружием экспертным заключением. Закон относит к оружию следующие виды: огнестрельное, холодное, газовое, электрическое, пневматическое.
Предметами, используемыми в качестве оружия, признаются те, которыми потерпевшему мог быть причинен вред здоровью, опасный для жизни или здоровья (ножи бытового назначения, бритва, топор, отвертка, приспособленные предметы: дубинки и т.п.), а также предметы, предназначенные для временного поражения живой цели (газовые баллончики и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами), независимо от того, были ли они приготовлены заранее.
Иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топор, косы, вилы, лопаты, металлические пруты, трубы, палки и т.д.
При квалификации действий виновного по данному признаку следует учитывать, является ли примененный при захвате предмет оружием или предметом, используемым в качестве оружия, или иным предметом, используемым для причинения вреда здоровью.
При этом недостаточно обладания оружием: требуется, чтобы оно было применено. Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать фактическое их применение с целью причинения вреда жизни или здоровью потерпевшего (производство выстрела, нанесение колюще-режущих ударов и т.п.), то есть использование способности оружия или предмета поражать живую цель. Поэтому если виновный использует оружие не по непосредственному назначению, его действия не подлежат квалификации по данному признаку.
Захват в качестве заложника заведомо несовершеннолетнего означает захват лица, не достигшего 18-летнего возраста. Признак заведомости означает, что лицо, захватывающее несовершеннолетнего в качестве заложника, должно быть осведомлено о его несовершеннолетии. Если лицо добровольно заблуждалось насчет возраста (например, в силу акселерации он выглядит взрослее своего возраста) и считало, что ему есть 18 лет, а на самом деле оказалось, что он не достиг возраста 18 лет, то этот квалифицирующий признак вменять нельзя.
При захвате в качестве заложника женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, продолжительность беременности значения не имеет. Для квалификации действий виновного по данному пункту ст. 261 УК РК обязательным условием является осведомленность виновного о беременности потерпевшей. Осведомленность виновного может базироваться на внешних данных потерпевшей, или ее сообщении, либо на основании ознакомления с медицинскими документами. Действия лица, не знавшего о состоянии беременности, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 261 УК РК.
При захвате лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, беспомощное состояние означает, что потерпевший в силу определенных физиологических или иных причин (малолетнего возраста, старости, болезни, физических недостатков: слепоты, глухоты, отсутствия рук, ног, тяжелых заболеваний и т.п.) не имеет возможности оказать эффективное сопротивление преступнику. При этом о беспомощном состоянии заложника должно быть известно виновному лицу.
Захват в качестве заложников двух и более лиц должен характеризоваться преступным намерением одновременного посягательства на двух и более потерпевших. В тех случаях, когда захват двух и более заложников осуществлен в разное время и не охватывался единым умыслом, содеянное следует квалифицировать как захват заложника, совершенный неоднократно.
Захват заложника из корыстных побуждений или по найму характеризуется тем, что виновный стремится получить за него материальную выгоду (деньги, имущество и т.д.) или избавиться от материальных затрат (долг, оплата услуг и др.).
При захвате заложника по найму виновный совершает указанные действия в интересах третьих лиц.
Особо квалифицированный вид данного состава содержится в ч. 3 ст. 258 УК РК, устанавливающей ответственность за деяния, предусмотренные ч.ч. 1 или 2 ст. 261 УК, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При квалификации действий виновных лиц по признаку совершения деяния преступной группой следует руководствоваться п. 24) ст. 3 и ч. 3 ст. 31 УК. Причинение смерти по неосторожности при захвате заложника законодатель связывает с неосторожной формой вины, например, когда потерпевший, которому заткнули рот кляпом, задохнулся и умер от сердечного приступа. При этом смерть потерпевшего должна находиться в причинной связи с деянием виновного.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать тяжкое заболевание потерпевшего либо его близких, самоубийство заложника, причинение крупного материального ущерба, возникновение международных осложнений и т.п.
Убийство заложника следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 99 и 261 УК. На этой же позиции стоит и Верховный Суд РК. Так, в п. 8 Нормативного постановления от 11 мая 2007 г. «О квалификации некоторых уголовных правонарушений против жизни и здоровья человека» подчеркивается, что умышленное убийство, совершенное в процессе захвата заложника или при его удержании, надлежит квалифицировать самостоятельно по соответствующим частям ст.ст. 99 и 261 УК в зависимости от установленных квалифицирующих признаков каждого уголовного правонарушения.
Захват заложника следует отграничивать от похищения человека (ст. 125 УК).
Разграничение проводится по объекту и цели совершения преступления. Объектом при захвате заложника является общественная безопасность. При похищении человека объектом выступают общественные отношения по охране личной свободы человека. При совершении похищения потерпевшим является не случайный человек, а заранее выбранная виновным жертва, например, ребёнок обеспеченных родителей. При захвате заложника потерпевшим может быть любой человек, случайно оказавшийся в месте совершения преступления, виновному, как правило, безразлично, кто именно это будет, для него важна не личность потерпевшего, а достижение соответствующей цели. Следовательно, если в ст. 261 УК присутствует специальная цель — «в целях понуждения государства, организации или другого лица совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника», то в ст. 125 УК специальная цель отсутствует.
Захват заложника необходимо отличать от незаконного лишения свободы (ст. 126 УК), отграничение проводится по объекту посягательства, субъективной стороне и субъекту преступления. По объекту ограничение идентично со ст. 125 УК. Объектом захвата заложника является общественная безопасность, а при незаконном лишении свободы объектом выступает личная свобода. С субъективной стороны незаконное лишение свободы не преследует цель понудить третье лицо совершить требуемое действие (бездействие). Незаконное лишение свободы совершается именно с целью ограничения свободы передвижения человека. Мотивами при этом могут быть месть, хулиганство и др. Кроме того, в отличие от захвата заложника незаконное лишение свободы связано с изъятием потерпевшего из места его нахождения. По возрасту привлечения к уголовной ответственности отличие состоит в том, что по ст. 261 УК ответственность наступает с 14 лет, а по ст. 126 УК — с 16 лет.
Захват заложника отличается от акта терроризма (ст. 255 УК) по объективной стороне и по наличию и специфике формирования цели. Объективная сторона ст. 261 УК заключается альтернативно в захвате или удержании лица в качестве заложника, а по ст. 255 УК она состоит альтернативно в двух формах:а) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;б) в угрозе совершения указанных действий в тех же целях.
Цель в ст. 261 заключается в понуждении государства, организации или другого лица совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложников, а в ст. 255 УК цель заключается в нарушении общественной безопасности, устрашении населения, оказании воздействия на принятие решений государственными организациями Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, провокации войны либо осложнения международных отношений.
В соответствии с примечанием к ст. 261 УК лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Согласно пункту 28 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах судебной практики по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях», под добровольным прекращением участия понимается прекращение лицом преступной деятельности при осознании им возможности ее продолжения, что может выражаться, например, в выходе из состава экстремистской группы, невыполнении распоряжений их руководителей, отказе от совершения уголовных правонарушений, а также в иных действиях, способствующих деятельности террористической и (или) экстремистской группы.
Деяния, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 261 УК, относятся к тяжким преступлениям.
Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 261 УК, относится к особо тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
